国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定

国发〔１９９８〕４４号（一九九八年十二月十四日）加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。在认真总结近年来各地医疗保险制度改革试点经验的基础上，国务院决定，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。一、改...     

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 加快医疗保险制度改革,保障职工基本医疗,是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。在认真总结近年来各地医疗保险制度改革试点经验的基础上,国务院决定,在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。     

关于城镇职工医疗保险制度改革和发展趋势

一、关于我国城镇职工医疗保险制度改革我国城镇职工医疗保险制度改革 ,是本届政府的五大改革之一。推进这项改革 ,建立和完善多层次的医疗保障体系 ,为职工提供基本的医疗保障 ,关系到我国改革、发展和稳定的大局。这次医疗保险制度改革 ,是５０年代我国公费、劳保医疗制度建立以来最大规模的改革行动。从我国国情出发 ,在总结８０年代以来我国医疗保险制度改革的经验 ,以及借鉴世界上许多国家有关医疗保险制度的理论和实践的基础上 ,我们确定这次改革的主要任务是 ,建立适应社会主义市场经济体制 ,根据财政、企业和个人的承受能力 ,保障职…     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善自治区本级职工医疗保险制度的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 自治区本级职工医疗保险制度自2001年7月建立以来，经过劳动保障、财政和卫生部门的共同努力，基本形成了一个以职工基本医疗保险制度为主体，以大额医疗保险和公务员医疗补助为补充的多层次医疗保障体系。经过6年的运行，自治区本级职工医疗保险制度改革取得了积极进展，制度运行平稳，基金收支平衡，并略有节余。     

城镇职工医疗保险制度改革启动

去年11月国务院在京召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，并在年底下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。按照会议要求和《决定》精神，我国将全面推进医疗保险制度改革工作，在今年年底基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。至此，我国医疗保险制度改革在经历5年多试点探索的风雨历程后，进人全面实施阶段。一、改革的目的和任务现行的城镇职工公费、劳保医疗保险制度已经难以适应绝大多数职工特别是企业职工合理的医疗保障需要，随着改革的深化，为实现我国跨世纪的战略目标，必须加快国有企业改革，基本建…     

医疗保险政策系列问答——省部属驻榕单位政策指南

25、省部属驻榕单位职工医疗保险制度改革的主要任务是什么?答:建立省部属驻榕单位职工基本医疗保险制度,即适应社会主义市场经济体制,根据财政企业和个人的承受能力,建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。26、建立省部属驻榕单位职工基本医疗保险制度的原则是什么?答:(一)基本医疗保险的水平要与省级财力和驻榕省部属单位承受能力相适应,保障参保人员的基本医疗需求;(二)省部属驻榕单位及其职工都要参加基本医疗保险,原则上执行福州市城镇职工医疗保险的统一政策:(三)建立分担机制,基本     

人力资源社会保障部关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见

各省、自治区、直辖市、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：基本医疗保险制度建立以来，各地积极探索有效的医疗保险付费方式，在保障参保人员权益、规范医疗服务行为、控制医疗费用增长和促进医疗机构发展等方面发挥了重要作用。随着医药卫生体制改革的深化，对完善医疗保险付费体系提出了更新更高的要求。按照党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的总体部署，为进一步推进医疗保险付费方式改革，现提出如下意见：     

建立新的医疗保险制度的困难与对策

医疗体制的改革是我国当前改革任务之一。尽快建立符合我国国情的医疗保障制度，是建立现代化企业制度的基础和前提，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。随着社会上对医疗保障的需求日益增加，要求保险公司开办多种形式的医疗保险，以帮助建立新的医疗保障制度，解决伤病有所医的问题。目前，一方面是社会对医疗保险的需求很迫切，呼声很高；而另一方面是医疗保险的发展不快，业务量还很小，满足不了社会需求。出现这种状况的原因在哪里？保险公司应该怎么办？本文拟对医疗保险的难点与对策谈一些粗浅认识。一、建立新的医疗保险制度…     

论当前我国医疗保险制度改革

医疗保险制度改革直接关系到人民群众的切身利益,意义重大,影响深远。随着这项制度改革的深入,诸如医疗供需矛盾、筹资水平的宏观标准与地区间差异的矛盾、个人账户的社会化管理等问题日益显现,阻碍医疗保险制度的进一步完善。今后医疗保险制度改革的思路应是：建立较为规范、完善的基本医疗保险制度和基本医疗保险统计制度,改革医疗机构,完善医疗服务,并逐步建立多层次的医疗保险体系。     

城镇职工医疗保险改革有关问题答问录

问:我省城镇职工基本医疗保险制度改革的主要任务和原则有哪些?答:改革的主要任务是:在1999年,我省基本建立起适应社会主义市场经济体制,根据财政、企业、个人的承受能力,保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。改革的原则是:基本医疗保险的水平要与我省生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险,实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。     

大视野

来自劳动保障部的最新消息称，我国将于今年年底在全国范围内基本建立城镇职工基本医疗保险制度，力争覆盖人数达到５０００万左右。 据了解，目前，有关医疗保险制度改革的配套政策已陆续出台。全国已有２４个省份出台了医疗改革总体规划，３６个地级以上医疗改革统筹地区已出台方案并正式运行，８８个统筹地区的实施方案已经省政府审批，医疗改革取得积极进展。 为积极稳妥地推进医疗保险制度改革，劳动保障部今年将适当加大医疗保险制度改革的宣传力度，指导统筹地区医疗保险行政管理职能的归并、经办机构建设和管理规范，建立健全管理制…     

深化医疗保险制度改革的理论思考

我国现行的职工医疗保险制度（包括公费医疗和劳保医疗制度）对于保障职工身体健康，促进经济发展，维护社会安定发挥了重要的作用。但随着经济的发展和改革的深入，包括职工医疗保险制度在内的社会保障制度改革滞后，日益暴露出与社会主义市场经济体制不适应的弊端。因此，进一步探索与社会主义市场经济体制相适应的医疗保险制度，是摆在我们面前的一项紧迫任务。一、现行医疗保险制度的弊端我国现行以公费医疗、劳保医疗为主体的医疗制度，是计划经济体制下的产物，曾是社会主义制度优越性的具体体现。但从医疗制度本身来看，存在三个问题…     

加强医保体系建设

自1994年开始，国家进行了多种形式的医疗保障改革尝试，初步建立社会统筹和个人账户相结合的城镇基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度．随着城镇居民基本医疗保险制度试点工作的开展，我国已逐步形成包括基本医疗保险、补充医疗保险、商业医疗保险和社会医疗救助等多层次的医疗保障体系。但客观地看，我国的医疗保障体系还不完善，     

福建省社会医疗保险协会 关于征集首届医疗保险学术研讨会论文的通知

各位会员、各有关单位：在我省于个别县(市)初步开展医改试点基础上，1996年我省厦门、莆田两市被列为全国医疗保险制度改革第二批扩大试点城市，拉开了福建省医疗保险制度改革的帷幕。1999年5月14日福建省人民政府颁布了《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职基本医疗保险制度的决定的通知》(闽政[1999]15号)，福建省医疗保障制度改革全面启动实施。     

医保改革与医院形象再造

城镇职工基本医疗保险制度是社会保障体系的重要部分，建立和完善城镇职工基本医疗保险制度，是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，关系到改革、发展、稳定的大局。     

切实搞好医疗保险制度改革

医疗保险是社会保障体系的重要组成部分。推进医疗保险制度改革是深化国有企业改革和经济结构调整的必要条件。 建立与社会主义市场经济体制相适应的医疗保险制度,就是要对原公费、劳保医疗制度进行改革。     

关于新农合向医疗保险制度发展的探讨

新型农村合作医疗在近年的试点改革进程中，取得了明显的成效。但目前新型农村合作医疗制度无论是政策体系还是制度设置、管理方式还是保障水平、筹资水平还是筹资渠道等等，都还与城镇职工医疗保险制度存在较大的差距。为实现城乡一体化社会医疗保障制度的目标，探讨新型农村合作医疗制度向医疗保险制度的衔接与发展势在必行。     

建立新的职工医疗保障制度的探索与实践——九江市医改试点的基本评价与思考

建立新的职工医疗保障制度的探索与实践——九江市医改试点的基本评价与思考周标建立社会统筹基金与个人帐户相结合的新的社会医疗保险制度，是我国社会保障制度改革的重要内容，也是当前社会普遍关注的热点问题。自１９９４年１２月以来，我省九江市开展职工医疗保险制度...     

医疗保险制度中的责任分担

在社会保障制度中，医疗保险制度对于保障人民的身体健康、促进经济社会发展，具有极其重要的作用。作为社会化的医疗保险制度，最早诞生在德国。1883年，德国议会颁布实施《疾病社会保险法》，规定对全体从事工业性经济活动的工人一律实行强制性疾病社会保险，这是世界上第一部疾病社会保险法。德国之所以建立医疗保险制度，与疾病风险的特殊性有直接的关系。一方面，疾病风险需要社会提供医疗保险，另一方面，一般商业性保险无法、也不愿意承担如此复杂、广泛的风险。继德国之后，世界上许多国家都相继建立了医疗保险制度，来解决工业化中日益广泛的公民健康问题。     

可持续发展视角下的医疗保险制度优化

医疗保险的可持续发展,就是通过公平、稳定、有效的制度安排,保障国民健康,促进社会经济发展。当前,中国已经初步建立起以缴费型社会医疗保险为主体、覆盖全民的基本医疗保障体系。如何对现有制度体系进行优化,将成为中国医疗保障制度未来的战略重点,关系社会经济长远发展。可持续发展理论为我国医疗保障体系的改革提供了有益启示,即医疗保险改革的目的在于"公平地促进健康",实现社会经济协调发展;改革的方式在于对现有制度体系进行优化,提高系统的稳定性和有效性;改革的重点在于竞争机制和激励机制的构建,而非单纯的"市场化"。