农村养老保障建设的思路和对策

我国农村养老保障制度需求日益迫切,农村养老保障制度建设应实施两步走战略。近期要按分层分类原则,按不同的群体、不同地区的经济发展水平由点到面逐步推进;中长期要实现城乡养老保障制度整合,建立多层次的农村养老保障体系。通过城市化和“富农”政策、“土地换保障”、人口政策和养老保障政策相结合等办法解决制度建设中的资金不足问题,并以法律的形式明确各方的权利义务。     

智慧养老服务平台市场化运营瓶颈及策略研究——基于湖北省的调查

智慧养老服务平台利用物联网、人工智能、大数据等新一代IT技术,创建机构养老、社区养老和居家养老等多种养老形式一体化的智慧养老新模式,可以应用于机构养老、居家和社区养老、家庭养老等多种养老形式。智慧养老平台可为政府建立养老服务体系和老年健康体系提供完备的信息化支撑与服务,从而提升行业整体服务能力、服务质量和服务水平的高度,并建立政府监管和信用体系。实地调查发现智慧养老服务平台面临着平台不活跃、无市场化订单的尴尬境地,而重建设轻运营倾向、智慧健康养老平台无标准、运营主体能力不足、运营宣传不到位、市场化配套机制缺乏等问题是制约平台繁荣的主要因素。因此,建立智慧养老服务平台标准、实施智慧健康养老服务平台运营“引领工程”、建立平台运营“以奖代补”工作机制、提高居家和社区养老服务宣传力度、完善平台市场化运营配套机制,是改善智慧养老服务平台困境之道。     

辽宁农民社会养老保障法律制度研究

建设社会主义新农村,是党和国家新时期重大历史任务,也是一项惠及广大农民群众的民心工程。以辽宁经济社会发展取得巨大进步,许多地区的农民已经开始富裕起来,农村的社会经济结构也发生了很大的变化,农村人口老龄化与家庭小型化趋势为基础,得出当前如何建立和完善一个与经济发展相适应的农村社会养老保障制度。辽宁农村已经建立起社会养老保障制度,但还需要不断完善的思考。最后论述了现阶段辽宁农村社会养老保障制度相关问题,并对如何完善辽宁农村社会养老保障立法提出了合理建议。     

坚持“三强化”和“三必须” 扎实推动农村养老服务转型升级

<正>近年来,为破解农村养老服务难题,内蒙古自治区乌兰察布市强化顶层设计、深化改革创新、统筹整合资源、科学合理布局,在全国创新建设“互助幸福院”,实行“集中居住、分户生活、社区服务、互助养老”模式。同时,以做优做强“乌兰幸福院”这一特色品牌为导向,积极建设以县级养老服务中心为枢纽、乡级养老服务中心为辐射、村级养老服务站为补充的农村养老服务网络,坚持“三强化”和“三必须”,扎实推动农村养老服务转型升级。     

提倡农村养老方式多样化 促进社会和谐发展

党的十七大报告和温家宝总理的政府报告都提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,其中老有所养是改善民生的重要内容。我国已进入老龄化社会,“老有所养”正成为社会关注的焦点。在农村,老年人口规模大,养老问题突出。建立符合中国实际的养老方式,从根本上解决农村老年人的养老问题,是中国农村经济社会发展和人口老龄化进程中亟待解决的重大课题。     

高邑县推进“幸福工程”创建工作

河北省高邑县全力推进“幸福工程”创建工作。具体作法：一是组织各乡镇党委书记、试点村支部书记赴邯郸市肥乡县进行参观学习。二是成立高邑县农村社会养老“幸福工程”工作领导小组,召开高邑县创建农村社会养老“幸福工程”工作会议,制定下发《高邑县农村社会养老“幸福工程”工作实施方案》。三是通过电视、广播、板报、人户讲解等多种宣传方式,对农村养老“幸福院”建设进行广泛宣传。四是积极筹措资金9万余元,为7个试点村配备桌椅、板凳、     

补齐短板 打造农村养老服务新模式

<正>近年来,松原市围绕建设经济繁荣、城乡共进、生态秀美、活力开放、生活富裕“五个新松原”的奋斗目标,实施积极应对人口老龄化国家战略,着力补齐农村养老服务短板,加快推动农村养老服务高质量发展。坚持“四个到位”。坚持顶层推动到位,连续8年把农村养老服务工作列为市政府重点民生工程,与全市中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持机制建立到位,建立养老服务联席会议制度,每年至少召开两次全体会议,     

福利和慈善

★浙江省宁波市政府出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，建立居家养老服务机构运营补贴制度，对非营利性民办养老服务机构和居家养老服务中心（站）实行运营补贴。（宁波市民政局）     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

嘉善:为广大农民群众系上"保险带"

党的十六大报告指出:“建立、健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。农村社会保障工作关系广大农民的切身利益,对推进农村经济发展,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。这几年来,嘉善县委县政府认真贯彻落实科学发展观,高度重视农村社会保障工作,把农村社会保障工作作为解决“三农”问题,推进社会主义新农村建设的重要抓手,加强领导、加大投入、按照“多层次、广覆盖”的原则,扎实推进,初步建立起以农村养老保险、合作医疗、被征地农民养老生活补助和最低生活保障为主要内容,以社会救助为重要补…     

理念迎变革 智慧成趋势——代表热议养老话题

<正>降低社会资本进入养老服务产业门槛、建立家门口养老服务圈、将单位闲置疗养院改为养老院……今年全省人代会,"养老"成为代表们关注的热点。大家从不同角度、不同层面提出对建立完善养老服务体系、进一步提高社会养老水平、解决具体养老问题的观点和建议,表现出对养老问题的高度关注。"互联网+"让老人有了"隐形伴侣"养老产业涉及家政、物业、餐饮、物流等诸多行业,而"互联网+"可以将各行业资源有效结合起来,形成新     

咸丰县民政工作新年新思路

山东省青岛市在全市民政工作会议中提出：围绕“以民为本、为民解困”的宗旨．今年全市民政工作将落实九项重点任务目标：一是建设高水平，高层次的城乡社会救助体系。将全面完成城乡低保提标．扩面任务．扩大城乡低保的保障面．建立“农村医疗救助制度”、“农村低保家庭子女入学生活补助制度”;集中供养，分散供养的农村五保对象每年标准将达到2200元和1800元。二是全面开展夜村社区建设和城市和谐社区建设。五市三区建立市（区）级为民服务代理中心达到50％．街道（乡镇）建立为民服务代理室达到30％；市内四区的为民服务代理站建成率达到30%。三是进一步完善养老福利服务体系。全面完成养老服务“双千计划”．即市内四区新增养老床位1000张，使千名老人拥有床位达到26张；大力推进居家养老服务工作．使享受政府购买服务的困难老人达到1000人以上。四是全面构筑“大慈善”格局。五是确保实现“双拥模范城”六连冠目标。年内社区双拥工作站建设完成率达到35％。其余的四项重点工作分别是．推进民间组织健康发展：切实加强专项社会事务管理：确保福利彩票持续稳定健康发展：筹备召开全市第十二次民政会议。     

“60后”退休潮：特征、影响及应对

“60后”一代具有规模大、受教育水平较高、子女数量较少、经济实力较强、观念多元等特点,“60后”迎来退休潮将对劳动力市场、养老金支付压力和社会养老服务需求等方面产生重要影响。对此,建议在延迟退休年龄改革中引入弹性退休,增加选择权;继续推动养老金制度改革,在改善可持续性、公平性和充足性上采取相应措施;进一步加快养老服务体系建设,通过建立基本养老服务制度和长期护理保险制度,补齐短板,调动各方参与来保障服务供给。     

我国农村养老模式的发展与创新

随着城镇化加速和人口流动加快,中国农村人口老龄化问题突出,农村不断出现的“老年空巢化、空巢孤独化”等现象使传统家庭养老遇到前所未有的困境.改变和丰富传统家庭养老的形式和内容,充分发挥政府职能,完善社区养老服务网络,逐步建立以家庭养老为基础,以社区养老为依托,以社会养老为补充的综合养老模式将是解决中国农村养老的有效途径.     

浅议中国农村养老保险

随着社会转轨和经济转型,城乡收入差距逐渐拉大,“三农”问题变得越来越尖锐。我们要解决“三农”问题,一个重要方面就是从农民的基本保障问题上下功夫,使农民老有所养,无后顾之忧。目前,关于农村养老,许多地区还没有建立农村社会养老体系,已建立的地区也存在着很多缺陷,运行中     

论人口老龄化视域的我国农村养老保障体系

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现,农村社会养老问题变得尤为突出和紧迫．已经严重阻碍了农村经济的改革与发展．成为解决“三农”问题的瓶颈。在农村老龄化进程加快的过程中．现有农村养老保险制度并未取得预期效果,在全面考虑我国现阶段经济社会发展情况,并参考世界其他国家农村养老保障制度基础上,提出我国农村社会养老保障制度应向“基本社会养老保险（主线）＋社区养老保障（辅助）＋家庭养老支持”的复合型模式转型,同时明确政府在农村养老保障中的主导地位,加快立法,为农村社会养老保障制度提供法律支持。     

对“空巢”困难老人应实施特殊救助

针对日益增多的城乡“空巢”家庭老人的养老问题，全国人大代表、陕西省人口和计划生育委员会主任冯月菊建议，在保障“空巢”老人生活上，应始终贯彻“政府主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，从多方面着手解决“空巢”老人的养老问题。     

探索具有中国特色的农村老龄社会治理模式

新时代我国发展中的不平衡与不充分问题突出反映于农村老龄社会治理之中,使得农村老龄社会治理的复杂性、艰巨性和迫切性相较城市更为明显。因此,农村老龄社会治理须对症施策,在城乡全面融合发展的顶层设计之下,从农村老龄社会治理所需经济缺口的补齐、农村高质量社会保障的建设、涉老产业与供给的发展、老年“医养护”知识科普与养老观念培育、家庭养老功能重塑、文化养老资源的开发利用等方面着手,作出适合我国农村的老龄社会治理路径选择。     

代表微语

<正>伴随人口老龄化、高龄化的加剧和城镇化的推进,农村劳动力大量外流,农村养老问题日益凸显。建议加快我省农村养老服务体系建设,建立健全农村养老服务保障机制,筑牢养老服务基层"网底"。加大农村敬老院建设投入力度,保障五保老人全部入住,并将富余床位等设施向失能、失独、留守老人开放;整合利用乡村闲置厂房、学校、礼堂等场所,将其改     

采纳政协建议长汀县加快社会养老服务机构设施建设

日前，长汀县政协深入到乡镇和县直部门，对该县养老机构设施建设的现状、存在问题及应对措施进行了调查研究，提出了加快社会养老服务机构设施建设等建议。建议得到采纳，县政府召开常务会议进行专题研究，决定采取“多渠投入、合力创办；公建民营、民办公助”等四项措施，加快社会养老服务机构设施建设。