司法改革：“三中全会”新指向

隔靴搔痒难除积弊 改革开放以来，司法改革始终是中国法治建设最核心的问题。回顾过去，我国的司法改革如火如荼、从未停息，但是鲜有顶层设计的体制性变革。一是司法改革主要以“两高”为发动者，而缺乏最高权力机构的统筹规划；二是司法改革的对象，大多是现行体制框架内的制度性修补，而缺乏诸如司法权与行政权配置等体制架构上的调整；     

美俄情报机构改革之比较

为迎接新世纪的到来，美国和俄罗斯不断对其情报安全机构进行改革和调整，两国无论在改革目的、基本思路，还是改革中采取的措施、收到的成效方面都存在异同，现将两国情报机构改革的情况做一比较一1改革的目的美国：进行改革是为了革除情报安全机构本身的积弊，提高工作效能。1995年，美国众、参两院情报委员会分别对情报工作的改革问题提出了23条和匕条建议，要求全面彻底整顿情报界，使之目标明确、机构精简、成效显著，能在对世纪专注于危机的处理。到了1997年，由于连年来中情局长更迭频繁、间谍丑闻不断，导致中情局业务工作缺乏连贯…     

十八届三中全会:全面深化改革的盛会

中国共产党第十八届三中全会是一次以全面深化改革为主题的大会。全会除了对五位一体及党建、国防、军队等领域的改革进行全面规划外,还在制度改革层面提出了更高要求,因而是一次全面的改革。同时,全会所要进行的改革,是深水区的改革;改革要突破的是思想观念障碍、体制机制积弊和利益固化的藩篱,具有高度的复杂性、敏感性和艰巨性,因而又是对以往改革的进一步深化。     

论政治理论课改革后教学方法改革的客观必然性

政治理论课改革后，对教学方法的改革提出了一种势在必行的客观要求。政治理论课的改革是应时代发展的需要而改革的；改革后的政治理论课是根据时代发展的需要而选取其内容的；由于政治理论课内容的改革，与之相适应的教学方法必然要进行改革。政治理论课也必须实施多媒体教学，这是新时代的要求和呼唤。     

浅论干部“能上能下”制度化

当前,干部人事制度改革正向广度和深度发展,实现干部能上能下制度化,是继续推进干部人事制度改革的一个重要环节。(一)能上能下制度化,是废除职务终身制的必要条件。多年来,我们党也总是教育干部“能官能民”,“能上能下”。可是,对各级职务没有任期和年龄限制,缺乏科学的考核制度和奖惩办法,以致形成实际上的职务终身制,使得机构重叠“衙门”越来越大,层次越来越多,副职、虚职越来越多,而工作效率却越来越低。它集中地反映了原有干部制度的积弊,成为实孤千视队伍“四化”的严重障碍。     

为健全防灾减灾救灾体制鼓与呼

2013年，被视为中国改革的新起点。在这一年，中国共产党召开了十八届三中全会。这次“关键性会议”，沿着35年前改革开放启程的足迹，突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张，同时也明确要求“健全防灾减灾救灾体制”，对当前和今后一个时期的防灾减灾救灾工作提出改革发展的新要求。     

国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见

农村税费改革以来，各地按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极稳妥地开展化解乡村债务工作，取得了一定成效。但乡村债务涉及面广，情况复杂，化解工作进展缓慢，已成为当前农村工作中的一个难点问题。一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债不断发生，屡禁不止；一些地方化解债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效解决乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进社会主义新农村建设，经国务院同意，现就做好清理化解乡村债务工作提出以下意见。     

两种住房供应体制如何并驾齐驱？ 政府要伸出手 市场要挤掉水

观点源起 住房的社会属性及其资源的稀缺性等特点，决定了单一的市场化不可能解决好社会住房问题，而应是政府和市场共同承担。这一观点的提出，主要是针对旧体制积弊甚重。诸如住房分配货币化难以到位；党政机关停止集资建房后，解决职工住房问题需要过渡措施；廉租住房制度尚未普遍建立，最低收入阶层的保障措施有待实施；国有企业大面积改制，职工住房优惠及其权益应得到相应保障；住房公积金动作支持职工住房消费作用的发挥明显不足，等待。     

建立新的选人用人机制的思考

当前，我们的干部队伍中普遍存在着：一是人浮于事，缺乏懂管理的人才；二是效益低下，缺乏经济人才；三是竞争机制不完善，缺乏“青出于蓝”的人才；四是老化现象严重，缺乏年轻人才等，这与适应社会主义市场经济选人用人机制是极不相适应的。因此，根据市场经济的特点和当前选人用人工作存在的薄弱环节，我个人认为应着重从以下三方面进行认真探索。     

试析邓小平的政治体制改革观

试析邓小平的政治体制改革观徐国利作为我国改革的总设计师，邓小平同志对政治体制改革提出了大量的观点和主张。这些观点和主张涉及到我国政治体制的弊端，改革的地位、目标和策略等多方面的问题，对我国政治体制改革具有重要的现实意义和深远的理论意义。一、“不搞政治...     

论社会初次分配的公平价值意蕴

初次分配的公平价值思想提出有三个原因：一是多种因素造成了初次分配严重不公；二是靠多次分配无法解决收入分配差距过大问题；三是“社会更加注重公平”思想的进一步发展。初次分配的公平价值思想有两方面内涵：一是对初次分配体现公平的科学理解；二是初次分配体现公平解决的核心问题是改革现行旧体制。提出初次分配的公平价值意义有三点：一是有利于和谐社会的构建；二是“以人为本”执政理念的必然要求；三是有利于调动人民的积极性和创造性，推动全面建设小康社会和实现现代化。     

对再就业工程及其思想政治工作的看法

一、再就业工程是改善思想工作的重要契机 再就业工程关系人们利益格局调整和政府职能转变,触及人们几十年旧体制下积淀的思维定势、情感方式和价值取向,涉及改革过程的失误和党风、政风、企业领导作风和社会风气的积弊。因此,它既对思想工作提出严重挑战,也为改善思想工作、推进精神文明建设提供难得的契机。①它是澄清人们对邓小平理论和党的基本路线的种种疑惑和误解,重新恢复广大职工认同改革的重要契机。②它是拨开植     

正确处理地方立法工作中的几个关系

（一）正确处理地方立法工作中的“滞后立法”“超前立法”“同步立法”三者的关系。“滞后立法”者主张，立法应当是成功经验的确定，以实现社会主义市场经济为目标的许多改革政策和措施，具有很强的试验性和探索性，而法律应当保持相对的稳定性和连续性。将这些缺乏成功经验为客观依据的措施上升为法律不可能实现真正的稳定性和连续性，无法树立法律的权威，不利于市场经济目标实现；“超前立法”者主张立法要有预见性、超前性的思维，只要立法工作经过科学的预测和论证，法律的可行性是有保障的，法律不仅仅是对成功经验的确定，而且也应…     

司法改革的法律思考

一为了保证依法治国方略的顺利实施,江泽民总书记强调要“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”,构建一个合理的司法体系。司法改革如何着手,人们莫衷一是,究其原因,我国司法改革面临着太多的难题。1.司法监督体制积弊较多。令人忧虑的是,司法腐败问题日益严重,司法权过于功利化,受案不受案以有无利益可图为标准,如此恶性循环,严重败坏了司法机关的形象,损害了法制的权威。司法     

我国每年有20万人死于自杀 6．7万人死于车祸

近些年来，随着物价水平的上涨和医疗费用的不断攀高，财政无力按比例负担的问题越来越突出．分析其原因，除了医疗费用的上涨，疾病谱变化等方面的客观因素，主要是公费医疗管理模式本身的弊端日益明显。一是医患双方缺乏节约意识．浪费严重；二是管理缺乏有效的制约；三是公费医疗缺乏合理的筹措机制，     

论毛泽东的中国对世界贡献思想

毛泽东有丰富的中国对世界贡献思想：第一次国内革命战争时期，毛泽东主张改革中国与世界；抗日战争时期，毛泽东主张中国革命和世界革命相互关系，中国抗日战争对世界永久和平的贡献非常伟大；解放战争时期，毛泽东明确中国人民的革命战争转入进攻阶段，对世界各国被压迫人民是一种援助，要推翻一切反动派统治，争取人类永久和平；社会主义革命和建设时期，毛泽东指出：中国是一个土地辽阔、资源丰富、人口众多的社会主义大国，应当对人类有较大的贡献。     

产权改革——我国事业单位改革“瓶颈”

党的十六大提出了“按照政事分开的原则,改革事业单位的管理体制”的要求。这是继国企改革和政府机构改革之后我国提出的又一项社会组织改革。事业单位作为计划经济的产物,一直是作为政府机构的附属物而存在的,它主要承担着政府的公共物品供给功能,在组织形式、人事管理、工作方式等方面仿效政府机关,行政化、官僚化倾向严重,又因为缺乏竞争导致效率低下,必须进行改革。一、我国事业单位改革的目标模式这次事业单位改革以政事分开为基础,目的是建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应的精简高效、结构合理     

非营利机构与我国事业单位改革的目标选择

随着社会主义市场经济体系的初步确立和新一轮政府机构改革的基本完成 ,我国公共部门体制改革的战略重点正在转向事业单位管理体制。然而 ,这项起步于 80年代中期的改革 ,多年来却一直缺乏一个明确的改革目标。目标缺位 ,既是造成这一改革长期滞后的根本原因 ,也是改革缺乏理论准备和理论支持的典型表现。近年来一些学者主张以“非营利机构(NPO)”作为我国事业单位改革主导目标模式 ,这种观点提出不久受到了政府决策部门的重视 ,因而最近几年“非营利机构”或“非营利性机构”作为一个固定用语已在科技、卫生等领域的改革性文件中频繁出现…     

关于整体搞活我区国有企业的改革建议

前不久，我们对我区部分盟市的国有企业进行了调查。在企业调查中我们了懈到，近年来，我区国有企业改革取得了很大的成绩，但现存的问题也非常严重，除了少数股票上市公司和产品销路较好的企业之外，三分之二以上的国有企业亏损严重、债务沉重；特别是大中型企业问题更为突出，这些企业市场意识不浓，产品的质量、档次、价格缺乏竞争力，市场份额缩小，职工下岗待业的人数增多。1997年上半年我区地方国有企业亏损增加71．7％，如果不采取根本性的改革措施，这些企业难以继续生存。根据中共十五大报告关于国有企业改革的精神，结合我区国有…     

开拓广阔的发展空间——合肥市环城公园人事制度改革成效显著

环城公园建园之初，按照水系和城市主干道自然划分为六个景区，每个景区全面负责卫生保洁、绿化养护和经营管理工作。这种小而全的管理模式权责明确，在计划经济时代对公园的管理起到了积极作用。但随着时代的演进，城市的发展，人民生活水平的提高，尤其是创建文明城市工作的深入开展，人们对公园的管理方式提出了越来越高的要求，旧有的管理模式随之暴露出越来越多的缺陷。如：各景区管理水平有高有低，职工工作量大小不一；技术力量不足，管理缺乏专业性；园林机械分散，维修保养不便，造成机械损耗浪费严重；公园是开敞式管理，在园内偷…