青年一代的机会公平不容剥夺

六七月份,全国699万高校毕业生告别校园,创下建国以来的最高峰。高校过度扩招、经济增长趋缓、就业岗位锐减等因素,使今年的毕业季成了史上最难求职季。4月的统计表明,北京、上海、广东等地高校毕业生签约率均不足三成,大批学子陷入了"毕业即失业"的困顿。     

新形势下大学毕业生就业市场的构建

高校扩招、高等教育大规模发展、大众接受高等教育的人数剧增,导致大量高校毕业生涌入就业市场,政府就业压力增大,建立和完善大学毕业生就业市场是我们面临的迫切任务。构建体制健全、系统完整、功能齐备的大学生就业市场是实现大学生充分就业的关键。我们必须认清当前大学生就业的新形势,掌握其新特点,做好大学毕业生就业工作。     

青年一代的机会驸马平不容剥夺

六七月份．全国699万高校毕业生告别校园．创下建国以来的最高峰。高校过度扩招、经济增长趋缓、就业岗位锐减等因素，使今年的毕业季成了史上最难求职季。4月的统计表明．北京、上海、广东等地高校毕业生签约率均不足三成，大批学子陷入了“毕业即失业”的困顿。     

教育全面质量管理视角下高校毕业生就业问题新探

我国高校毕业生就业制度改革取得了重大突破,但毕业生就业工作仍面临着不少压力和挑战。教育全面质量管理理论则为我们研究高校毕业生就业工作提供了新的更有效的研究视角和探索路径。本文运用全面质量管理思想全方位地从社会经济、高等教育以及毕业生自身因素等角度分析了高校毕业生的就业问题,并从"三全"管理角度对高校毕业生就业问题提出了建设性的解决方法。     

影响大学生就业的不利因素及对策分析

"就业是民生之本",大学生就业是我国就业中带有战略性的重要问题。在当前市场经济快速发展、高校招生规模不断扩大、就业制度改革正在进行等大的背景下,影响大学生就业的因素也变得越来越复杂。因此,我们应该用多维视角和科学发展观来思考和审视目前影响大学生就业的各种不利因素,并努力寻找积极的对策。     

论作为半格式化政策性合同的高校毕业生就业协议

高校毕业生就业协议的定性,不能局限于其形式外观或者套用其他相似合同规则,而应在深入分析法律关系的基础上加以判定。从主体上看,就业协议涉及毕业生、用人单位以及高校三方主体,主体之法律地位依次递减;从客体上看,就业协议旨在"稳定未来的劳动关系"以及落实国家就业政策;从内容上看,就业协议关涉毕业生与用人单位、高校与毕业生、高校与用人单位三组法律关系,后两组法律关系主要是为辅助第一组法律关系而存在的。基于就业协议法律关系之特点,进一步分析得出就业协议具有半格式化与政策性特点,属于半格式化的政策性合同。与之相适应,应逐渐弱化高校的地位,重视补充协议的作用,提升就业协议在促进就业、构建诚信机制上的效果。     

大学生不良就业心理及调适

大学生的就业问题是社会十分关注的话题,特别是在当前市场经济、改革开放、高校不断扩招、就业制度改革、毕业生逐年增加的背景下,大学生的就业心态十分复杂,各种矛盾和冲突交织在一起,甚至产生一些心理问题。本文对大学生不良就业心理的表现及产生原因进行分析,并探讨了调整大学生就业心理的对策,以期对解决现实问题有所帮助。     

大学生就业认知消极评价状况调查

本研究通过查阅相关文献和对当前高校大学生就业心理状况进行调查，分析不同年级的大学生就业心理特点及认知倾向。为高校改革就业指导工作提供实证依据，对引导大学生树立正确的就业观，培养健康职业心理具有一定的现实意义。     

高校毕业生就业与社会稳定及对策浅析

当前高校毕业生就业形势日益严峻。毕业生增幅率超过社会职场岗位增幅率，加上政府、社会、毕业生等多种不利因素导致了大学生就业难，这种形势已经给社会稳定造成了威胁。通过封就业难的情形进行分析後，提出了推追高校毕业生就业若干政策建议，以期对学生就业和社会稳定有所裨益。     

引导医学毕业生服务农村基层的政策措施与创业机制研究

高校毕业生就业关系到社会稳定和人民生活,新农村建设需要大批毕业生和各类人才扎根基层创立事业.鼓励和引导医学毕业生到农村基层就业、服务是当前高校、政府一项重要任务.在此从政策扶持和创业机制上作一些探讨,为医学毕业生到农村基层就业和创业提供借鉴.     

我国《公务员法》的创新及思考

《中华人民共和国公务员法》的颁布实施,反映了我国人事制度改革和公共行政改革的趋势,较之于1993年国务院颁布的《国家公务员暂行条例,》完善了公务员的分类管理制度及晋升制度,规定了“两结构”的工资制度;增加了对廉的考核,加大了对聘任制的重视力度;提供了司法救济,强化了公务员的责任行政意识。这些创新适应了我国干部人事的实际情况,但仍有值得我们进一步思考的地方。     

从权责一致角度解读《公务员法》第五十四条

《公务员法》是我国首部公务员人事管理的综合法律。与《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》包含了许多新的内容,尤其是《公务员法》第五十四条,其从崭新的角度规定和明确了公务员在认为上级决定或命令有误时的处理方法及其权利和责任。既赋予了公务员在执行上级决定或命令过程中享有的抗辩权和拒绝执行权,也明确了其所应承担的相应法律责任,体现了权责一致的行政法律原则。     

“特别权力关系”理论与中国的行政立法——以《行政诉讼法》、《国家公务员法》为例

起源于19世纪德国的“特别权力关系”理论在我国的行政法学界还非常陌生。从行政法学史的视野,研究这一理论无疑仍有意义,但如果将这种理论视作与我国当今的行政立法,特别是《行政诉讼法》和《公务员法》有联系,甚至是这些行政立法的基础,那绝对是部分学者的误会。当今中国的行政立法与这一理论没有关系,这才是它与中国行政立法之间真正的“关系”。奉行“依法治国”的中国已与形成这一理论时的德国背景大不相同,中国已无必要引进这一“过时”的理论。《行政诉讼法》和《公务员法》的修改方向也与“特别权力关系”理论没有联系,有关修改中的棘手问题完全可以在我国现行的行政法制中绕开“特别权力关系”理论而得到解决。文章最后对《行政诉讼法》和《公务员法》的修改方向提出了自己的想法。     

论公务员职位分类制度之创新

职位分类制度是《中华人民共和国公务员法》中最基本的制度设计之一。同《国家公务员暂行条例》中有关职位分类制度的规定相比较而言,《公务员法》中设计的职位分类制度有许多创新之处,具体体现在职位类别划分更为科学、职务序列设置更加多样化、级别的内涵与功能更为明确等几个方面。     

浅谈国家公务员制度完善和创新

新颁布的《中华人民共和国公务员法》,对国家公务员管理制度以及运行机制等方面,都有所改变、突破和创新。职位类别划分更明确;规定职务与级别设置及对应关系的原则;领导干部引咎辞职、责令辞职和聘任制纳入了公务员管理制度;公务员在执行公务中的权益保障有了法律依据。     

我国行政法实体法的突破与瞻望——评《中华人民共和国公务员法》

《中华人民共和国公务员法》的颁布是我国行政实体立法的一大突破:该法开始了行政法从程序到实体的转型;将行政法调整对象由外部行政关系向内部行政关系转移,开启了法治社会的先声;尽力避免人治,实现了公务员管理的法制化。但是,该法界定的公务员范围过宽,确立的公务员录用制度、工资福利保险制度及人事争议仲裁制度有待完善。     

博弈、良心与保障——关于公务员公共精神的研究

公共精神是决定公务员精神的重要因素。公务员公共与私人的二重角色导致“为公”与“自利”的博弈。良心是道德存在系统的内核,是公务员公共精神的道德根基。《中华人民共和国公务员法》为行政公共精神诉求提供了法律保障。在努力构建服务型政府的背景之下,争做公共精神的实践者与弘扬者是每一位公务员的价值所在。     

公务员聘任制是在政府雇员制基础上的发展与完善

《公务员法》的创新点之一就是增加了关于职位聘任的内容,把聘任制作为公务员任用的补充形式。在我国,聘任制的实施是有深刻的理论背景和现实依据的。早在公务员聘任制实施之前,各地政府就已经用政府雇员制作为人事制度改革的一种尝试加以试用,聘任制是在吸收雇员制的优点和对缺点改进的基础上建立起来的。     

试析公务员拒绝执行权

我国公务员法规定,公务员执行明显违法的决定或者命令的,不得免责。其实质是赋予公务员在执行公务时,可以有限度地行使拒绝执行权。但在实践中会产生许多问题,需要对这一权利的内涵、存在的法理根据、行使的要件及其保障等问题进行初步探讨。     

公务员工资水平调查实施方案研究

2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》规定：＂国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。＂据此,本文对实施公务员工资水平调查的背景、意义、战略目标、近期目标及工作难点进行了分析,以期为建立科学合理的公务员水平调查制度有所裨益。