90年代的拉美经济:增长与动荡

90 年代拉美经济在长期衰退后恢复增长, 但增长速度并不高, 远远没有恢复到债务危机爆发前的水平; 经济增长势头先后两次被打断, 整个拉美地区经济在90 年代末再度陷入衰退。拉美国家的经济改革前后经历了4 个阶段:70 年代中期至1982 年为试验阶段; 1982 年拉美债务危机爆发至1985 年为广泛动员与起步阶段; 80 年代后半期被称为结构调整阶段; 整个90 年代为深化阶段     

当代拉美社会运动初探

蓬勃发展的社会运动是当代拉关左翼政治的重要内容,其表现形式包括印第安人运动、农民运动、失业工人运动、公共部门抗议活动等.拉美社会运动的主要特点是:以反对新自由主义和争取真正民主为主要诉求;以族群认同为基础形成新的参与主体;采取参与制民主组织和管理模式;一般不以夺取国家政权为目标;土著印第安人政治参与意识增强;国际化趋势日益明显.拉美社会运动是当代拉美左翼政治的重要组成部分,与左翼政党、左翼政权共同构成了拉美左派的三大主体,对拉美各国的政治进程产生首重要影响.但同时,拉美社会运动,也面临如何处理与左派政党和政权的关系以及内部分歧等问题.     

近十年来国外拉美政治研究综述

拉美政治研究重点从 5 0年代的中心 -外围关系研究转向 70年代的官僚 -威权主义研究之后 ,在 80年代集中于民主转轨研究。 90年代拉美政治研究的主旋律是民主巩固。本文在大量参阅国外相关文献的基础上 ,综述了 90年代拉美政治研究 ,包括拉美的政治民主化进程及其相关理论、政府间关系、政党制度 ,以及文人与军队关系等方面。     

拉美政治生态演变的新趋势、动因及影响

"世纪疫情"与"百年变局"叠加,对拉美形成全方位前所未有的冲击和影响。近年来,拉美政治生态加速演变,呈现一系列新的发展动向和趋势:民众对既有政治秩序和经济社会体制的不满增加,不信任危机蔓延,反建制和民粹主义情绪上升,新兴政治力量、边缘政治人物乃至少数政治"素人"趁势崛起,传统政党和政治人物影响力不断下滑,原有政治格局受到冲击。在此背景下,新旧矛盾、朝野冲突、发展模式之争更加复杂激烈,尤其是左右之争在呈现左进右退的新动向同时,其长期对峙博弈的走势更加凸显。拉美政治生态变化背后,既有全球同频"共振"、负面效应传导的外因,更有自身新旧矛盾集中发酵、相互激荡的内因,而突然暴发的新冠疫情无疑成为冲击地区发展的最大因素,加速了地区"乱""变"交织的进程。当前,地区不稳定不确定因素显著增多,地区困难局面短期难以改善,全面改革势在必行。拉美国家亟须加强民主治理,推动政党良性竞争,增强民众政治参与信心,尤其要全面提升政府治理能力,以创造稳定发展环境,增加内生性发展动力,推动国家重回发展快车道。     

从宏观层面探析拉美当前经济增长趋势

本文从宏观层面分析2003～2006年拉美和加勒比地区的经济增长趋势.这一时期经济增长具有处于世界经济增长大周期中、经常项目出现盈余、贸易条件和财政状况得到改善以及债务负担大大减轻这五大特征,其增长的动力得益于强劲的外部需求导致的初级产品和能源价格的上升.在探讨增长的可持续性问题时,作者认为,同1991～1994年这一时期相比较,2003～2006年这一时期的经济增长较稳定,有利因素较多.文章的最后从财政政策、货币政策和汇率政策分析了未来政策的调整及其可行性,并建议该地区要"超越"目前从国际市场条件获取的"短期"利益,着眼于提升国际竞争力,巩固财政可持续性,加强应对商业周期波动的自我完善机制.     

论意识形态对苏联政治生活的影响

在差不多四分之三世纪的岁月里，共产主义意识形态对苏联整个国家的政治生活发挥着不可低估的影响。具体来看，主要有：共产主义意识形态成为一种“刚性”的制度安排；以道德的而非制度的手段来调节理论和现实之间的紧张关系；苏共在政治生活中处于一种绝对优先的地位；对民众思想的控制和一体化的追求等。     

拉美发展的内外因素及其前景

近几年来,拉美国家在经济、政治领域取得了令人瞩目的成就,但仍然存在不少问题,其发展前景取决于五大内在因素和两大外在因素的作用。拉美国家只有扬长避短,趋利避害,才能在全球化的历史潮流中为自己找到适当的位置,最大限度地从中受益。     

影响拉美经济发展前景的若干因素

影响一国经济发展的因素是多方面的,既有内部因素,也有外部因素,既有长期性的,也有短期性的.第二次世界大战以来拉美经济的发展进程表明,能否提高国际竞争力、能否扩大投资、能否改善基础设施、能否在发挥比较优势的同时调整产业结构、能否加快农业发展、能否维系宏观经济形势的稳定、能否实现可持续发展和世界经济能否保持快速增长八个因素将对拉美经济的发展前景产生至关重要的影响.     

拉美非正规就业及其应对政策

通过辨析非正规部门和非正规就业等概念,本文重点考察了拉美国家在进口替代工业化时期"生产性吸纳和就业不足并存"以及债务危机和经济低速时期"非正规就业异常膨胀"等特征,进而说明政府在对待非正规就业问题上的态度转变.面对拉美地区非正规就业还将长期存在的客观事实,文章建议公共政策应该分析非正规就业的原因并区分不同类型.测算非正规就业对整体经济的影响,以制度创新来应对挑战.应注重降低非正规就业的成本、增加正规就业的收益.     

组织间不信任与替代性武装力量：拉美国家废除军队的政治逻辑

军队是国家权力的关键指标,也是绝大多数主权国家不可或缺的有机构成,在国内政治与国际关系领域都发挥着重要作用。然而,世界上仍存在少数主动废除军队的国家。引人关注的是,这类案例大多集中在拉美地区。对于这些拉美国家为何废除军队,既有研究主要从小国视角和军政关系视角出发,认为国家规模与国家安全之关联性和去军事化改革是基本逻辑依据。然而对拉美具体案例而言,这些理论范式的解释性仍存在一定欠缺。考察哥斯达黎加和海地案例可知,组织间不信任与替代性武装力量强弱是拉美特定国家废除军队的基本政治逻辑;获得可信的武装力量支持是新政权得以巩固的必要条件。当新政府与既有军队之间出现组织间不信任时,新政府便倾向于谋求用其他武装力量来替代既有军队。同时,替代性武装力量的强弱影响着政府的替代决策。若不存在可信的替代性武装力量,或只存在弱替代性武装力量,那么废除军队并建立或扶植一些原先较弱的武装组织便成为拉美国家政府强化武装力量控制的常见选择。     

A comparative analysis of microfinance and conditional cash transfers in Latin America

This paper addresses the question of whether microfinance and conditional cash transfers can be effective in alleviating poverty in the Latin American region, and provides a comprehensive assessment of each of these programmes using data and evaluation reports from 19 countries in the Latin American region, analysed in the context of six operational and impact criteria. The research shows that microfinance may be better suited for those living on US$2 per day or higher, while conditional cash transfers may be more beneficial for those living in extreme poverty. Neither programme offers a ‘magic bullet’ solution for poverty eradication, but they can provide positive outcomes when prescribed in combination.

Une analyse comparative du microfinancement et des transferts conditionnels d'argent en Amérique latine

Ce document se penche sur la question de savoir si le microfinancement et les transferts conditionnels d'argent peuvent être efficaces au moment d'atténuer la pauvreté et il fournit une évaluation complète de chaque programme, en utilisant des données et des rapports d'évaluation provenant de dix-neuf pays de la région, analysés dans le contexte de six critères opérationnels et relatifs à l'impact. D'après les résultats des recherches, il est possible que le microfinancement convienne mieux à ceux qui vivent avec 2 dollars EU par jour ou plus, tandis que les transferts conditionnels d'argent pourraient profiter davantage à ceux qui vivent dans des conditions de pauvreté extrême. Aucun de ces deux types de programmes ne fournit une solution « balle magique » pour l'éradication de la pauvreté, mais ils peuvent donner des résultats positifs lorsqu'ils sont prescrits en tandem.

Uma análise comparativa de microfinanças e transferências condicionais de dinheiro na América Latina

Este artigo busca examinar se as microfinanças e as transferências condicionais de dinheiro podem ser eficientes para aliviar a pobreza e oferece uma avaliação abrangente de cada programa utilizando dados e relatórios de avaliação de dezenove países da região, analisados no contexto de seis critérios operacionais e de impacto. A pesquisa mostra que a microfinança pode ser mais adequada para aqueles que vivem com US$2 por dia ou mais, enquanto que as transferências condicionais de dinheiro podem ser mais benéficas para aqueles que estão vivendo em condições de pobreza extrema. Nenhum programa oferece uma solução “mágica” para a erradicação da pobreza, mas eles podem oferecer resultados positivos quando prescritos em conjunto.

Un análisis comparativo de las microfinanzas y las transferencias de efectivo condicionadas en América Latina

Este ensayo analiza si las microfinanzas y las transferencias de efectivo condicionadas pueden contribuir a la reducción de la pobreza y ofrece una evaluación completa de las dos modalidades. Utiliza para ello datos e informes de evaluación de 19 países de la región y analiza los resultados a la luz de seis criterios operativos y de impacto. La investigación demostró que las microfinanzas pueden funcionar mejor para las personas que sobreviven con US$2 o más por día, mientras que las transferencias de efectivo pueden beneficiar más a las que viven en extrema pobreza. Ninguna modalidad es por sí misma una solución para erradicar la pobreza pero pueden producir resultados positivos si se les da un uso combinado.     

Lessons from urban risk assessments in Latin American and Caribbean cities

This paper draws on the results from a recent World Bank-funded project designed to inform policy-making and climate change adaptation planning in small and medium-sized cities in Latin America and the Caribbean. The focus was on floods and landslides, which are the two most common climate-related risks in cities across the region. The project allowed the application of the Urban Risk Assessment (URA) tool developed by the World Bank and the drawing of valuable lessons which may also be applicable to the many methods and tools available for climate change adaptation planning in the rapidly urbanising cities of developing countries.     

A rural economic development plan to help the USA win its war on cocaine

Since the 1980s, the USA has fought cocaine in the Andes with carrots and sticks: interdiction and crop eradication wield the sticks, while Alternative Development (AD), which offers economic assistance to farmers who voluntarily abandon illicit cultivation, provides the carrots. Yet cocaine continues to permeate US streets, and rural Andean communities remain isolated from the legitimate economy. Many critics blame US belligerence for compounding the Andean drug war. The underlying problem with the existing strategy, however, might not be the aggressiveness of its military sticks, but the flimsiness of its development carrots. The inability of AD to persuade farmers to abandon coca cultivation may be causing US policy makers to over-apply military solutions – often inflaming rural communities and exacerbating regional instability in so doing. Few legal crops can match the earning power of coca. The article therefore suggests that the US carrot could be made more attractive by adopting a Venture Development model which helps rural farmers to process their legal produce into high-quality finished goods that command premium prices. Such a strategy could conceivably choke the cocaine engine by applying market-based forces to address market-based realities.