刑法在应对突发公共卫生事件中的适用及限度——以应对新冠肺炎疫情为例

以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪、妨害公务罪、非法经营罪等是妨害新冠肺炎疫情防控中的常见罪名,但是上述罪名在司法实践中存在争议,特别是在适用以危险方法危害公共安全罪规制妨害疫情防控行为时要特别慎重,把握好以危险方法危害公共安全罪和妨害传染病防治罪之间的限度。在刑法应对妨害新冠肺炎疫情防控行为的过程中,一方面,要从重从快打击涉疫情犯罪行为,有效震慑犯罪分子,恢复社会秩序。另一方面,考虑到刑法的谦抑性和刑法最后保障法的特性,有必要在刑法适用的过程中从刑法的基本价值、刑法教义学、刑事政策等方面进行限定,确保公平、正义、合理适用刑法,确保疫情防控不偏离法治的路线,确保刑法在疫情防控中的适用保持政治效果、法律效果、社会效果的统一。     

实施聚集性妨害疫情防控行为的法律分析及综合施策

目前,新型冠状病毒感染肺炎(以下简称"新冠肺炎")疫情已经得到有效控制,但聚集性疫情还时有发生。当前疫情防控最要紧的问题之一,就是要严防聚集性妨害疫情防控行为导致的疫情蔓延扩散问题。全面抗击新冠肺炎疫情,行政法律法规发挥了至关重要的作用,但作为社会关系处理的最后一道防线,刑法的干预作用并没有完全凸显出来。疫情防控期间,刑法不能缺位更不能迟到,应当仁不让,积极主动作为。从法律角度对聚集性妨害疫情防控的各类违法犯罪行为进行深入分析,有利于正确适用法律,达到有效惩治违法犯罪,在法治轨道上推进疫情防控治理的目的。同时,司法机关应当多措并举、综合施策,为打赢疫情防控攻坚战提供有力的法律保障。     

在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话

同志们:今天,我们召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议,主要是分析新冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。下面,我讲几点意见。一、关于前一段疫情防控工作新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导。1月7日,我主持召开中央政治局常委会会议时,就对做好疫情防控工作提出了要求。     

法治政府建设探析——以新冠肺炎疫情防控为视角

新冠肺炎疫情防控中,新冠肺炎疫情防控指挥部发挥了不可替代的作用,其成立的法律依据为《突发事件应对法》。新冠肺炎疫情防控指挥部的行政法律地位相当于法律法规授权的组织,作出“封城”、全域静态管理、封控等涉及限制公民行动自由的决定机关应该依法由决定权机关做出或者由有权机关明确授权疫情防控指挥部作出决定。应根据疫情防控实践经验,进一步完善有关法律及进一步依法规范疫情防控措施,以促进法治政府、法治国家建设。     

抗拒疫情防控措施案件的罪名适用探析

新冠肺炎疫情爆发以来,各地纷纷查处了一批抗拒疫情防控措施案件,相关案件被告人多有流行病学史,且行为上多有活动场所广泛、接触人群不特定等特点,社会关注度高。在法律适用上,司法机关多以以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪与妨害传染病防治罪定性。实践中要严格坚持罪刑法定原则,注重法治思考,统一法律适用,从主体、客体、主观方面和危害后果等方面对三罪名区分适用。     

监狱疫情防控法律问题研究

监狱的空间封闭性和人员聚集性特点决定了其疫情防控具有艰巨性和复杂性。2020年新冠肺炎疫情暴发暴露了我国监狱疫情防控中存在诸多问题,由于解决这些问题缺少相关的法律依据,监狱疫情防控成为我国公共卫生安全管理的薄弱环节。应认识监狱疫情防控的严峻性和重要性,加大这一方面的法律研究,确保监狱疫情防控有法可依,从而实现我国疫情防控法治化、规范化、科学化。     

统一战线推进新冠肺炎疫情防控的优势与路径

岁末年初,新冠肺炎疫情在全国蔓延,防控疫情的形势严峻而复杂。统一战线作为我们党的政治优势、战略方针和重要法宝,具有智力密集、建言献策、联系广泛等功能和特点,在防控新冠肺炎疫情过程中具有独特优势和重要作用。在助力打赢疫情防控阻击战中发挥统一战线的法宝作用,必须加强党对统战工作的集中统一领导、强化各级统战部门和各成员单位的责任担当,同时广大统一战线成员也要积极行动主动作为,为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战汇聚磅礴力量。     

统一战线在新冠肺炎疫情防控中的独特优势与实现路径

本文通过分析统一战线在新冠肺炎疫情防控中的独特作用,明确了统一战线在新冠肺炎疫情防控中发挥作用应遵守的原则,进而探索统一战线的独特优势在疫情防控中得到实现的有效路径,包括提高预测和应急能力、优化专家参与和决策机制、完善领导和协调机制、健全责任和监督机制,旨在彰显我国的制度优势。     

统筹做好经济社会发展工作--习近平总书记的战“疫”方略

2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调,经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。在充分肯定成绩的同时,习近平总书记又对下一步统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作出进一步部署,分别提出疫情防控7点要求、有序复工复产8点要求以及对各级党委、政府及领导干部的9点要求。     

咸宁:火线上的中流砥柱

自新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,咸宁市主动担当作为,早在1月23日,就印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎防控工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》,不断织密疫情防控一线组织体系,组织机关企事业单位党员干部职工下沉到社区、村湾开展党员志愿服务,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带领群众开展疫情防控工作。     

在大考中彰显社院担当 —— 湖北省社会主义学院战"疫"记

疫情就是命令,防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来,湖北省社会主义学院牢牢扛起疫情防控政治责任,积极组织动员全省社院系统党员干部职工投身防控疫情斗争第一线,以实际行动践行初心、勇担使命,全力打赢疫情防控阻击战。2020年3月16日,湖北社院向中央社院报送《湖北省社会主义学院关于新冠肺炎疫情防控工作情况汇报》,中央社院党组书记、第一副院长潘岳当日作出批示,充分肯定湖北社院抗疫工作,要求大力宣传好。今天,我们一起来关注湖北社院的战"疫"行动。     

西南林业大学多举措抓实 新冠肺炎疫情防控工作

自新冠肺炎疫情发生以来,西南林业大学高度重视,坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,按照中共云南省委、省政府统一部署,认真落实中共云南省委教育工委、云南省教育厅的防控工作要求,结合学校实际,多举措织密疫情防控网,做好疫情防控工作。     

在大考中彰显担当作为湖北社院众志成城防控疫情

正自新冠肺炎疫情发生以来,湖北省社会主义学院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决落实党中央和湖北省委关于疫情防控的决策部署,牢牢扛起疫情防控政治责任,积极组织动员全省社院系统党员干部职工投身防控疫情第一线,在大战中践行初心使命,在大考中彰显担当作为。     

武汉致敬!他们战斗在疫情防控第一线

疫情就是命令,防控就是责任。武汉市发生新型冠状病毒感染肺炎疫情以来,面对突如其来的重大灾害,在中央和省委、市委的坚强领导下,全市广大基层党组织和党员视疫情如命令,深入学习贯彻习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要讲话和指示精神,进一步发挥关键时刻基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,以实际行动践行初心、担当使命,为坚决遏制疫情蔓延,打赢疫情防控阻击战彰显武汉力量。     

风险社会下提升应对重大突发疫情的治理能力——以贵州农村新冠肺炎疫情防控为例

人类社会的持续发展和关联性的增强带来了人为不确定性的增加，使包括农村在内的现代社会成为风险社会，具有传播性、不确定性等特点的新冠肺炎疫情是现代化进程中社会风险的具体呈现。党的二十大指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。加强农村社会风险研究，呈现社会风险特征及风险之下的社会主体应对方式，能为当下及未来应对突发风险提供借鉴，而以农村新冠肺炎疫情防控为研究对象则是一个极好的切入点。基于此，本文在探究农村新冠肺炎疫情防控重要意义的基础上，以贵州农村为研究对象，通过田野调查法和访谈法，总结贵州农村新冠肺炎疫情防控典型经验，指出疫情防控中存在的不足，针对问题提出解决策略，增进民生福祉。     

我国乡镇基层疫情防控法治化实践与完善对策

在此次新冠肺炎疫情中,乡镇基层积极进行着疫情防控法治化的实践:采用多种形式进行有关疫情法律法规的宣传,采取的防控措施于法有据,强化运用专业机构与专业知识化解矛盾,在提高疫情防控效率的同时注重公平。同时我国乡镇基层疫情防控法治化也存在一些问题:一些乡镇基层在履行职责过程中存在越位、缺位等情形,公安机关对特定人员的行政处罚适用法律依据不当,一些隔离措施明显违反比例原则,侵犯公民隐私权的情形还存在。为此,需要从以下几个方面入手完善我国乡镇基层疫情防控法治化:完善公共卫生法律法规体系,牢固树立"以人民为中心"的法治理念,通过多种途径提升基层执法质量,健全法律责任体系。     

在风险挑战中化危为机

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,全面总结了新冠肺炎疫情防控工作,深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响,提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措,具有很强的思想性、指导性、针对性。我们要认真学习领会,深入贯彻落实,更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,把统筹做好疫情防控和经济社会发展工作抓紧抓实抓细,以"千锤百炼还坚韧"的韧劲和"每临大事有静气"的定力,凝聚起磅礴伟力,化危为机,最终夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。     

论法治视域下的公安机关疫情防控工作

习近平同志指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法治理,运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。公安机关及人民警察是新冠肺炎疫情防控工作的重要力量,在疫情防控工作中要具备角色意识、规则意识、公正意识和风险意识等法治思维,并通过严格刑事执法、规范执法管理、推进执法创新、深化法治宣教等法治方式推进依法治理。此外,要科学认识智慧公安建设、实行疫情防控群众路线、因地制宜开展疫情防控、宽严相济进行执法以及推进执法规范化建设等方面,对依法开展疫情防控的促进作用。     

云南交通运输职业学院 (云南交通技师学院)开展疫情防控应对工作全力打好疫情防控战

新冠肺炎疫情发生后,按照云南省交通运输厅、云南省教育厅、云南省人社厅、安宁市关于新冠肺炎防疫通知要求和工作实施方案,云南交通运输职业学院(云南交通技师学院)于2020年1月24日成立新型冠状病毒肺炎防疫工作领导小组,立即制定和启动学院新型冠状病毒肺炎疫情应急预案,全力以赴做好疫情防控工作。     

河南警察学院:坚决打赢疫情防控阻击战

新冠肺炎疫情发生以来,河南警察学院深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神。按照省委省政府、省教育厅的统一部署,学院党委高度重视、精心组织,第一时间成立疫情防控工作领导小组,第一时间制定工作方案,严格落实防控各项要求,确保了师生安全和校园稳定。