改善法律环境推动国际旅游岛可持续发展

自海南建省创办经济特区以来，经过20多年的探索，海南确立了以旅游业为龙头的产业结构群。2001年12月，中改院首先提出《建立海南国际旅游岛框架建议》；2007年，“推动国际旅游岛建设”被正式写入海南省第五次党代会；海南省政府正式向国务院申请设立“海南国际旅游岛试验区”。     

政策看台

国务院近期颁布《行政机关公务员处分条例》；上海：36条人才配套政策出台；吉林：出台“五免一贷”政策为大学生就业服务；山西：启动省委联系高级专家制度；甘肃：6项举措应对大学生就业难……     

“开明”执法：共克危机的有效之策

一 近日，面对全球金融危机的冲击，为了保持增长，扩大内需，海南省工商局审时度势，积极应对，及时推出了《扩大内需促进海南经济增长工作部署的若干意见》。其主要内容有：个体工商户、私营企业在生产经营暂时有困难时可减免年检费用；在企业出资期限上给予优惠照顾；放宽服务业和高新技术产业市场准人“门槛”；支持外商投资企业、私营企业、个体工商户和农民专业合作社从事服务业和高新技术产业开发经营等等。无独有偶，鉴于民企经营面临巨大困难，浙江省工商局及时出台了《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》，推行特殊时期扶持民营企业的特殊政策，     

“海南磁场”的魅力和效应——十一届全国人大三次会议海南代表团开放团组活动侧记

海南最近非比寻常的“热”：这是国家建设海南国际旅游岛这个战略决策的正常政策效应引发的“热”。这热效应从1月延续到3月，从南延伸到北，3月7日在北京人民大会堂海南厅得以进一步升温——     

金融危机对我国就业的影响及其应对之策

金融危机带来全球就业危机：金融危机掀起企业裁员风潮；导致失业率骤升；影响就业质量，致使工资水平下降。金融危机加剧了我国就业压力，因此，我们要多管齐下，应对我国就业危机：兼顾“保增长”与“保就业”两个目标，实现以扩大就业为目的的经济增长；实施更加积极的就业促进政策；统筹城乡就业，破解二元难题；等等。     

经济全球化与中国的对策思路－兼论“三控型民族经济”与对半式双赢

本文在不否认经济全球化趋势和某种进步性的前提下，首先客观分析当前经济全球化的基本特点、利益分配和多种后果等理论与现实。接着，提出我国若干应对之策，认为较圆满地实现利大于弊必须做到：一是加快建立“三控型”民族企业集团，以应对“海外兵团”的涌入；二是争取对半式双赢，以求在全球化过程中实现利益均沾；三是尽快对外资企业实行国民待遇，以为本国企业争取好的竞争环境；四是加大科教投入，创造知识资源，以确立应对全球化的根本之策。     

建设国际旅游岛勇当改革排头兵——访全国人大代表、海南省省长罗保铭

目前，海南正在紧锣密鼓地推进国际旅游岛建设，引起了社会各界的广泛关注。在应对金融危机的背景下，海南建设国际旅游岛的用意何在？如何建设国际旅游岛？带着这些问题，我们采访了全国人大代表、海南省省长罗保铭。记者：海南作为全国最大的经济特区，特在什么地方？如何发挥改革开放排头兵的作用？     

经济

中央经济工作会议提出明年经济工作的主要任务；政府基金将向公交倾斜；我国2006年GDP将突破20万亿元；新增建设用地土地有偿使用费征收标准将提高一倍；国有经济“有进有退”整体素质提高；中国占全球财富份额2.6％。     

钟情水利好男儿

他先后被授予湖北省劳动模范、湖北省优秀共产党员等荣誉称号。中央政治局委员、原湖北省委书记俞正声对他给予高度评价：“他放弃在海南的高薪工作，到艰苦的孝昌县一于就是20多年；他克服家庭困难，创造了不平凡的业绩；他淡泊名利，勤政为民，没有一种崇高的精神品德，没有一种对事业的忠诚态度是做不到的。他的精神值得我们学习，值得各级领导干部学习。”     

处罚多少才合理 开门立法听民意——《海南省道路交通安全违法行为处罚规定（草案）》立法听证会综述

立法听证——为新法“把脉问诊” 一个文明的城市离不开良好的交通秩序，人们总希望自己置身于有序、畅通、安全的文明城市里。然而，在我们海南，城市道路交通秩序现状令人担忧：君不见，行人不走斑马线，逆向行驶，闯红灯，横穿马路，走机动车道；司机驾驶机动车不系安全带，不随车携带证件，逆向行驶，酒后驾驶，乱停乱放，闯红灯，违反禁令标志，驾驶摩托车不戴头盔；     

聚焦全国部分地方两会 关注发展成就和发展目标

2010年全国地方两会已全部闭幕。刚刚过去的2009年，是我国跨入新世纪以来最为困难的一年，也是全国各地积极应对国际金融危机、保持经济社会平稳较快发展、改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年，全国共有14个省份GDP总量超过万亿元，我国经济超额完成“保八”目标，而各省份中就有26个GDP增速超过10％。     

黔西南州经济发展战略初探

黔西南州经济总量小，产业结构不合理，工业化程度低，城镇化率低，应对危机的能力较弱，“欠发达、欠开发”的特征明显。农业基础薄弱，产业化水平和农产品商品率低，农村贫困面大，贫困程度深，农民增收难度大。面对上述现状，黔西南州经济社会要实现跨越式发展，必须明确“五个定位”、实施“五大战略”；发挥“三大优势”、抢抓“四大机遇”；“三路”实现黔西南跨越式发展。一、明确“五个定位”、实施“五大战略”“五个定位”即：将黔西南建成西南腹地出海近捷通道，     

海南国际旅游岛法规架构初探——兼议以国际旅游岛立法为契机提高立法质量

建设海南国际旅游岛，营造一个良好的法治环境比以往任何时候都更加迫切和重要。省委书记、省人大常委会主任卫留成同志指出：“海南国际旅游岛的每一个建设进程当中，都应当把法制建设放在很重要的位置”。建立一个与海南国际旅游岛建设发展的要求相适应的法规架构，     

政府与社会：艾滋应对中的结构与行为层面衔接问题——来自云南德宏和保山实证分析的结论

艾滋病在中国被发现至今的20余年里，中国社会各界对之从不敢、不愿承认到全面综合的干预性防范，艾滋应对工作已经取得了明显的成效，但是仍然面临严峻的挑战，最主要的是社会对艾滋病的综合干预覆盖面过窄和人们对艾滋病相关患者的社会歧视严重。有效的艾滋应对，应从三个方面展开：在结构层面，促进“国家”与“社会”的良性沟通与互动机制，扩大艾滋应对的整体覆盖面；在个人层面，促进社会成员方便获得艾滋预防的知识和信息，避免高危行为的发生，并探讨消减社会歧视方法与途径；最终，以社区和民间组织作为连结结构层面的措施和行为干预层面措施的落脚点，促进艾滋应对的具体落实。     

八方快讯

汉川：“三个并重”构建干部监督立体网络；通城：统筹就业保民生；洪湖：大力实施“典型引路”工程；来凤：“三学三争”提高远程教育终端站点使用率；枣阳新市镇：“村企联姻”效果好     

海南国际旅游岛的法律定位

海南国际旅游岛的基本内涵就是海南面向全球搞旅游自由化服务贸易活动，主张对外实行“免签证、零关税、放航权”为主要内容的旅游政策。其目标在于实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛”。海南国际旅游岛的法律特色，有旅游服务业开放化、旅游市场国际化、旅游项目高端化、旅游文化多元化等。海南国际旅游岛的法律地位集中体现出国际旅游岛是我国旅游服务业的“先行区”、“实践区”、“试验区”和“校验区”。     

“经济人假设”视角下的环境群体性事件治理研究

基于“经济人假设”为视角，以“靖西事件”为个案，分析环境群体性事件的参与者（政府、企业和民众）。地方政府过度追求GDP至上，忽略环境保护；企业社会追求利润最大化，责任缺失；民众诉求得不到及时回应；民众信息不对称是环境群体性事件的成因。政府保持经济发展与环境保护协调发展；企业加强社会责任与环境保护；健全民众环保利益诉求渠道；完善处理环境群体性事件相关立法是解决环境群体性事件的关键。     

科技博览

专家支招应对人民币升值；ATM跨行查询将收费“老习惯”最好改一改。     

关于我校开展保安教育培训的几点思考

我校中专部成立后面对的问题有：一是目前国家正式的保安立法尚未出台；二是招生问题；三是尚未形成自己的教育品牌效应等。应对这些问题。我们一方面应该：一是领导高度重视，加大招生工作的先期投入力度；二是调研招生市场，把准问题开展招生宣传工作；三是创设招生机制，打造招生平台；另一方面应该：明确我们的办学理念、培养目标；锻造一支业务过硬的师资队伍；提高教学一线教师的实际待遇；加大对保安理论科研工作支持力度；狠抓制度建设；大力推行“订单式”保安教育培训。     

对我国国债风险的探讨

自从实施积极财政政策以来,我国的国债规模和财政赤字规模不断扩大,从国债余额/GDP的比重等多个因素来考察,结合我国国债市场现存的一些问题,我国的国债运行面临着一定的风险。为了促进国债的可持续发展,应对国债政策进行“微调”,应尽力扩大国债投资的“乘数效应”,并主要向居民发放国债。