关于“基层基础建设年”工作的几点思考

当前公安基层基础工作中存在的主要问题是:警力紧张,基层民警工作负担重,现行考核评估体系导向不对;基层警务运作机制不合理;警务工作科技含量低;服务现实斗争薄弱;民警素质不高,管理不规范等。改进和创新基层基础工作要做到:切实为基层减负、降压;改革和完善工作绩效考核机制;改革基层勤务制度;提升基层基础工作的信息化、专业化、社会化水平;贴近实战;加强基层队伍管理,提高民警素质。     

江西公安基层基础建设调查

2002年以来,江西省公安厅坚持把基层基础建设置于优先发展的战略地位,全面加强派出所规范化建设,大力推进社会治安防控体系建设,积极探索符合治安实际的警务机制,大力加强基层工作科技水平,切实把从严治警的措施落实到基层,因而在基层基础建设工作方面取得了重大成就。但是,江西省公安基层基础建设中仍然存在基层警力不足、基层保障不力、基础工作总体上仍然比较薄弱、警务工作的效能还没有充分发挥出来、基层民警素质还难以适应工作需要等问题。     

关于公安机关基层基础建设的几点思考

抓好基层基础建设这个根基,对于做好新时期公安工作和促进公安事业长远发展具有重大的现实意义和历史影响。近年公安基层基础建设取得了可喜成效。但仍存在一些问题,主要是:公安机关机构设置不适应当前基层基础工作改革;基层派出所的勤务机制过于僵化;没有科学的资源优化配置;未从根本上认识警力不足的原因;盲目崇拜"经验政绩";急于推陈出新,忽视工作实效。应通过简化公安机关内设部门和机构层级;深化基层基础建设内涵的认识,重视软硬件建设;形成科学的激励机制,调动广大基层民警的工作积极性;转变管理观念,扭转认识误区;树立创新精神,改革派出所勤务机制;注重公关宣传,树立新时期警察形象等途径,推进公安机关基层基础建设。     

由"木桶理论"谈如何加强公安基层基础建设

加强公安基层基础建设,公安机关应建立合理的警力分流机制、有效的警务保障机制、良好的用人导向机制、科学的工作考核机制和系统的基层基础工作机制.     

浅谈公安派出所警力优化配置——以贵阳市公安局南明区分局油榨街派出所为例

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,全面推进公安基层基础工作。派出所作为公安最基层的单位,承担了大量的基础工作,如何进行基层警务体制改革,发挥其最大效能,成为当前各级公安部门亟需解决的课题。派出所应优化警力配置,有效整合社区、刑侦民警,培养复合型人才,建立提前预警机制,形成以警区为主的战斗实体。     

新时期公安机关警情处置存在的问题与对策

新时期,警情内容复杂多样化,警情处置工作亟须创新工作理念、完善工作机制、提高工作效能。日常警情处置中面临着民众对执法不理解、不配合,警情处置不够规范,民警欠缺处置重大突发事件能力等问题。因此,要加强政府相关部门的协同配合,健全优化联动协调机制;理清和规范各类警情的处理方法及流程,强化考核与监督;加强民警思想教育、技能培训;充实派出所警力,配齐处警装备,从优待警;加强与社会媒体的沟通联系,改善民警的执法环境。     

创意警务下公安基层基础工作的新思维与新方法——以海南省东方市为例

创意警务是苏州警方在2008年为解决警力不足与警务繁多之间矛盾提出的一种创新性选择,创意警务是适应时代环境变化的以创新思维推进警务机制、警务手段和警务操作等方面的设计革新,其实质是创新警务权力运行方式。海南省东方市公安局从加强基层组织建设的视角,建立"民警兼任村官"的长效机制,增强公安基层基础工作的能力,探索建立基层组织新的管理模式和建立警民和谐新路子,这一公安基层基础工作的新思维与新方法,值得借鉴学习。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前,很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实,短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力,用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是:"机关化"倾向依然存在、警务运行机制存在时空上的"盲区"、警力要素配置不合理、非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置,需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置"关键少数"警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

加强公安信息化建设实现公安基层基础信息共享——从一起吸食新型毒品案件调查过程中产生的联想

随着计算机日益普及,信息化建设日趋重要。本文通过一起新型毒品案件调查,发现并分析了当前公安基层基础信息建设过程中存在的问题及原因,建议:1.创建打防一体信息共享机制;2.建立基层民警信息化工作正确观念,提高基层民警信息化工作素质;3.施行实有人口管理,建立漏管失控责任追究机制。     

公安派出所开展城中村消防监督检查的困境及对策

城中村是城市现代化进程中的历史遗留现象,存在诸多消防安全隐患。公安派出所在对城中村进行消防检查时,面临主观认识偏差、监督力度不够、警力资源不足、社会化程度不高等问题。对此,应当在制度上完善监督体制和奖励机制,在方式上推行大数据网格化管理的运用,在警力资源上通过业务培训提高民警的消防监督执法水平,在社会化建设上增强群防群治力量,从而提高基层派出所对城中村的消防监督检查执法的能力和效果。     

公安机关实现警力合理配置的路径探讨

当前，很多地区基层公安机关警力不足已是不争的事实，短期内大量增加编制、增加警力的做法是不现实的。如何科学配置警力，用活现有警力才是问题的关键。目前公安机关警力配置的主要问题是：“机关化”倾向依然存在；警务运行机制存在时空上的“盲区”；警力要素配置不合理；非警务活动牵扯大量警力等。要实现警力的合理配置，需要从创新警务工作模式、创新用警机制、改革公安机构设置、恰当配置“关键少数”警力、促进警务工作社会化等方面来破解难题。     

山西公安民警体能素质和技战术能力调查

从2005年9月开始,山西省公安厅对全省两万多名民警的基本体能和两千多名一线公安民警的基本技战术进行了测试和考核,发现公安基层单位这方面存在一些问题:基层公安部门对民警体能技战术缺乏应有重视,训练经费严重短缺,警力不足,民警工作强度大,训练难以保证,民警锻炼的意识差等。     

推进公安社会管理创新回应社会的新期待

推进公安社会管理创新是时代的呼唤,是加快经济社会发展、推进政府职能转变、保障人权和改善民生、促进社会稳定和谐的需要.公安社会管理存在管理观念落后、管理与服务错位、体制机制不合理、基层警力不足、民警素质不适应创新等问题.应以理念创新为先导,创新公安内部体制,创新管理运行机制,发掘社会管理资源,完善公安绩效考评.     

论公安机关警力下沉的制度建设

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,其工作目标的重点之一就是总警力的85%要下沉,但实际操作中却存在一系列的问题,要实现警力下沉必须从制度上予以保障。即:一是建立新警定岗基层所、队和机关民警下派制度;二是建立科学、公平的薪酬奖励制度;三是建立优先从基层提拨任用干部的制度。我们只有建立和完善警力下沉的保障机制,才能用制度来保证基层基础建设工作长效性的实现。     

关于破解制约基层所队发展瓶颈性问题的实践与思考

在破解制约公安基层所队发展的各种瓶颈问题中,应善用讲成本、求多能、谋共赢为主要内容的"科学用警"理念,以破解基层所队普遍存在的警力不足,许多事没人做、做不了的问题;善用以警为本和重在激励为主要内容的"人本管理"理念,以破解有些基层所队士气不足、部分民警工作热情不高的问题;善用以提升基本能力、基本功为主要内容的"素质强警"理念,破解基层所队中民警素质能力参差不齐、部分民警事不会干的问题;用规范工作流程、方法和考核奖惩为主要内容的"制度管人"的理念,破解有些基层所队机制不全不活,不能使人都能干成事,以及工作缺乏长效性的问题。     

市郊结合部地区派出所基层基础工作思考

当前市郊结合部地区派出所基层基础工作存在薄弱环节;重打击与轻管理、防范的矛盾未彻底解决;外来人口管理工作未凸显;警力不足且配置不合理;社区民警业务培训滞后。为此,必须因地制宜地推进市郊结合部地区派出所基层基础工作:创造良好的社区警务工作氛围;加强派出所的分类指导和分类管理,全面落实各项工作责任制;强化外来人口管理工作;强化社区民警业务培训。     

贵州警务体制机制改革成效探析

在贵州省委、省政府的高度重视和大力支持下,贵州公安不断创新思维并积极践行,在警务体制机制改革方面取得了些许成效:注重警务模式创新,警务效能明显提高;切实践行"执法为民"理念,大力推行服务型警务;重视并推动警力下沉,基层警力配置与基础工作得到加强;施行科技强警战略,公安工作现代化水平明显提升;注重队伍建设,民警执法素质大幅提升;打防"双拳组合"出击,社会治安形势根本好转。     

提高基层民警群众工作能力的意义及途径研究

群众工作能力是基层民警基本素质的重要组成部分,当前基层民警群众工作能力相对较为薄弱,已制约和影响了公安基层基础建设,影响了公安机关战斗力和作用的发挥。为扭转这一状况,结合实际提出基层民警群众工作能力方面存在的问题、产生问题的原因及解决途径。     

浅谈解决基层公安警力不足问题

在新的历史条件下,基层警力不足问题已成为制约和困扰公安工作的一个主要因素。警力不足形成的原因是多方面的,解决警力不足要注意质与重,兼顾打击与防范,城市与乡村。解决的途径有:1.宏观上科学确定基层公安机关警力配置方案,使编制法制化;2.机制上尽快建立治安员协警制度;3.体制上大胆改革警种设置,挖掘现有潜在警力;4.管理上进一步强化民警教育培训工作,向素质要警力。     

以联勤警务室(站)建设推进基层社会治安协同治理的探索与思考--以海宁公安的实践为例

进入新时代,面对复杂严峻的社会治安形势,社会治安协同治理理念深入人心。面对基层社会治安治理中存在的条块关系衔接不畅、社会综治力量黏合度不高、公共服务响应能力不足等问题,海宁公安推动建设联勤警务室(站),打造集"安全防范、社会治理、便民服务"于一体的社会治安协同治理战斗实体,破解部门职责边界模糊困境,实现跨事权集成、闭环式管理;息纷止讼除隐患,有效压降、分流、化解警情;优化服务职能,更好更多惠及民生。以联勤警务室(站)建设推进基层社会治安协同治理,需要充分发挥党建引领作用,拓展社会治安协同治理的最广参与度,紧紧盯住源头治理这一关键点,激发科技赋能的最大创造力。