古代的“越级上访”

古代打官司一般遵循从地方到中央的逐级上告制度，如果越级上告，则为非法行为。只有在各级司法部门均不受理的情况下，才能够诉诸直诉。     

要变“上访”为“下访”

信访工作是党的一项重要工作,各级党委和政府历来十分重视。群众上访,从某种意义上讲,是对政府和有关部门在具体工作中的失误或不负责任做法的善意批评和监督。大量事实表明,哪个地区的上访人数和次数多,说明哪个地区的各项工作在具体的执行当中肯定没有按政策去认真负责地执行好。一些越级上访,也主要是因为相关部门缺乏主动性和“认真”二字,没有去调查了解和认真地核查,甚至将上访者阻止门外,使上访者多次上访问题总是得不到解决。上访者只得越级上访,去寻找自己心目中的“包青天”。此地不管,总有讲理的地方。是老百姓对上一级政府和部…     

越级上访产生的原因及其治理

《信访条例》第4条明确规定,信访工作应当坚持分级负责等原则。分级负责原则说明,上访必须按程序进行,遵循“逐级上访”的原则,而不能“越级上访”,越级上访不利于解决问题。之所以会产生越级上访的现象,原因很复杂,但主要原因在于一些地方政府对访民不重视、信访机制运行不畅等。因此,治理越级上访,需要推进信访体制改革,破解越级上访的症结;坚决贯彻落实信访责任追究制度;树立法治权威,建设法治社会;提升信访等政府部门治理与善治的能力与水平。     

群众越级上访的原因与对策

近年来,随着改革的不断深入,经济结构的不断调整,利益格局的深刻变化,社会各类深层次矛盾不断显现,群众信访活动频繁,特别是群众越级上访、集体上访已成为直接影响社会稳定的一个突出问题。＂乌坎转机＂告诉我们,要减少社会矛盾的触点、降低燃点,必须始终把维护群众合法利益放在首位。因此从根本上解决越级上访所涉及的问题,创造发展经济的良好环境,必须研究当前信访工作特点、产生原因、解决办法和措施。     

农民越级上访的对策与建议

晋中地区纪委副书记崔砚岗撰文指出,这几年,农民群众十几人或几十人以至上百人,越过乡镇到县、到地（市）上访,到省上访,甚至赴京上访的现象不断出现,成为影响农村稳定乃至影响社会稳定的突出问题,必须加以解决。一、加快农村民主法制建设的步伐,把村干部的公务行为置于民主的监督之下,规范到法制的轨道上来。应该特别强调的是,要着力提高村民对民主法制的认识水平和行使民主权力的必要能力。二、必须强化乡镇领导以及全乡干部解决信访问题的责任意识。乡镇工作必须恢复到这样基本要求上来,树立出现越级上访就是失职的意识,对因…     

“要上访找书记”活动卓有成效

武汉市江汉区针对社会转型期社会矛盾较多的状况,抓实要上访找书记这一活动,发挥基层党组织书记在社会管理和公共服务中的基础性作用,形成了党组织有效服务、民意充分表达、诉求逐步解决、社会基层稳定的良好、有序、互动的局面。2010年,江汉区荣获全国和谐社区建设示范城区荣誉称号,区域化党建探索经验受到中央领导的肯定和批示。     

“请”上访与“怕”上访

近日,从媒体上看到数篇关于领导请群众上访的新闻,其一是:山西省代县县长王书东在电视上刊登广告,欢迎有困难、有问题需要解决的群众上访诉苦。第二天就有群众反映问题十八件,当场解决一件,批转有关部门限期解决九件,立即查办八件,此举在全县引起极大反响,深受群众欢迎。     

全面从严治党要坚持五措并举

正习近平总书记指出:"先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。"全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的重要法宝。全面从严治党,必须横向到边、纵向到底,不留死角。当前,尤其要更加注重从细节抓起、从基层严起,严肃党纪执行力、严格履责问     

坚持“六抓”并举活动有声有色

中粮集团在深入学习实践科学发展观活动中，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，结合实际，以打造“全产业链的食品企业、全服务链的城市综合体”为实践载体，通过“抓认识、抓热身、抓推进、抓学习、抓载体、抓结合”六大举措，有力地推动了学习调研阶段各项任务的落实，为集团学习实践活动取得实效奠定了扎实的基础。     

企业管理要坚持从严与创新并举

加强管理是做好企业一切工作的基础,是企业永恒的主题。强化企业管理,提高科学管理水平,既是现代企业制度的内在要求,也是提高企业竞争力的一条根本途径和必由之路。江泽民总书记指出：“企业的管理水平如何,直接决定着企业的成败”、“国有企业要提高市场竞争能力和抵御风险的能力,必须建立起充满生机的管理制度和组织形式”。国务院确定今年为管理年。这就要求我们应把着力点放在企业内部的管理上,在深化、强化、细化管理上下苦功夫、真功夫、硬功夫,一方面要“严”字当头,全面强化管理;另一方面要积极进行管理创新,建立起符合…     

领导干部要善于“领“”导”并举

领导干部是社会发展进步的重要群体,是人民认可和组织选拔出来的才俊,他们有着出类拔萃的业务素质和较强的工作能力,是组织群体中的佼佼者。一个组织集体的发展与进步很大程度上与领导干部有着最直接的关系,领导干部要想真正履行好职责,就要善于发挥领和导的作用。领导干部领的是什么?领就是带领,领的是同党中央国务院保持高度一致的思想,领的是组织集体的前进方向,领的是圆满完成奋斗目标的步伐。领导干部导的是什么?导就是引导和传递,导的是贯彻党和国家的方针政策,导的是组织集体的目标任     

领导干部要坚持“和而不同”

“十六字”方针，是加强党委班子建设特别是加强民主集中制建设的根本指导方针，同时也是加强“一班人”团结的行为准则。“十六字”方针的有效贯彻，“一班人”团结是基础，而要达到良好的团结局面，就要坚持“和而不同”，反对“同而不和”。     

坚持“六力”并举增强发展竞争力

近年来,中国兵器工业集团北化集团甘肃银光化学工业集团有限公司以党员争先创活力、廉政提升防控力、文化搭台聚合力、集纳智慧添动力、学习助推生产力、和谐生成凝聚力等"六力"并举,切实把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力. 党员争先创活力.坚持把创先争优活动作为推动企业生产经营中心工作的动力和保证,围绕结构调整、技术创新、精益生产和精细化管理工作主线,深入开展"党员创新工程",推进"一个支部一个亮点"品牌创建,着力将活动和单元成本效益管理相结合,通过开展"五比五创"、打造"创新型班组"等活动,将广大员工凝聚到企业生产经营实践中. 廉政提升防控力.以"三位一体"大监督体系为平台,结合企业推行的"三化"管理和单元成本效益管理模式,不断健全惩治和预防腐败体系及反腐倡廉制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁从业承诺书》,切实履行"一岗双责";通过认真开展廉洁风险点防范管理工作,建立廉洁风险管控机制,做到关口前移,提前防范;通过效能监察、专项检查及重点"关注"等方式,对"三重一大"决策程序、选人用人等方面工作开展监督检查;深入开展财务检查、项目后评价等工作,突出审计监督的"免疫"功能,促进企业管理水平持续提升.     

领导干部要坚持做到“七要”

面对灯红酒绿的复杂环境,领导干部如果不想被拉下水、被色情迷倒、被权力威胁、被亲情左右、被金钱困扰、被利益驱使……就要做好以下七条:一要稳得住自己的心。要一心跟党走,永远忠诚党,一心一意为人民谋福利,千万不能让心钻进钱眼,让心被色情迷住,让心被权力诱惑,让心被亲情干忧,让心乱如麻任人宰割。     

坚持“四法并举” 提高整体水平

加强社会主义精神文明建设，贵在长短结合、标本兼治、软硬并重、上下联动。如此“四法并举”，方能落实。就临澧县而言，坚持了数年，受益非浅。近年来，全县先后有文化、卫生、科技、教育、公安、民政、计生等68项工作跃入全国、全省先进行列。坚持长短结合，解决时冷时热问题。抓精神文明建设最忌时冷时热，但由于少数领导对“以经济建设为中心”理解的片面性，～些基层干部抓精神文明建设的盲目性，一些地方精神文明基础工作的薄弱性，又最易导致时冷时热的现象。往往是上级强调时热～阵，遇重大政治活过时热一阵，群众要求迫切时热一阵…     

组工干部要坚持“接地气”

十八大报告鲜明地指出:"坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量"。它深刻地告诫我们,人民群众是我们的力量源泉,群众路线是党的生命线,群众路线是我们党的事业的胜利之本。作为一名共产党人,作为一名组工干部,我们不仅来自人民,而且要植根人民。时刻牢记"自己也是百姓",这是组工干部应有的心态。我们一定要始终把作风养成当作终生的课题和追求,锤炼党性、修炼人品。做工作办事     

既当“系铃”调解人 又做“解铃”助推器——党报群工部如何减少群众越级上访

随着改革的深入,各种人民内部矛盾不断显现,其中观念的碰撞、利益的磨擦尤为突出,使得经济转型时期的群众困惑和怨气增多,党报群工部信访任务日益繁重。有些基层单位出现的问题基层不重视、不解决,引起群众向上一级领导机关投诉。越级上访在信访总量中所占比例不大,但有逐年增长之势。尤其不容忽视的是越级上方的负面影响,它不但干扰上级机关的正常工作,而且对当地产生的动荡起连锁反应,严重影响人们的思想情绪,容易酿成社会不稳定因素,使当地经济发展处于被动境地。因而在群工信访中,要把妥善处理越级上访作为信访的重点。党报群工部是群众上访的第一站,相对于市、省、中央信访部门,群工部又是第一关,这第一关信访失败,无疑会越级上访。站在社会信访窗口的位置,群工     

当“班长”要坚持做到“三要三不要”

在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,县委书记怎样当好“班长”,依靠和团结县委“一班人”.带领群众致富奔小康,这是一个值得认真研究的问题.我在实践中深深体会到,当“班长”要坚持做到“三要三不要”.一、要总揽不要包揽.就是既要全面掌握情况,总揽工作全局,抓大事,抓中心,抓重点、难点和薄弱环节;又不要事无巨细,包揽一切事务.甚至兜揽     

公民道德建设要坚持典型示范和道德监督并举

当前，农村党群干群关系总体是好的。但还不同程度地存在着疏远紧张的问题，主要表现为：少数干部作风不正、办事不公、为政不廉、造成党群干群关系疏远紧张；政策教育缺乏，办事公开不够，造成群众猜疑不满；个别干部官僚主义作风浓，责任心差，工作方法简单粗暴，造成群众积极性受挫伤。