坚持和完善党的领导制度需要厘清三个基本问题

中国共产党的领导制度是中国特色主义制度的重要组成部分,坚持和完善党的领导制度是优化国家治理的关键和根本。坚持和完善党的领导制度,必须厘清三个基本问题:如何准确理解中国共产党的领导核心地位、如何准确理解党的全面领导、如何准确理解党的领导与依法治国的关系。这三个问题构成坚持和完善党的领导制度的逻辑起点,只有明确这三个问题各自的基本内涵和学理依循,才能从根本上破除思想误区,增强坚持和完善党的领导制度的凝聚力,构建起科学高效的党的领导制度。     

新时代加强党对国有企业领导的理论逻辑与实践路径

国有企业是中国共产党领导的国家治理体系的重要组成部分,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党的十八大以来,习近平对坚持和加强党对国有企业的领导做出了许多重要论述,深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的重大理论与现实问题,体现了我们党对社会主义经济规律认识的进一步深化,丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学和党建理论。坚持和加强党对国有企业的领导,其理论逻辑在于国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,领导方向是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,实践路径是把党的领导融入公司治理各环节、把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,这是我们理解新时代党中央领导国有企业改革发展指导思想的政治经济学理论基础和实践逻辑。     

坚持和完善党的领导制度体系应深刻把握的若干关系

党的领导原则是当代中国的最高政治原则;党的领导制度是中国特色社会主义最根本的领导制度,是中国特色社会主义的制度之源;党的领导制度体系是中国特色社会主义制度及国家治理体系的核心构成和关键所在;党的集中统一领导制度与党的全面领导制度是当代中国的根本领导制度;坚持和完善党的领导制度体系,内在地包含不忘初心、牢记使命制度和全面从严治党制度。党的十九届四中全会站在国家治理现代化的高度,对坚持和完善党的领导制度体系作了部署。正确理解和贯彻落实这一部署,需要进一步认识和把握党的领导重大原则与党的领导根本制度的关系,党的领导制度体系与中国特色社会主义制度和国家治理体系的关系,党的集中统一领导制度与党的全面领导制度的关系,不忘初心、牢记使命制度与全面从严治党制度的关系。     

坚持和完善党的集中统一领导

中国共产党成为主导近代以来民族国家建构并推动国家现代化的主体政治力量,是近代中国特殊历史和政治文化发展的客观要求和必然产物。中国现代化发展的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑充分证明,中国共产党的集中统一领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证,也是中国特色社会主义制度最大的政治优势。     

继承与创新：新时代国家监察体制改革的政治逻辑

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,创建监察委员会,改革国家权力结构,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。国家监察体制改革实现了我国监察组织、制度、体系等一系列改革创新,体现了新时代制度改革的政治逻辑:始终坚持党的领导、坚持人民立场、坚持历史继承、坚持创新发展。深化国家监察体制改革是一项长期复杂的过程,必须坚持党的统一领导、形成纪检监察合力,加强基层组织建设、统领协同监察体系,完善法律规章制度、促进体制高效运行,健全内部监督机制、优化外部监督体系,实现国家监察体制的不断完善发展。     

党的领导制度体系的科学内涵与逻辑结构

党的十九届四中全会首次明确提出坚持和完善党的领导"制度体系"的概念范畴,从体系建设的高度,科学诠释了新时代"建设什么样领导制度,怎样建设领导制度"这个理论和实践主题,深刻揭示其科学含义、基本要求,赋予党的领导制度新的理论形态和时代特征,对于在新的历史起点坚持和加强党的全面领导具有重要的现实意义。党的领导制度体系内涵清晰、意蕴深刻,具备完整的框架结构,同时又是一个紧密联系、相互作用、相辅相成的内在统一的有机整体,为新时代构建党的领导制度体系展现了清晰的"路线图",提供了科学的"方法论"。     

党的领导制度化建设:历史演进与实践启示北大核心CSSCI

党的领导制度化,是指将党的领导地位、领导使命、领导原则、领导方法和大政方针外化为正式或非正式的制度规则,并通过制度的设计、实施、评价、更新等环节有效发挥其效能的过程。持续推进党的领导制度化建设是建党百年坚持、加强和改善党的领导的主线,经历了制度开篇、制度转型、制度改革、制度创新四个阶段。在新时代的“赶考路”上,要坚持以“体系化”为目标,完善制度设计;以“执行力”为标尺,狠抓制度落实;以“创新力”为驱动,促进制度创新与理论创新、实践创新良性互动;以“法治化”为导向,推进党的领导与国家法治建设相统一。     

全面推进依法治国必须坚持党的领导的三重逻辑

法治是现代文明社会的首要特征,依法治国是发展中国特色社会主义的必然要求与重要途径。全面推进依法治国体现着中国共产党把握当代国情基础上的理论自觉和行动自觉,其必然和坚持党的领导存在本质层面的逻辑关联:党的民主革命功绩及执政合法性,决定了全面推进依法治国必须坚持党的领导的历史逻辑;党的社会建设成绩及坚持人民本位的正义属性,决定了全面推进依法治国必须坚持党的领导的现实逻辑;党的民族文化精神传承者与民族根本利益捍卫者身份,决定了全面推进依法治国必须坚持党的领导的政治文化逻辑。     

坚持党的领导是中国共产党百年奋斗的宝贵经验

坚持党的领导是中国共产党百年奋斗宝贵经验"十个坚持"之一。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是无产阶级政党的内在要求、历史和人民的选择、党和国家砥砺前行的根本。坚持和巩固党的领导,重在维护党中央的集中统一领导,确保党总揽全局、协调各方;完善和发展以民主集中制为原则的制度体系;持续通过党的建设完善党的领导,不断提升党的领导能力和改进党的领导方式。立足新的历史起点,我们应当在解决时代课题中、在深化规律性认识中、在推进国家治理现代化的实践中、在为人类作出更大贡献的历史进程中,坚持和巩固党的领导,发挥党的领导的关键作用,推动新时代新征程各项事业整体向前。     

党章视域下加强党的领导的历史演进、 经验及启示

坚持和加强党的领导是马克思主义政党的本质要求和核心要义。党章作为党的理论、实践和自身建设的集中体现,蕴含着党的领导逻辑、政治逻辑和实践逻辑,是加强党的领导的根本依据。一大党纲至十九大党章的修改,体现了党的领导内涵以及坚持和加强党的领导的历史演进。历次修改党章关于党的领导演进的基本经验包括:统领总纲和分章细则相互补充,保证党的领导的广度;完善党的领导方式和探寻科学的领导方法齐头并进,保证党的领导的深度;从严治党和党的领导紧密结合,保证党的领导的效度。今后,要不断强化党员领导干部的党章意识,自觉肩负"两个维护"的政治担当,把党建设得更加坚强有力。     

民主集中制:制度优势转化为国家治理效能的中国逻辑

民主集中制是中国特色社会主义国家治理的组织原则和领导制度,其内嵌于中国国家治理之中具有深刻的理论逻辑、历史逻辑、文化逻辑和现实逻辑。制度优势向国家治理效能转化有着复杂的内在机理,既需要制度支撑,也需要组织载体。民主集中制是国家制度和法律体系形成和完善的决策原则,是国家制度和治理体系高效运转的制度内核,同时为国家治理能力不断提升提供强大的组织支撑,集中体现了制度优势转化为国家治理效能的中国逻辑。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,构建"一核多元"的国家治理模式,贯彻以人民为主体的国家治理理念,提高以执政治国为重点的国家治理能力,健全强化制度执行的国家治理监督体系,是坚持民主集中制、不断提升国家治理效能的现实路径。     

党的领导制度建设多维论析

从新民主主义革命时期到社会主义革命和建设时期,再到改革开放和社会主义现代化建设时期,党的领导制度建设经历了 一个历史进程,在每个进程都有其侧重点,也都取得了突出成就.党的领导制度建设已形成一系列重要论述,这些论述有着丰富的理论意蕴,如坚持全面从严治党,坚持党对一切工作的领导,不断追求完善党的领导制度,等等.这些论述对于...     

坚持党的集中统一领导是提升制度自信的根本要义

党的十九届五中全会明确提出,坚持党的全面领导,最根本的是加强党中央集中统一领导。这已然成为开展好"十四五"规划应遵循的基本原则与实现国家长治久安的政治保证。其内容主要集中于我国的国家制度和国家治理体系,以及坚持和完善党的领导制度体系等问题。2021年是中国共产党建党100周年华诞,在此时代背景下,持续巩固党的全面领导地位之于坚持和发展新时代中国特色社会主义、奋力夺取"两个一百年"奋斗目标伟大胜利及实现中华民族伟大复兴具有极为重要的历史与现实意义。     

制度哲学视域下党的全面领导制度结构与功能探析

党的十九届四中全会作为当代中国国家制度现代化建设的“关键时刻”,首次提出了“健全党的全面领导制度”这一时代命题。回应“制度如何健全”的逻辑前提与实践基础是厘清“制度是什么”等问题,制度哲学为剖析党的全面领导制度的内在结构样态与外在功能表现提供了合理可行的理论密钥。在制度哲学视域下,党的全面领导制度内部呈现出“三大制度层次”与“两大制度类型”相互联结的“三层两型”结构,同时与党的领导制度体系、中国特色社会主义制度图谱等外围制度系统存在结构性关系。依据特定结构及结构性关系,党的全面领导制度既发挥着规范领导权责、形成自由秩序与推进规模治理等基本功能,也在党的领导制度体系、中国特色社会主义制度图谱中具有清晰的功能定位。     

社会治理制度效能提升的三个着力点

共建共治共享的社会治理制度具有鲜明的中国特色,其显著优势在于坚持党的领导和以人民为中心,坚持理论与实践、历史与现实的统一。作为中国特色社会治理制度体系中的三个关键要素,党的领导、民主协商和科技支撑是将这种制度优势转化为治理效能的主要着力点。应以基层党建为抓手,不断提升党在社会治理中的政治领导力、思想领导力与组织领导力;以协商机制建设为突破口,切实发挥社会治理中民主协商的整合作用;以工具理性与价值理性的统一为原则,落实科技对社会治理的支撑作用。这些举措在提升社会治理效能的同时,也将不断推进中国特色社会治理制度走向更加成熟和定型。     

坚持和完善党的领导制度的多维审视

党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》系统阐述了我国国家制度和国家治理体系的13个显著优势,部署了13个方面的制度体系,党的领导制度发挥了总揽全局、协调各方的根本优势,在整个国家制度和国家治理体系当中居于统领地位,坚持和完善党的领导制度是国家治理的关键和根本。     

制度优势转化为治理效能的逻辑进路——以党内法规执行力为分析视角

党内法规是国家治理的重要制度，这意涵着党内法规不仅对政党治理发挥着重要作用，而且也深刻影响着国家治理效能。通过提高党内法规制度执行效力，实现政党治理与国家治理良性互动，是推动制度优势向治理效能转化的基本逻辑。在深入分析党内法规执行逻辑和问题症结的基础上，提出坚持和完善党的领导体制机制、强化党员干部的制度意识和规则意识、提高党内法规制度质量等路径，进而推动党内法规制度优势不断转化为国家治理效能。     

改革开放以来中国政治发展的理论逻辑

改革开放以来中国政治的发展是在实践的基础上沿着特定的理论逻辑展开与前进的,体现出高度的理论逻辑性。政治理性化、制度化与法治化是是中国改革开放40年政治法治逻辑的主题。坚持中国共产党的领导、坚持历史唯物主义基本规律、遵循循序渐进的政治发展思路、不断总结建构指导中国政治发展的理论体系,是中国政治发展理论逻辑的基本特征。未来中国政治的发展,将在既有理论逻辑的指导之下,继续创新前行,最终将实现国家治理的现代化。     

中国共产党百年治党的内在逻辑、经验启示与实践路径

中国共产党百年治党具有深厚的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。中国共产党始终坚持治党是对马克思主义政党建设思想的继承和发展,是百年来党蓬勃发展的经验总结,也是跳出历史周期律的必然之路。在百年治党历程之中,坚持党的领导是百年治党的根本保证,保持自我革命是百年治党的内生动力,抓好政治建设是百年治党的政治保障。新时代推动党的建设必须围绕党的中心任务,提升党的领导能力;坚持以人民为中心,筑牢党的执政根基;保持“永远在路上”的政治自觉,发挥党的最大优势;坚持思想建党与制度治党结合,推动全面从严治党。     

中国特色党政关系建构的制度逻辑

在政党建设、国家治理、社会发展一体推进的逻辑进路中,党政关系作为国家治理体系的核心结构,历经初步探索、框架建构、横向整合、体系深化等发展阶段。在实践变迁中,党政关系呈现出多元机制有机联动的制度机理,具体表现为治理现代化的战略导向、党政职能分工的组织逻辑、党政治理法治化的过程特征、党的领导和执政能力提升的目标依归。在新时代背景下,要从党的领导制度建设、政治文化体系整合、党政治理结构创新等方面,推动党政关系制度体系的现代化发展。