深圳：积极推动社会组织提供公益服务

今年是深圳市“社会组织建设年”，大力发展社区社会组织成为当中一项重要内容。老年群体是社区服务的主要需求对象之一。推动社区开展居家养老服务，成为实现老年人足不出户就能享受到社会的关爱的主要途径和渠道。社区居家养老服务，是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，     

加快发展社区老年教育是老有所学的核心内容——以南京市下关区发展社区老年教育为例

1999年,我国已步入人口老龄化社会,为满足老年群体老有所学的需求,必须加快普及社区老年教育进程。社区老年教育是应对老龄化的重要途径,是为老服务的重要内容,是构建学习型社会的重要依托。本文以南京市下关区社区老年教育为例,就如何推动社区老年教育发展,构建学习型社会,谈几点思考。     

老年群体数字鸿沟之弥合路径

党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，将应对人口老龄化、发展养老事业和养老产业提高到前所未有的战略高度，这既是满足老年人基本养老服务需求的制度化安排，也是弥合老年群体数字鸿沟的必然要求。随着数字技术的发展，生活数字化与人口老龄化之间存在的落差使部分老年人成为数字化传播时代的弱势群体，老年群体面临的数字鸿沟问题凸显。为此，需要政府、社区、企业、家庭和老年人自身多元主体共同参与，从优化顶层设计，充分释放政策综合效应、强化数字赋能，加快智慧社区建设、践行企业责任，持续提升数字化服务效能、重视数字反哺，加快推动数字技能代际传递、倡导终身学习，全面提升老年群体数字素养方面帮助老年群体跨越数字鸿沟等几个层面，为数字时代的老年群体赋能，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。     

广西城市社区老年服务发展的历程、现状与对策

大力发展社区老年服务是广西破解“未富先老”养老难题的重要出路.经过近30年的发展,广西城市社区老年服务已初具规模,并产生了良好的社会效益,但距离满足老年人社区服务需求的目标还存在着较大差距.广西应抓住社区老年服务发展中的突出问题,采取更为积极有效的措施,努力实现人口老龄化与经济社会协调发展     

社区老年服务:英、美、日三国的实践模式及其启示

英、美、日三国在应对人口老龄化的过程中,都形成了各具特色的社区老年服务的实践模式。英国社区老年服务的工作体系正规化,服务形式多样化,监督体系完善化;美国社区老年服务提倡自助养老,实行正规化的志愿者服务,重视第三种力量的作用;日本社区老年服务提供全面的家庭照顾服务,发展居民互助型的非营利组织,鼓励老年人的社会参与。英、美、日三国的实践模式对推动我国社区老年服务事业的发展提供了有益的启示:一要发挥政府的主导作用;二要完善社区老年服务的法律法规;三要提供支持家庭照顾者的服务;四要培育和发展非营利组织;五要扩大社区志愿者队伍;六要建设专业的社工人才。     

我国人口老龄化引发的社会问题及其对策

我国人口老龄化具有老年人口规模大、老龄化发展迅速、"未富先老"、地区发展不均衡等特点,并引发了一系列社会问题,其不仅影响了经济发展与社会劳动分配关系结构的变化,还直接挑战着我国现行的社会保障制度。借鉴日本老龄化社会保障建设的经验,从完善老年人权利保障法律体系、建立各种老年人权益保护制度、鼓励老年人参与社会发展等方面来应对我国的人口老龄化社会保障问题。     

人口老龄化背景下北京城市社区老年医疗服务体系建设思考

随着人口老龄化不断深化,社会养老压力日益增大.社区作为承担社会服务的最基础的单元,对基层医疗服务体系的构建起着决定作用.项目组调查北京城市社区老年医疗服务现状,分析当前社区老年医疗服务体系建设面临的困境,积极探索应对人口老龄化的新型社区老年医疗服务体系,提出城市社区老年医疗Y型立体互动服务模式,即政府、社区居委会、社区卫生服务机构与老年居民四位一体推动城市社区老年医疗服务体系的完善.     

现状与对策——社会保障分论坛要点辑录

我国老年残疾人养老服务存在三大困难。一是基本生活缺乏社会保障。农村老年残疾人中靠自我养老或靠子女供养的在80％以上。我国1000多万重度残疾人中，仅有100多万因年老、年幼或因战因公负伤致残等原因，享受到国家抚恤或集体的供养、救济。二是社会养老服务业滞后。     

重庆市人民政府关于加快推进养老服务业发展的意见

发展目标。到2015年,建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全市养老服务床位达到19万张,每千名老人拥有养老床位30张。到2020年,全市养老服务床位达到25万张,每千名老人拥有养老床位35张;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区,90%以上乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展。主要任务。一是统筹规划养老服务业发展。二是建立和完善养老支持政策。三是加强养老服务设施建设。四是大力发展社会化养老服务。五是积极发展社区居家养老服务。六是培育养老服务社会组织。七是推广"医养结合"的养老服务模式。八是发展养老服务消费市场。政策措施。一是完善土地供应政策,各区县(自治县)人民政府要将各类养老服务设施建设用地纳入城乡建设总体规划和土地利用总体规划。二是完善财政投入政策,要将养老服务体系建设经费列入年度财政预算,加大对政府办福利中心、敬老院的财政投入,加快城乡社区养老服务设施建设,支持社会力量举办养老机构。三是完善税费优惠政策,要落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策。四是完善人才培养和就业政策,弓导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源,加快培养专业人才。五是完善融资政策,将养老服务业作为信贷支持类行业,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的信贷投入。     

中国养老服务产业发展问题初探

随着人口老龄化形势日益严峻,以及养老服务需求的层次提升和规模激增,发展养老服务产业在我国已是迫在眉睫。这既是改善民生的迫切需要,减轻养老财政负担的必然选择,拉动内需、推动经济转型升级的务实之举,同时也是促进产业升级、化解就业压力的可行之径。为推进其快速有序发展,政府部门要厘清养老服务事业和产业的关系,正确设定自身职能,谨防越位和缺位;建立完善的法律规范体系,促成健康的养老服务市场秩序;积极引导扶持,助推养老服务产业实现赶超式发展;不断提高社会保障水平,提升老年群体的养老服务消费能力。     

加强社区老年妇女思想政治工作的思考

随着我国老龄化程度的不断增加,老龄问题将越来越成为老年妇女问题。在老年妇女活动的主要场所社区,做好对老年妇女的思想政治工作,对促进我国老年妇女稳步地进入老龄社会,保持社会稳定具有重要的意义。     

湖北省城乡居民社区生活状况对比调查

一、导言社区是聚居在一定的地域内的相互关联的人群形成的生活共同体，即地域性社会生活共同体。它是社会的重要组成部分，对社会的稳定和经济发展起着重要作用。我国在社会转型的过程中，大量的社会服务、社会管理、社会保障功能剥离于企业，一部分社会管理、社会服务职能也从政府职能中分化出来，所有这些转移出来的社会管理和服务职能直接由社区承担下来。社区功能呈现出多元化和社会化的趋势，对社区问题的研究也越来越受到重视。本文正是针对社区服务、社区人际关系、社区参与和社区归属感几个方面对湖北省城乡居民生活状况展开对比调…     

养老保障需求视角下的城市空巢老人居家养老服务模式

随着社会老龄化程度的加深,我国空巢老人越来越多。各地开始对养老福利模式进行积极的探索,社区居家养老服务应运而生。本文基于对空巢老人经济、服务及精神保障需求的分析,认为我国社区居家养老实施过程中存在观念滞后,资金投入不足,专业服务人员缺失,社会资源及配套设施缺乏等问题,难以满足空巢老人养老保障需求。提出应构建一种以政府为主导、具有完善的社会保障制度和财政支持、服务内容多元化、社会合作参与、专业服务人员提供服务、评估监管机制健全、为空巢老人提供多层次保障需求的新型社区居家养老服务模式。     

广东养老服务社会化的困境及发展思路

广东省在上个世纪90年代已进入老龄化社会，是我国较早进入老龄化社会的省份之一。截至2008年，全省老年人口984．5万，占全省总人口的11．6％。这些年来，我省各级民政部门按照民政部养老服务社会化的要求，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，制定了一系列政策措施，积极推行政府购买服务、构建信息联动服务网络、引进管理认证评估体系、鼓励多种投资主体参与养老事业，着力营造以社区居家养老为重点、以国办养老机构为示范，以民营养老机构为导向的养老服务发展新格局。     

一切为了老人——记南开区人大代表方嘉珂

方嘉珂，南开区人大代表，天津鹤童老年福利协会常务副理事长。他下过海，办过教育。1994年创办鹤童老年福利协会，历经17年艰辛，使鹤童老人院由1所变为7所，并创办了鹤童老年福利协会，使其成为拥有护理公司、餐饮公司、清洁管家公司、延安医院、护理职业培训学校、老年用品研究所和长期照护全国联盟网站等门类齐全的社会化、福利性的综合老年服务组织和服务机构，为我国民办非营利性的社会养老行业和老年产业的发展，探索出一条新路。     

完善城市社区社会保障制度的对策分析

随着政府职能的转变、城市管理任务和重心的下移以及“单位人”向“社会人”转变,社区承担了越来越多的社会管理和服务职能。社区社会保障作为社会保障体系中的重要组成部分,如何通过政策合理选择,妥善解决城市社区居民的生活、就业、养老等问题,真正发挥其保障功能,对于完善我国社会保障体系,建构和谐社会具有十分重要的现实意义。一、城市社区社会保障的涵义及其社会影响所谓社区社会保障,是指以社区为主体和载体,对社区内成员享受了法定社会保障、单位系统补充保障后,仍因各种自然和社会原因导致家庭生活贫困的社区成员,根据国家的法律法…     

深入开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”

中央文明办于9月18日在贵阳召开“百万空巢老人关爱志愿服务行动”座谈会。会议指出，活动开展半年多来，全国已有49个城市举办了启动仪式，1000多个社区开展了形式多样的志愿服务活动，广泛组织动员社区居民特别是低龄老年志愿者结对帮扶高龄空巢老人，积极为他们排忧解难，有力促进了文明健康社会环境和融洽和谐人际关系的形成和发展。     

大事记

9月18日，中央文明办在贵阳召开“百万空巢老人关爱志愿服务行动”座谈会。会议认为，“百万空巢老人关爱志愿服务行动”活动开展半年多来，全国已有49个城市举办了启动仪式，1000多个社区开展了形式多样的志愿服务活动，广泛组织动员社区居民特别是低龄老年志愿者结对帮扶高龄空巢老人，积极为他们排忧解难，有力促进了文明健康社会环境和融洽和谐人际关系的形成和发展。     

养老服务新政：聚焦扩大供给 聚焦特困人员兜底保障

<正>当前,人口老龄化已成为我国一个极为严峻的社会问题。党的十八届三中全会提出"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业"。党的十九大提出"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。"如何应对人口老龄化?习近平总书记提出"两个事关"和"三个应对"的重要     

坚持科学发展观 积极探索局办老年大学新途径

天津市人大常委会公布了我国第一部老年教育的地方性法规《天津市老年人教育条例》，为开展老年教育在法制建设上有了开拓性创举。老年大学作为老年教育的主要形式，坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，吸引着千千万万老年人，在促进全民族教育事业、实现老龄健康化进程中发挥了积极作用。