高水平一体化建设跨江融合新平台

<正>南北挂钩共建开发区是江苏促进区域协调发展的一项重大创新举措和亮点品牌。自2006年起，共建园区已成为我省南北挂钩合作的重要抓手和产业转移的重要载体，发挥着跨江联动、整合南北优势资源、缩小南北发展差距的积极作用。2009年、2010年南通分别与“隔江相望”的苏州、无锡合作共建苏通、锡通科技产业园。2020年，为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案的要求，策应上海大都市圈协同发展的现实需求，南通市委市政府着力推进苏通、锡通园区一体化运作，成立苏锡通科技产业园区，推动“跨江融合”发展。     

下活苏宿共建园区“一盘棋”

正2001年,省委、省政府实施南北挂钩战略,采取干部交流、对口帮扶等一系列重大举措,进一步加快苏北振兴。2006年,全省区域共同发展迈入以共建园区为主要抓手的新阶段,苏南五市与苏北五市分别结对共建工业园区,苏州宿迁两市率先建设全省首个共建园区——苏宿工业园区。14年来,苏宿工业园区始终坚持"艰苦创业、务实创新、圆融共赢、不辱使命"工作要求,埋头苦干,只争朝夕,实现经济社会高质量发展,在全省45家共建园区历年考核中始终位居第一,2020年实现"十一连冠",成为宿迁经济发展的重要增长极,先后获评全国脱贫攻坚先进     

推进南北产业转移 实现区域共同发展

实施南北挂钩合作、促进区域共同发展，是省委、省政府加快推进全省“两个率先”作出的重大战略决策。2001年，我们张家港市与宿迁市宿豫区建立了南北挂钩合作关系。双方真诚合作，携手共进，以互利双赢为目标，以产业转移为主线，以开发区联动建设为突破口，我市通过和宿豫区共建开发园区．积极引导和推动有意向外转移、扩张的张家港企业到宿豫投资兴业，     

南北挂钩合作的实践与思考

加快苏北地区发展，实施区域共同发展战略，是我省实施现代化建设第三步战略部署的重要组成部分，是实践“三个代表”重要思想、促进共同富裕的客观要求，也是富民强省、争取率先基本实现现代化的关健环节。张家港市与宿豫区自2001年底建立南北挂钩合作关系以来，切实按照省委、省政府的要求，坚持党政推动和市场运作相结合、选择性定点挂钩和多层次自愿挂钩相结合、重点突破和整体推进相结合，不断探索挂钩合作的有效途径，在共建工业园区、乡镇挂钩结对、社会事业援助、干部交流培训、经济薄弱村帮扶、劳务输出合作等方面取得了丰硕的成果，两地的南北挂钩合作关系始终充满生机和活力。     

集两地智慧 建品牌园区

2006年11月初,常州高新区按照省委、省政府关于"南北挂钩、合作共建苏北开发区"的指示精神以及常州市委、市政府部署,与大丰市挂钩,合作共建常州高新区大丰工业园。这是省委、省政府促进和谐发展、加快振兴苏北的重大举措。     

南北共建：区域协调发展的“江苏创造”：财政转移支付促进地区公共服务能力均等化

目前，苏南和苏北地区的发展差距依然较大。推进江苏区域协调发展，加快苏北振兴是关键。从“五方挂钩”、“四项转移”、园区共建到南北干部交流，从“扶贫帮困”、“大规模基础设施建设”到“加快苏北新型工业化进程”，从保供给、扶产业到促进苏北经济社会全面发展，江苏不断推出新举措、探索新机制，南北共建取得了辉煌成就，书写了推进区域协调发展的“江苏创造”，在全国范围内引起广泛关注。展望未来，南北共建还有一些新课题需要解决，江苏创造的经验还需要不断丰富、发展和完善。     

做好南北联动大文章的生动实践

<正>进入新时代，江苏省委、省政府深入落实习近平总书记关于区域协调发展的系列重要论述和对江苏提出的“做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”重大指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，先后采取推进“1+3”重点功能区建设、实施南北共建园区高质量发展创新试点、优化调整南北帮扶合作结对关系等创新举措，融合南北优势资源，促进新型共建园区模式在广袤的苏北大地全面开花，为区域协调发展这盘大棋打通经络、开创新局，推动苏北地区迈上了发展的“快车道”。     

以南北园区共建推进区域协调发展

<正>实施区域协调发展战略,是党中央对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展作出的重大部署。江苏省委、省政府深入贯彻落实区域协调发展战略,着眼省情,以南北共建园区为关键抓手,推进区域互动和产业联动,南北区域协调发展取得显著成效。当前,立足新发展阶段,系统总结江苏南北共建园区实践经验,探索高质量发展路径,对新征程推进区域协调发展、促进共同富裕具有新的时代意义。     

深化淮昆台资经济协同发展

2023年江苏《政府工作报告》明确要求,“加强产业链分工协作,深入推进南北结对帮扶和园区共建”“深化淮昆台资经济协同发展”。淮安和昆山加强台资产业合作,既是落实国家、省区域协调发展战略的重要举措,也是产业梯度转移、要素资源整合的现实需求。深入推动淮昆台资产业合作一体化、联动化、高质量发展,对形成江苏南北区域协同发展新增长极具有重要意义。     

深化南北结对帮扶 促进区域协同发展

<正>推进区域协调发展，南北结对帮扶合作是一项重要实践。实施区域协调发展战略，是党中央对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展的新部署。2014年12月，习近平总书记视察江苏时提出“做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”。江苏省委省政府坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，落细落实国家战略，统筹推进区域互补、跨江融合、南北联动，大力提升发展的平衡性、协调性、包容性，着力推动一体化发展成为江苏区域发展的显著特征。在新的起点上，江苏决定深化南北结对帮扶合作。     

来自一位南北交流干部的实践思考：南北合作共建如何实现新突破

南北合作共建开发区是省委、省政府统筹区域发展，加快苏北振兴的重大战略举措，近几年来取得了令人瞩目的成绩。要实现新的突破，我认为，领导支持，资金保障，产业培育，惠民富民，这四个方面一个都不能少。     

共谋跨区域协作 促都市圈一体发展

<正>江苏省第十四次党代会提出,要加强区域联动发展,创新完善南北发展帮扶合作机制,支持苏南苏中苏北围绕全产业链分工协作、优势互补、协同发展。近年来,南京江北新区发挥南京“新主城”、南京都市圈产业创新枢纽功能,强化国家级新区和自贸试验区“双区叠加”品牌优势,与淮安市盱眙县深度合作,丰富南北对口结对帮扶新机制、新路径,宁淮智能制造产业园全面起势,探索出“国家级新区+共建园区”的区域协同发展新思路。     

凝心聚力促发展 踔厉奋发谱新篇——省政协十二届五次会议委员大会发言摘登

<正>加大资源整合支持力度提高苏北制造业发展质量奚爱国（代表民革江苏省委员会）推动苏北地区振兴发展,是省委省政府统筹优化区域发展布局的重大举措。建议：一是优化差别化支持和挂钩帮扶政策。出台新一轮支持苏北振兴发展的政策意见,制定省内产业转移支持政策,完善挂钩帮扶和南北合作机制,加大对苏北倾斜支持力度。二是持续做强区域特色产业。推动产业链强链补链延链,重点培育新型电力和新能源装备、     

创新发展“飞地经济”

无锡一新沂工业园是省委、省政府批准设立的第一批南北共建园区，是无锡新区和新沂市政府合作共建的一个产业新城。园区成立以来，党工委、管委会紧紧围绕“打造南北共建示范和样板”的工作目标，创新借鉴苏南发展的先进经验，突出抓好积极融资、全力引资、稳健投资这三个工作重点，     

无锡——新沂工业园

无锡-新沂工业园是无锡新区和新沂市委、市政府响应省委、省政府南北挂钩共建开发区会议精神，在省级开发区-江苏新沂经济开发区平台上，合作共建的一个开发园区。两地政府于2006年10月14日在徐州签署合作协议，12月21日举行揭牌仪式。工业园以科学发展观为指导，以“市场运作、封闭管理、优势互补、合作双赢”为原则，以工业化带动城市化，全面提升新沂经济社会发展水平。     

打造南北共建示范工业园

<正>江苏省委十三届六次全会首次提出"加快省内全域一体化",明确要求"更好地推动苏南苏中苏北南北联动、跨江融合"。作为全省南北共建园区的先行者,苏州宿迁工业园区在历年全省共建园区考核中始终位列第一,2019年实现"十连冠",被人们称作"苏北好江南",成为了区域协调发展的一个标杆,为构建省内全域一体化发展新格局提供了良好示范。     

南北园区共建应拓展双赢空间

南北共建园区是推动区域协调发展的“江苏创造”，已经成为推动苏南产业转型、苏北跨越发展的强大引擎，园区共建的“江苏经验”也在全国范围内引起广泛的关注。     

南北共建园区可持续发展的制约因素

南北共建园区是我省推动区域协调发展的有效载体，近年来取得很大成就，但目前也存在一些现实的困难和问题，严重制约了共建园区的可持续发展。     

抓好挂钩合作 推进产业转移

<正>开展南北挂钩合作,促进产业转移,是省委、省政府贯彻落实科学发展观,加快推进"两个率先"、构建"和谐江苏"的重要举措,也是苏北欠发达地区借助外力加快工业化进程、实现经济跨越式发展的重要途径。2001年以来,苏州、宿迁两市认真贯彻省委、省政     

真帮实扶共同致富

张家港市与丰县是南北挂钩的合作伙伴。今年以来,他们以强烈的责任感和紧迫感,加大对口帮扶力度,调整帮扶措施,实行全面对口挂钩,密切交流合作,形成了真心实意挂钩互助,同心协力脱贫致富的新局面。到目前为止,经双方论证筛选,已达成工业合作项目30多个,投资总额2500万元。建成投产后,预计新增年产值可达2.5亿元,创利税2300万元。张家港市委、市政府一班人认识到,推进南北挂钩,加大扶贫力