乡村振兴战略背景下提升村级党组织组织力研究

乡村振兴战略目标的实现，关键在于党的全面领导和提升村级党组织组织力。从结构——功能——组织力的视角来看，农村基层党组织的组织结构、组织功能在与外部环境互动中生成相应的组织力。乡村振兴战略对村级党组织提出了以政治领导力为统领、内部管理力为前提、外部功能力为目标以助推乡村振兴的新要求，然而现实中村级党组织转型滞后于农村经济社会发展，以致其功能难以发挥，在组织力方面更有弱化倾向。在乡村振兴战略背景下，村级党组织应从巩固组织地位、完善人才结构、增强组织功能出发，全面提升其政治领导力、内部管理力和外部功能力，从而为乡村全面振兴提供坚强有力的政治和组织保障。     

“外源内生”：乡村人才振兴的实现路径

乡村振兴有赖于产业发展、物质支持等要素提供充足而持久的动力，但最终还是要回归到人这一本源和主体，依托于人的主动性和创造性才能真正达成。当前，乡村人才振兴成为推进农业农村现代化和建设农业强国最重要的因素。为此，要突破单向思维，从内与外、表与里、虚与实等辩证统一的角度，实现以农民主体性为依托的内生机制和以城乡融合发展为载体的外源机制的有机融合，并从主体、结构、动力、能力、环境等多维度入手，探寻乡村人才振兴的具体实现方式和路径。     

新时代乡村振兴战略的全面推进

在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际,简要回顾乡村振兴战略提出的理论逻辑、深刻领会实施乡村振兴战略的根本遵循、系统总结新时代乡村振兴战略全面推进的进展及成效、全面展望新征程乡村振兴发展道路,对于认真学习贯彻党的二十大精神,持续把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述落到实处,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,具有重要的理论和实践意义。     

女村支书打造“彩虹村” “耕耘者追梦行动”助力乡村圆梦

做墙绘打造"彩虹村",修缮河道,发展乡村休闲旅游……"娃娃书记"张桂芳想用五年时间改变三家村的面貌,让大家过上好日子。加入"耕耘者追梦行动",她的梦想更近了。"耕耘者追梦行动"是由中国社会福利基金会发起、依托于腾讯99公益日的公益募捐项目。项目联动乡村带头人,汇聚多方力量,在发展乡村产业、关爱"一老一小"、完善基础设施建设、扶贫助困等方面提供帮扶,为乡村振兴和可持续发展贡献力量。2021年5月,腾讯出资5亿元支持实施"耕耘者"振兴计划,开展乡村治理骨干和新型农业经营主体人才培训,实现3年内线下免费培训10万人、线上免费培训100万人的目标。     

新时代农村基层党组织引领乡村振兴:机遇、挑战与路径

办好中国的事情,关键在党;实现乡村全面振兴,关键在于党的全面领导作用的发挥。农村基层党组织是推进乡村振兴战略的核心力量和关键抓手。步入新时代,中国特色社会主义事业的全面推进为农村基层党组织引领乡村振兴提供了良好的机遇,但受制于“三农”发展问题,面临农村基层党组织弱化、农村群众工作复杂多样、农村党员干部综合素质不高等困境。对此要强化能力建设,即强化农村基层党组织在乡村振兴中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以此推进乡村全面振兴。     

乡村振兴中基层政府角色转换与再确定

受制于中国特殊的政社、政经体制和复杂的乡村情境,农村基层政府不像一些西方国家政府,是"守夜者""划桨者"或"掌舵者"。改革开放后农村基层政府角色由"集权者"转变为"强权者",承担着从乡村汲取粮食、税费、控制生育和发展乡镇企业等责任。农业税费取消后,一些农村基层政府变成了"悬浮型"政府,在上收部分权力的同时尝试"小政府"改制,但成效非常有限。当前,乡村振兴对农村基层政府提出更高更多要求,期待它扮演"服务者"角色,为乡村振兴做好引导、协助、调节等服务工作。服务型基层政府不是乡村振兴的"局外人""仆人",也不是"当家人",而是服务者,要履行好服务职能,为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供优质服务。     

大学生“回流”农村的现实困境

农村籍大学生"回流"能够有效弥补乡村建设主体缺位问题,从整体上提升农村劳动力素质,推动乡村振兴战略实施。由于经济发展程度、传统思想观念、公共服务落后等因素影响,农村籍大学生"回流"面临着"回不了乡""站不住脚""出不了彩"等问题,对此,应当通过加强思想引导、优化农村发展环境、完善政策支持体系等方式,促进农村籍大学生"回流",发挥农村籍大学生在乡村振兴中的助力作用。     

基层人才服务平台在乡村振兴中的实践研究

乡村人才匮乏、后备人才资源不足,是制约乡村振兴的瓶颈。乡村振兴需要更多懂农业、懂技术、懂市场的专业人才参与建设。由于各类因素的限制,目前许多乡村振兴政策和举措多以上级政府牵头,采用“自上而下”的方式进行,存在无法因地制宜、可操作性差的缺陷。文章旨在通过研究如何全面激活乡村基层人才服务平台的作用,采取“自下而上”的方式,最大限度发挥人才第一生产力,形成“人才+产业”的创新创业孵化综合平台,全面激活乡村发展活力,推进乡村产业振兴、文化振兴。     

中国农村就地现代化道路问题的内涵与方向

"乡村振兴道路"的提出本来已经明确了乡村振兴的长期性、方向性.但是,农村城市化、农业工业化、农民市民化的农村未来模式已经固化为中国现代化的思维习惯,不仅至今影响着人们的"乡村振兴"研究,而且也事实上影响了一些地方的发展决策.在理论上把本来要实现"农业农村现代化"的"乡村振兴道路"暂时化为"城市化""市民化""工业化"的等待期,在实践上则在发展决策中产生了"工业园区化"泛化的问题,以至于"鬼城""鬼村"涌现.于是,笔者特别梳理了学界对"就地现代化"问题的探讨,以此强调我们长期坚持的中国乡村如何振兴的结论:"乡村振兴"战略的目标是农村"就地现代化",包括时间向度上的"现代化"与空间向度上的"就地化".因而,"乡村振兴战略"应该从"乡村振兴道路"高度来认识,应该按照"两条腿"走路的中国式现代化道路进行:阵地在乡村、主体是乡民、主导靠政府、主助为全国、主道是就地实现的现代化、目标则是城乡统筹的全国全面振兴.     

中山:推动“三项工程”高质量发展

正党史学习教育开展以来,中山市人社局把解决群众"急难愁盼"问题作为落脚点,将学习成效转化为"我为群众办实事"的不懈动力,以开展党史学习教育为契机,在"我为群众办实事"实践活动中,推动"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程高质量发展,切实以"小切口"带动"大变化",以技能带动就业致富,助力乡村振兴,解决民生需求。近日,中山市首个乡村振兴技能人才服务站在西罟步村揭牌,同日,黄圃镇石军村乡村振兴技能人才服务站也揭牌运作。服务站建立后,中山市技师学院定期送教下乡、送课上门,让村民在家门口接受技能培训将成为常态。     

“新乡贤”为乡村振兴注入强劲动力

乡村振兴是国家的重要战略,其中人才是关键。政府鼓励“新乡贤”回乡参与乡村振兴,缓解乡村振兴人才短缺的难题,具有重要意义。“新乡贤”作为传承乡村文明的重要力量,通过长期定居、短期服务、项目投资、返乡创业等参与乡村振兴;在助力乡村产业振兴、引领乡村文明建设、推动乡村有效治理、提升乡村服务水平等领域有充分发挥作用的空间;地方政府通过为“新乡贤”提供温馨的生活环境、创造良好的工作平台、构建有效的激励机制、建立有公信力的评价体系,挖掘“新乡贤”的潜力,激发“新乡贤”参与乡村振兴的积极性和创造性。     

乡村振兴关键是组织振兴

2020年中央一号文件提出,做好“三农”工作,关键在党,要“充分发挥党组织领导作用”。作为新时代“三农”工作的总抓手,乡村振兴战略要求实现五个振兴,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其中,关键当是组织振兴,组织振兴关键是农村党组织振兴,农村党组织振兴关键是制度创新。组织振兴是乡村振兴的根本保证。没有组织振兴就没有产业振兴,更不会有人才振兴、文化振兴、生态振兴。     

聚力打造乡村振兴人才“生力军”

习近平总书记在海南考察时强调:“推动乡村全面振兴,关键靠人。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,吸引包括致富带头人、返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业。”淮安市淮安区将乡村振兴纳入党委人才工作总体部署,坚持把人才工作和乡村振兴相融合,努力盘活乡土人才资源,推动乡土人才成为助推乡村振兴的人才“生力军”。     

重庆市巫山县以产业振兴助力乡村振兴的探索实践

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。习近平总书记指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。把实施乡村振兴战略摆在优先发展位置,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。2018年,习近平总书记在全国两会上提出了乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的科学论断,为实施好乡村振兴指明了方向和路径,为各地区推进乡村振兴工作注入了动力。     

新沂市草桥镇:“六大工程”抓党建 固本强基促振兴

<正>今年以来,新沂市草桥镇按照省委五聚焦五落实工作部署,大抓农村基层党建,扎实推进"六大工程",基层党组织建设全面进步,为乡村振兴提供有力保障。实施"标杆工程",建强基层组织。加强镇村党组织标准化建设,开展党组织组织力评价定级工作,找差距、抓落实、促整改。对评定为"先进"等级的,进行重点培育;对评定为"后进"等级的,集中开展精准整顿,为乡村振兴打牢组织基础。     

让基层党组织更加坚强有力

正党的十九大明确强调,"党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础"。同时,也首次将"实施乡村振兴战略"作为我国改革发展与建设现代化经济体系的重要组成部分。乡村振兴,离不开组织振兴。基层党组织,是实施乡村振兴战略的"主心骨"。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴会蹄疾步稳。如何切实提升农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗     

东莞茶山基层党建赋能乡村振兴

正近年来,东莞市茶山镇全面推动"五大振兴"工程,围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求,不断加强基层党组织建设,通过党员带动群众共同参与基层治理,发展乡村产业,探索出乡村振兴的茶山路径。近年来,东莞市茶山镇以组织振兴为保障,人才振兴为支撑,文化振兴为灵魂,生态振兴为基础,产业振兴为重点,全域推进乡村振兴,斩获一系列"国字号""省字号"荣誉。2021年,茶山镇党委成为东莞市唯一获评"广东省先进基层党组织"的镇街,连续六年获评全市镇街领导班子工作优秀镇。     

综合“杭州样本” 促进乡村土地整治有机升级

<正>中共十九大报告提出的"乡村振兴战略",土地资源是乡村振兴的重要基石和平台。随着城市工业化、城镇化和农业现代化加快推进,农村发展不平衡、不充分的矛盾日渐凸显,耕地保护碎片化、空间布局散乱化、资源利用低效化等问题进入公众视野。近年来,杭州推进"五水共治""蓝天保卫战""千村示范、万村整治""小城镇环境综合整治""旧城改造、有机更新",应再     

乡村组织振兴的基本逻辑及实现路径探讨

乡村组织振兴由乡村社会发展的内在需求所决定,实施乡村组织振兴战略,可从根本上解决新形势对于农村基层组织化的冲击。当前,人才均等化需求与城乡二元化配置的矛盾、国家治理有效性与基层民主决定性的矛盾、乡村人才要素紧缺与土地要素挤出效应的矛盾、能人经济与群众智慧的矛盾是制约乡村组织振兴的四对基本矛盾,必须有针对性地予以化解。实现乡村组织振兴,就要夯实乡村组织振兴的人才基础,努力协调国家有效治理和乡村基层民主之间的关系,实现乡村组织振兴的有序推进。     

产业融合打造“实力洛宁”

正从打赢脱贫攻坚战,到开启乡村振兴新征程,河南省洛宁县始终坚持高质量发展、城乡融合发展,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。从打赢脱贫攻坚战,大力实施金果、金鸡、金牛等"五金"产业扶贫,打造"上戈苹果""德青源鸡蛋"等一批特色品牌,让贫困群众种上"摇钱树",鼓起"钱袋子",到开启乡村振兴新征程,河南省洛宁县始终坚持高质量发展、城乡融合发展,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。