对村委会换届直选的调查与思考

据调查了解,当前在村民委员会换届直选工作中存在一些突出问题,值得认真对待。一、主要问题一是媚众的倾向。一些人包括部分村干部通过许愿、请客、送礼等方式拉选票、搞贿选。如有的人在选举前许诺给村民办多少好事,减免多少水电费等。有的人选举前挨门挨户“拜访”,甚至送钱送物,收买选票。有的人不惜投入上万元乃至几万元大摆筵席拉选票。有的村还出现了竞选人及其亲属在选举大会上公开抢夺选票的现象。     

农村基层民主建设的新课题:对村委会直选后有关问题的思考

党的十五届三中全会指出，扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。近年来，各地农村以十五届三中全会精神为指导，按照新的村委会组织法，相继进行了村委会直接选举，把我国农村基层民主建设扎扎实实地向前推进了一大步。但是也应清醒地看到，对于村民自治来说，直选只是万里长征迈出的第一步。直选之后农村基层民主建设还面临许多新的课题。如果后续工作跟不上，甚至一选了之，不仅直选成果难以巩固，村民自治也将成为空谈。因此，加强对直选后新情况新问题的探讨和研究，切实做好直…     

正确分析和解决农村基层组织建设问题

随着农村改革向深层次的推进和新旧体制的转换,长期形成的一些具体矛盾近几年逐渐暴露出来,影响和制约了农村基层组织建设及两个文明建设的发展。综合农村的情况,当前农村“两面三方”（两面,即干部、群众;三方,即党组织选举或任命的干部、村民直选干部和村民群众）的关系中,有以下六个方面的具体矛盾应引起我们的重视。一、党组织选举和任命的干部同村民直选干部之间的矛盾。这是当前某些村各种矛盾集中暴露的一个热点。应该说,１９９８年以来,大多村的村委会直选工作是在村党支部的有效领导和指导下进行的,直选后“两委”干部的工作是协调…     

兴庆区检察院——法律宣传走进生态移民村

3月15日,银川市兴庆区人民检察院干警来到月牙湖乡滨河家园一村,开展法律宣传活动。活动当天,检察院干警还为移民村村干部开展了题为“知法、思害、明理”的警示教育讲座,向参加活动的村干部和村民讲授预防职务犯罪相关法律知识,全面诠释职务犯罪的巨大危害,告诫大家“珍惜人生,平安幸福才是我们一生的追求”。警示教育课结束后,部分村干部和村民与检察干警就农村基层干部职务犯罪多发、常发的原因进行了探讨,并对如何预防农村基层干部职务犯罪提出了切实可行的意见和建议。     

清水县落实“四定”措施规范村干部管理

如何才能打造出一支高素质的村干部队伍,带领村民致富奔小康,成为村“两委”换届后农村基层组织建设面临的一项重大课题。清水县充分落实“四定”措施,切实规范村干部管理,收到较好的效果。     

寒天涌动“连心”潮——灯塔市西大窑镇下缸窑村干群“连心”活动侧记

“村官”,可谓共和国最小的官,但在农民的眼里却不得了。这不,一天,当下缸窑村党支部书记李忠宝带着几个村干部向一些农户家走来的时候,有的村民大老远就躲了起来。村民们压根儿也没想到,这次村干部来农户家,一不是收款,二不是派工,而是和他们“连心”来了。当大家终于坐在一个热炕头上唠起来的时候,心里都觉得有一股已生疏但又企望已久的东西在涌动。 “连心”触动干部 村级“三个代表”学习教育活动刚开始时,村干部们似乎有点不情愿地面对多少年不曾有的“封闭式”学习。然而,他们通过一段时间集中学习“三个代表”收获很大,感悟到只有采取有效措施,才能拉近与群众已经疏远的距离,明白了“植根于群众之中”这句话的真谛。于是     

“村民建议墙”好

据报载，山东省淄博市张店区傅家镇大徐村于去年年底在村委会设立了“村民建议墙”。村民可随时把自己对村里工作的建议和意见写在纸上贴到墙上，村党支部和村委会对村民们的建议和意见及时给予答复，解决村民提出的实际问题。实行村民自治，发扬农村基层民主，使村民政治上享有更多的民主权利是农村基层民主建设的重要内容。当前，发扬农村基层民主最大的障碍就是个别村干部办事情、制定决策，不征求村民的意见，自己想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。这种剥夺村民当家作主权利的作法严重阻碍了农村基层民主建设，挫伤了村民的积极性，…     

“富者为官”要慎取

当前农村一些地方，出现了一种“富者为官”现象。一些乡镇在选拔任用村干部时，往往将视线对准那些发财有方、带头致富的人。至于这些“富者”德才素质是否符合党的干部队伍建设要求，群众是否拥护和信任，考虑不多。某些地方甚至将有没有经济实体，家里有没有存款作为能否担任村干部的唯一标准。手头没有实体，家里财产在村里不冒尖，即使具备当村干部标准，也不能当村干部。群众对这种只要有钱就能当村干部的“富者为官”现象，十分不满。农村一些地方之所以出现“富者为官”现象，究其原因不外乎有三条。一是这些地方乡镇干部组织观念不…     

实行规范化管理 理顺村“两委”关系

中共桓台县委常委、组织部长徐培栋认为,村民委员会实行直选,使基层民主政治建设向前迈进了一大步,农村基层组织建设得到进一步加强。但同时也出现了一些新情况、新问题,必须切实加强村级规范化管理,理顺村“两委”关系,提高村级组织的凝聚力、战斗力。     

农村“两委”关系摩擦的根源及其化解

村民自治条件下 ,农村产生了一个由村民直选出来的村委会组织 ,与农村党支部委员会一道 ,构成了以“两委”为特征新的农村基层组织 ,给农村基层组织带来了新的生机和活力。但同时必须看到 ,目前 ,许多农村“两委”关系出现了较严重的摩擦 ,正在影响着村级班子的建设和战斗力的发挥 ,危害着农村的稳定和村民自治的健康发展 ,这一问题已成为农村亟待解决的社会焦点问题。本文对农村“两委”关系摩擦的深层原因以及如何正确处理二者的关系进行了初步探索。     

规范“两委”关系 深化“三级联创”

近几年来，沁水县各级党组织紧扣“三级联创”活动，不断加强农村基层组织建设，使全县党建工作的质量和水平有了明显提高。 　　一、找准症结，做到创建有的放矢。 　　实践证明，“三级联创”重点在基层，关键在农村。为探讨新形势下进一步深化创建工作的新办法和加强基层党建工作的新途径，县委专门派出调查组，深入到全县各乡镇，部分重点村，对村委直选后农村中存在的问题进行了详细调研。调查发现，我县农村存在的突出问题有：一是有些村党支部的领导核心地位受到冲击。有的村委曲解“村民自治”的含义，公开提出：“村民选干部，不要…     

善良老人王信的烦心事

在丰台区大灰厂村,当村里的土地变成森林公园和绿化带后,农民收到的补偿仅有每天9毛3分1。捡破烂,成了村里一些老人度日的主要途径。而该村村干部用土地补偿款购买了小轿车;有的村干部一盒烟相当于一个村民一个月的生活费。对于群众反映强烈的村干部大吃大喝、汽油费开支过大等问题,丰台区有关部门的调查结论是“正常开支”。     

退步的"海选"--对中村第二次直选的解读

随着我国农村基层民主政治的进一步发展,各地纷纷开展了村委会的第二次直选,然而在第二次直选的操作过程中,不少地方却出现了倒退的现象,中村也是如此,其主要原因就是第一次直选出来的村委会治理不力导致了村民的政治冷漠,同时,乡镇政府介入的减少、选举信息的不对称、强势精英的消失及当地经济欠发达也是导致选举倒退的原因.     

浅谈推进农村基层民主建设中的问题与对策

自治是我国改革开放后出现的新生事物,是农村基层民主建设的核心内容,也是中国农民寻求政治民主形式的伟大创举。村民委员会(换届)选举是其先决条件和重要内容之一。笔者于1999年在基层锻炼中,恰逢当地村委会换届选举,通过与乡镇领导、村干部和村民的广泛接触,对村民自治尤其是《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)在农村基层的贯彻落实情况有了进一步的了解和认识,既看到广大农民对村民自治和《村民委员会组织法》的衷心拥护,也体会到广大基层干部对积极推进农村基层民主政治建设中出现的新矛盾、新问题的…     

透视村委会直选,我们面临许多新课题

现在,很多农村完成了村民委员会直选。从实践情况看,村委会直选给农村基层组织带来了新的生机和活力,一大批年富力强、有科技文化知识、懂经营会管理、群众信任的人,被选进村委会班子,有力地促进了农村经济发展和社会进步。同时也给农村基层组织建设带来一些新情况、新问题、新挑战,有些虽仅是初步的、苗头性的,但具有一定的代表性、普遍性,正在或将进一步对村级班子产生影响,值得我们高度重视。     

关于成都市农村基层党组织建设的调查报告

一、成都市农村基层党组织建设存在的主要问题 (一)农村基层党的领导班子建设需要加强.调查中发现,随着农村剩余劳动力向城市转移,农村基层组织中,村官难选、后继乏人的问题较为突出,"少数人选人,在少数人中选人"在有的地方成为没有办法的办法.据金堂、彭州、金牛乡等一些地方反映,有的乡党委为了使村里有一个好的当家人,不得不出面反复作一些外出务工、有文化有能力的人的工作;有个别村几乎所有党员都轮换一遍,也没有找到合适的人选.另一方面,在农村推行村民自治以来,有的村民认为,实行村民自治以后村委会才是村中的领导,因为村委会是自己选出来的,而村党支部是上级委派的,即使选举也是少数人选出来的.在感情上难免发生倾斜.     

创新农村基层党建工作的思考

以村委会直选为核心内容的村民自治制度的确立和推行 ,是中国农村政治体制的重大变革 ,这一变革客观上对农村基层党组织的领导水平提出了更高的要求。然而 ,农村一些村级党组织自身领导班子不强 ,难以带领群众实现共同富裕 ,党员队伍“年龄老化、素质不高、观念陈旧” ,难以发挥模范带头作用的现状与之很不适应。这一状况往往与直选后的村委会干部群众公认度较高、整体素质有较大提高的状况形成了较大的反差 ,并使村级党组织的领导核心地位受到挑战。一些村“两委”(村党支部委员会和村民委员会 )关系紧张 ,村党支部领导核心地位的动摇与之…     

重视村党支部书记和村委会主任的思想变化

中共莱州市委组织部马明认为:村民委员会直选后,不可避免地引发一些新问题、新矛盾,有的体现在村“两委”关系上,折射出党支部书记和村委会主任在直选前后的思想变化。如何妥善解决和处理这些问题和矛盾,理顺村“两委”关系,更好地为农村发展服务,对各级党组织探讨新形势下如何做好农村工作具有重要的现实意义。     

农村基层组织建设和民主政治建设的当务之急

党的十五大以来，我国农村普遍实行了村民自治，基层组织建设和民主政治建设逐步走上了规范化、法制化的道路，取得了长足进步。但是，笔者通过调研也了解到，由于民主决策、民主管理、民主监督等方面的配套改革措施未跟上，在农村基层社会管理工作，特别是在村级重大事务的决策和管理上，一些村党支部和村民委员会之间、村干部与群众之间出现了新的矛盾和不协调。突出的表现是：在决定和管理村级重大事务上，有的议事不民主，理事无规章，决策无程序；有的村务不公开，监督不落实，村民对村务大事缺少参与和监督；有的村党支部习惯于传统的…     

关于巩固后进村整顿成果的思考

最近,我们组织力量对近15年来整了瘫、瘫了再整的十个典型农村基层党组织进行了深入细致的“解剖”,从中我们领悟到巩固后进村整顿成果必须从以下三个方面下功夫。 一、县、乡联手,切实搞好农村基层党组织的经常性建设工作 被“解剖”的十个典型农村基层党组织之所以在“整顿——散瘫——再整顿——再散瘫”的恶性循环中不能自拔,表现在管理上主要有以下几种现象:一是重“硬”轻“软”。有的乡镇忽视对农村党员干部的思想教育,往往靠单纯的物质刺激、发奖金来调动农村党员干部的积极性,有的甚至用拍肩膀、喝酒交友的办法,靠哥们义气、熟人关系鼓动村干部完成任务。二是重“明”轻“暗”。看见问题才抓,遇到矛盾才管,出了纰漏才查,习惯于抓那些“碰到鼻子尖”的问题,而忽视解决那些潜伏着的问题。三是重“治”轻“防”。一些乡镇没有下一番功夫,对村班子制定一套系统的管理规章和约束