对军队刑事侦查制度发展与完善的理性认识

面向新世纪,着眼于我军刑事侦查制度改革的需要,有必要对军队刑事侦查制度的发展与完善进行更为深入的认识一、科学把握军队刑事侦查本质,尊重侦查活动自身的发展规律是推动军队刑事侦查制度发展与完善的首要前提;二、注重研究军队刑事侦查制度发展的实效性,探寻侦查资源的有效组织与管理是军队刑事侦查制度发展与完善的核心;三、充分认识军队刑事侦查制度的动态发展过程,在不断地扬弃中求发展是军队刑事侦查制度发展与完善的基本动因.     

对完善军队信访制度的思考

军队信访制度在实现社会公平与正义、维护军队和军人权益中发挥了重要作用。目前，要通过构建法律体系，规范信访接受事由和信访主体权利义务，建立信访听证、法律服务、网络信访等相关配套制度等途径，来逐步完善军队信访制度。     

军队推行部门预算制度的思考

军队预算是政府预算的重要内容,军队推行部门预算是公共财政建立的一个重要组成部分。推行部门预算将有利于加强军队预算的计划性、归一性和科学性。军队推行部门预算首先要改革编制制度,包括预算的科目、内容、编制方法及编制结构;其次要改革预算的执行制度,确保执行效果;第三要完善预算的配套制度,包括法律制度、标准化制度和支出监控制度等。     

关于军队律师制度的几个问题

国家律师制度的发展和完善，依法治军的需要，为军队律师制度的产生和发展提供了良好的契机，应尽快完善现行军队律师制度。建议明确军队律师的性质、确立军队法律顾问处的地位、恰当处理军队律师的收费。这对发挥军队律师的作用，实现依法治军，具有重要意义。     

军队刑事侦查制度若干理论问题

军队刑事侦查制度是指由国家法律和有关军事法规规定的,军队刑事侦查机关的性质、任务、组织体系、活动原则及具体工作规则等方面规范的总称,它是国家刑事侦查制度的一个特殊组成部分,也是刑事侦查学研究的内容之一.根据刑事侦查制度结构划分理论,军队刑事侦查制度应由立案制度、侦查工作制度、侦查组织制度和侦查立法制度构成.与国家侦查制度相比,军队刑事侦查制度具有四个特征即侦查权的双重性、管辖原则的特殊性、战时侦查程序的特殊性和有关强制措施的特殊性.     

改革开放30年军队党内法规制度建设的创新发展

改革开放以来,军队党的法规制度建设在继承中发展,在完善中创新,形成了比较完备的党内制度体系,积累了丰富的经验：把创新党内法规制度作为一项经常性的基本建设;用党的创新理论引领制度创新;以完善民主集中制为重点构建党委领导工作机制;法规制度建设结合于思想、组织和作风建设之中;把制度建设作为加强党的先进性建设的基础环节。     

对完善我国战时军事刑事诉讼管辖制度的思考

以平时军事刑事诉讼管辖制度为基础构建的我国战时军事刑事诉讼管辖制度,虽然适度伸缩了军队保、检、法机关的专门管辖范围,实行了较为灵活的军队保、检、法机关立案管辖和区域管辖,适当调整和补充了军队保、检、法机关的级别管辖,但还存在一些缺失和不足。建议完善对敌方人员犯罪案件和涉外犯罪案件的管辖、取消军事法院对普通自诉案件和军职罪案件的立案管辖、允许军队保卫部门和军事检察院跨系统管辖、明确战时军事刑事诉讼管辖与平时军事刑事诉讼管辖的衔接。     

军地联勤立法的初步构想

军队内部的联勤关系可由《联勤条例》进行规范 ,但对军地之间的联勤所产生的社会关系还没有相应的法律制度进行调整。笔者就军地联勤法律法规体系及若干基本问题进行了初步的探讨。以基本法模式作为军地联勤法律法规体系的立法模式 ,构成三层效力等级 ;以军地行为法律制度作为军地联勤法的核心法律制度 ;以军地联勤合同法律制度、军人社会保障法律制度和政府采购法律制度组成军地行为法律制度。     

着力提高军队党的制度落实的质量

如何保证军队党的制度有效落实是当前亟待解决的一个重要问题。落实军队党的制度，必须以科学发展观为指导，努力在学习教育、健全和完善制度体系、加大监督和奖惩力度上下工夫。     

注重增强军队党的制度建设效能

增强军队党的制度建设效能,应遵循军队党的建设的内在规律,健全制度体系,增强贯彻落实制度的意识和能力,健全制度的运行机制。     

80年党对军队绝对领导的实现及其启示

建军80年来实现党对军队绝对领导面临着一系列挑战:各种腐朽错误的思想文化不断侵蚀党对军队绝对领导的思想根基;不同类型的军队领导模式不断妨碍党对军队的领导方式的正确发展;各种敌对反动势力不断与我们党争夺对军队的领导权;党内滋生的各种不良习气不断影响党对军队领导能力的提高。为了有效应对这些挑战,确保党对军队绝对领导的实现,我们党创立和发展了一整套有中国特色的军事领导制度机制,即建立先进的思想教育机制,解决了思想认识问题;建立严密的组织领导机制,解决了领导方式问题;建立科学的选人用人机制,解决了中坚力量问题;建立严格的监督机制,解决了纪律约束问题;建立党的先进性建设机制,解决了领导能力问题。从80年党对军队绝对领导的实现过程中,得到重要启示:必须始终把党的创新理论武装作为实现党对军队绝对领导的基础工程,一以贯之不动摇;必须始终警惕各种削弱和否定党对军队绝对领导的思潮和行为的危害,旗帜鲜明作斗争;必须始终着眼于历史使命新发展和形势任务新变化,在坚持党对军队绝对领导一系列实现机制的同时,不断对其加以创新完善;必须始终把保持军队领导力量的先进、正确、有力作为实现党对军队绝对领导的重要环节,不断加强军队党的建设。     

论军事检察制度与国家检察制度的关系

军事检察权渊源于国家检察权的性质 ,决定了我国军事检察制度是国家检察制度的有机组成部分 ,因而 ,我国军事检察制度在根本目的、根本任务以及基本的军事检察职权等方面 ,与普通检察制度保持了一致。另一方面 ,我国军事检察制度有其独立存在所价值 ,其未来发展应在国家检察制度的总体框架内 ,突出军事检察制度相对于普通检察制度的个性特点 ,提高军事检察为军队建设、作战服务的水平 ,为军队全面建设和作战任务的完成提供强有力的军事法治保障。这种独立发展绝不是对国家检察制度的突破或悖反 ,而是一种补充和完善。     

军队采购立法的几个问题

随着市场经济体制的逐步确立,我军采购制度必须改革,其目标是建立完善的军队采购法律制度.军队采购应坚持四项原则竞争性原则,公开、公平、公正和防腐倡廉原则,军事效益和经济效益并重原则,计划与市场融合原则,并且要建立有利于采购集中统一、政策制定者与执行者相互制约、各部门相互协调的管理体制.     

中国古代军队监察制度的现代观察

中国古代军队监察制度萌芽于先秦,成形于秦汉,成熟于隋唐宋,强化于元明清。虽然其始终服务于以君主为代表的统治阶级,具有相当历史局限性,但也积淀了诸多有益经验。因此,系统审视中国古代军队监察制度的发展和嬗变,深刻考察中国古代军队监察制度的得与失,对于当前加强和改进我军行政监察工作具有重要的历史启迪意义和实践借鉴价值。     

关于完善军人医疗保险制度的构想

军人医疗保险作为军人生病就医的基本保障,与部队广大官兵的切身利益息息相关。建立健全军人医疗保险制度,对于保障军人的合法权益、改善官兵生活质量、稳定部队军心、增强军队的凝聚力、提高部队的战斗力、维护国家、社会和军队的稳定都具有十分重要的现实意义。文中从我军传统的公费医疗保障制度和军人退役医疗保险制度入手,通过对其现状及不足的分析,提出了建立军人基本医疗保险制度和军人职业风险医疗保险制度的构想,以达到进一步完善我军军人医疗保险制度的目的。     

国际秩序转型期的中美制度竞争——基于制度制衡理论的分析

在全球化和经济相互依存不断加深的时代背景下,除了传统的军事制衡战略,在国际政治中,大国也以包容性制度制衡和排他性制度制衡战略的形式进行战略互动与竞争。国际秩序转型更增强了主导国与崛起国之间的制度制衡。本文关注的研究问题是,为什么中国这样的崛起国会选择维护现有国际秩序的"包容性制度制衡"战略,而作为主导国或守成国的美国却实行旨在破坏现有国际秩序的"排他性制度制衡"战略。本文认为,制度红利的变化影响着国家对不同制度制衡战略的选择偏好,这是制度竞争过程中国家基于成本—收益的理性选择。随着美国在现有国际制度中享受的"制度红利"不断下降,它更有可能选择挑战现有国际秩序的"排他性制度制衡"战略,包括退出现有多边机制以及建立对其有利的新的国际机制。相反,随着中国在现有国际机制中"制度红利"的增加,中国更有可能选择维护现有国际秩序的"包容性制度制衡"战略。通过两个案例,即美国奥巴马政府在建立TPP期间所实行的"排他性制度制衡"以及中国成立亚投行期间的"包容性制度制衡",本文进一步检验了"制度红利—制度制衡"的理论模型。制度制衡将成为21世纪国际秩序转型期间中美之间战略互动的一种新形式。     

关于完善军人医疗保险制度的构想

军人医疗保险作为军人生病就医的基本保障，与部队广大官兵的切身利益息息相关。建立健全军人医疗保险制度，对于保障军人的合法权益、改善官兵生活质量、稳定部队军心、增强军队的凝聚力、提高部队的战斗力、维护国家、社会和军队的稳定都具有十分重要的现实意义。文中从我军传统的公费医疗保障制度和军人退役医疗保险制度人手，通过对其现状及不足的分析，提出了建立军人基本医疗保险制度和军人职业风险医疗保险制度的构想，以达到进一步完善我军军人医疗保险制度的目的。     

社会保障制度与促进就业联动机制研究——以青岛为例的分析

近几年,青岛市在完善社会保障制度,建立与促进就业的联动机制方面已经取得了初步的成绩。但“十一五”期间,社会保障与促进就业事业方面仍面临着严峻形势和任务。要进一步完善与就业有关的社会保障制度,形成比较健全的社会保障体系框架;推进农村劳动力向非农产业转移,统筹城乡就业;加强职业能力体系建设,全面提高劳动者技能素质;完善劳动关系调整体制,维护劳动者合法权益。     

军事财产征用法律制度的解释与设计

军事财产征用权的特殊性使军事财产征用过程中个人与政府、财产权利与行政权力的关系必须保持平衡,以防止政府滥用权力侵犯公民个人利益或公民过度行使权利损害国家利益。我国军事财产征用法律制度在实体性法律和程序性的法律缺失,可能伤及国家、军队、个人的利益,乃至形成诉讼,因此,应从最基本的法律层面上对军事财产征用权的保障和限制以及军事财产征用法律制度的实施过程进行了解释和考量,系统、综合地提出一系列理性构建我国军事财产征用法律制度的理念和政策建议。     

论军事行政问责法律制度

依法对军队中失职的行政人员进行问责,是提高军事行政管理水平,增强部队战斗力的重要保证。然而现行军事行政问责法律制度却存在相关法律规定分散,制度设计陈旧,执行力度较弱等诸多问题。于是,对其进行进一步的研究具有十分重要的理论和现实意义。现从军事行政问责法律制度的历史及现状出发;进而针对存在的问题提出相关完善建议,以求对我军的法治化建设有所裨益;