改革开放以来我国乡村文化政策的演进与启示 ——基于23个中央一号文件的分析

改革开放以来,乡村文化建设在社会主义意识形态引领这条主线下,体现出从政治认同到文化自信的全面促进、 从外源驱动到内生动力的深层激发、 从一元主导到多元参与的广泛动员,反映出党对乡村文化价值规律的认识更加科学、 全面、 系统.未来的政策设计要进一步回归乡村文化本位,缩小外部规划与村民自主之间的张力,有效拓展政策意图与群众诉求的交集.     

脱贫地区全面推进乡村振兴的政策指引

2021年我国乡村振兴工作取得显著进展,帮扶政策不断优化,防止返贫动态监测帮扶机制全面建立,乡村产业稳步发展,乡村建设行动全面推进。2022年如何接续全面推进乡村振兴,中央一号文件进行了全面部署。2022年中央一号文件以“稳”字当头,将不发生规模性返贫作为“两条底线”之一,同时聚焦做好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作,是做好乡村振兴工作的政策指引和行动指南。     

改革开放以来乡村文化建设理念的演进及启示——基于涉农中央一号文件的分析

乡村文化建设理念是乡村文化振兴的思想指引。改革开放以来,乡村发展和村民文化需求共同推动乡村文化建设理念的革新与演进。通过梳理涉农中央一号文件,可对这一演进过程有清晰认知,即改革开放初期文化服务于农村改革、新农村建设侧重于加强公共文化服务、新时代以来注重挖掘文化独特价值和重塑文化自信。改革开放以来乡村文化建设理念的演进对于进一步推动乡村文化建设和实现乡村文化振兴具有重要启示,即坚持党的领导和农民主体作用相贯通、物质文明和精神文明发展相协调、文化血脉赓续和文化创新相融合、乡村文化事业和产业发展共繁荣。     

乡村振兴关键是组织振兴

2020年中央一号文件提出,做好“三农”工作,关键在党,要“充分发挥党组织领导作用”。作为新时代“三农”工作的总抓手,乡村振兴战略要求实现五个振兴,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其中,关键当是组织振兴,组织振兴关键是农村党组织振兴,农村党组织振兴关键是制度创新。组织振兴是乡村振兴的根本保证。没有组织振兴就没有产业振兴,更不会有人才振兴、文化振兴、生态振兴。     

用好实绩考核 助推乡村振兴

<正>全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村。近年来,江苏坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循,省委省政府将推进乡村振兴实绩考核和贯彻落实省委一号文件情况督查列入每年度省级督查检查考核计划,建立全省推进乡村振兴战略实绩考核制度,围绕“考什么、怎么考、如何用”,历经了“起步、完善、深化”的探索实践,构建“三位一体”乡村振兴实绩考核体系,让考核导向更加鲜明、方式更加优化、作用更加显现,以硬碰硬的考核推动实打实的乡村振兴实绩,加快打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,     

2005年中央一号文件继续完善强化支农政策

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(以下简称《意见》)作为2005年中央一号文件公布了。在我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的大背景下，今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。     

铸牢乡村振兴的文明之根与精神之魂

乡风文明建设是乡村振兴的根与魂,乡村振兴既要“塑形”,更要“铸魂”。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌;要弘扬新风正气,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发乡村文明新气象。今年中央一号文件强调,要加强农村精神文明建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,深化农村群众性精神文明创建,推动各地因地制宜制定移风易俗规范。     

推动返乡入乡创业高质量发展——基于试点县的调研报告

支持农民工等人员返乡入乡创业,是落实就业优先政策、实施乡村振兴战略的重要举措。2019年底人力资源社会保障部、财政部、农业农村部出台了《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》;2020年伊始,国家发改委等19个部门联合印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》;2020年中央一号文件将“深入实施农村创新创业带头人培育行动,将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围”作为稳定农民工就业的重要措施。近年来,江苏省开展支持农民工等人员返乡创业试点工作,目前共计三批次14个县(区)成为试点。总结试点县成功经验,推动返乡入乡创业高质量发展,对稳定农民工和带动农民就业,具有重要意义。     

加快构建农村快递物流体系

推进城乡公共服务均等化是实现共同富裕的重要内容。2022年中央一号文件部署全面推进乡村振兴重点工作,提出要加快农村物流快递网点布局,实施快递进村工程。省委省政府高度重视“快递进村”工程,要求进一步完善配送网络体系,不断满足人民群众的需求。近年来,江苏省邮政分公司认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,围绕中国邮政集团提出的争做“乡村地区综合服务提供商、普惠金融主力军、电子商务发展主渠道、综合物流服务主导者和公共服务重要参与者”的“五大定位”,结合江苏实际.     

加强农村党建，要提高农村党员五种能力

一是提高执行政策的能力。要通过采取领导讲、自己学、党员电教化、专家辅导、典型引路、上党课、开展讨论等方式，组织农村党员广泛学习党章和农村政策法规，学习党的十六届五中全会精神、中央一号文件和中央关于建设社会主义新农村的具体要求，引导农村党员增强执行党的政策的责任感和能力，扎实推进社会主义新农村建设步伐。[第一段]     

持续加强农业科技创新

<正>农业现代化,关键是农业科技现代化。今年的中央一号文件指出：“强化农业科技和装备支撑。”习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”我们必须深刻认识到,加强农业科技创新是江苏全面推进乡村振兴,加快建设农业强省的关键支撑和重要保障。     

解锁富民强村“幸福密码”

<正>习近平总书记指出,“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道”,强调“壮大农村集体经济,是引领农民实现共同富裕的重要途径”。今年江苏省委一号文件专门对“深化富民强村帮促,多渠道促进农民增收致富”进行安排部署。涟水作为江苏省重点帮促县之一,必须进一步拓宽富民强村渠道,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,创造农民高品质生活。     

各部委落实中央一号文件

【农业部】今年力争实现粮食产量稳定在1万亿斤以上。多渠道增加农民收入，努力实现农民人均纯收入增长繇以上。【财政部】今年中央财政进一步加大对“三农”的投入力度．投入规模将比去年增加1000亿元以上．投入资金向重点产区和提高生产能力倾斜，向民生倾斜。财政部2月20日一次性下拔了全年粮食直补、农资综合直补资金633亿元。     

一号文件：为9亿农民带来9大利好消息

2006年中央一号文件是近3年第3个有关“三农”工作的一号文件。是建设社会主义新农村的一个重要行动纲领。文件从推进新农村建设入手。强化对“三农”领域的全方位支持。本刊汇集一号文件中提出的重大的支农、惠农举措。供读者参考。     

提高农业综合生产能力包括哪些方面？

政策背景：2005年中央一号文件指出，当前和今后一个时期。要把加强农业基础设施建设．加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。     

系统谋划和推进乡村产业振兴

2020年是高水平全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今年中央一号文件提出要确保完成脱贫攻坚和全面小康两大目标任务。推进农业农村现代化,必须把发展乡村现代产业作为首要任务,农村产业现代化的重中之重是乡村产业振兴。近年来,江苏在乡村产业振兴道路上积极探索,围绕产业兴旺下功夫,统筹规划,因地制宜,鼓励广大农民和农村工作者勇于创新,乡村产业发展取得了积极成效,不断涌现出乡村产业振兴的生动实践和典型案例。乡村产业振兴是一项系统工程,是人力、物力、财力的结合,是人才、资源、战略的统一。     

城事

一号文件，监督，医保，两会调查：反腐居第一，六成消费者遭侵权     

民生为先 民生为要 民生为重

今年的中央一号文件，再次把目光投向农村，投向民生，明确提出要把改善农村民生作为扩大内需的重要举措、国家新增投资安排的优先领域，重点加强乡村道路、农村饮水安全工程等五个方面的农村民生事业建设。在去年底召开的全区经济工作会议上，自治区党委、政府也明确指出，要把改善民生、提高人民生活水平作为保持我区经济平稳较快增长的出发点和落脚点。“国以民为先，民以生为先。”广大党员干部尤其是领导干部一定要牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的理念，关注民生，重视民生，保障民生，努力在改善民生上取得新成效。     

实施乡村建设行动要注重构建有效推进机制

乡村建设需要动用公共资源,全国各地村情及农民需求差异大,要确保乡村建设取得实效,让农民有更多获得感、幸福感和安全感,构建一个有效的乡村建设推进机制至关重要2021年中央一号文件对大力实施乡村建设行动作出了全面部署,提出要加快推进村庄规划工作、加强乡村公共基础设施建设和实施农村人居环境整治提升五年行动等重点工作的具体意见。     

优化土地利用 促进乡村发展

2020年中央一号文件提出“通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目”、“新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地”、“农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业”等政策要求,为乡村产业发展注入了新的动力,为今年全面建成小康社会提供了重要保障。