关于贯标与绩效考评的调查与思考——南京市江宁区财政局贯标与绩效考评管理的新探索

南京市江宁区财政局创立了一套独特的贯标与绩效考评模式。它们将IS09001管理体系标准和服务标准有机结合,实行贯标长效管理,全面推行“责任、督办、考核”三位一体的工作督察体系,培育了机关工作的执行文化,建立了科学的干部考评机制,形成了以制度推动工作的运行机制。其主要经验和做法是:树立现代管理理念,强化员工服务意识;明确办事依据,规范财政服务行为;严格过程控制,提高财政服务质量;完善工作记录,全面提升监督考核水平;推行绩效考核制度,加强财政干部队伍建设。同时,我们在对江宁区财政局绩效考评的调查中,又引伸出对绩效考评程序和绩效考评方法的理论思考。     

积极构建和谐的民主党派机关

和谐机关即人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通,整个机关形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、生机蓬勃的良好氛围。构建和谐的民主党派机关是民主党派组织建设中的桥梁和纽带,对于调动党派组织和成员的积极性、主动性和创造性,发挥民主党派整体优势和力量,具有十分重要的意义。     

简论和谐机关建设

建设和谐机关是构建社会主义和谐社会的重要环节,也是构建和谐社会的具体表现。在新的历史时期,建设和谐机关具有重大意义。建设和谐机关具有系统性和动态性,需要从管理层面和引导层面探索建设的规律性;需要有正确的目标和明确的任务;需要选择由机关精神、发展理念、先进典型、有效机制和新风正气共同铺设路径;还需要以人为本,紧紧抓住人这个决定性因素,多层次、全方位、多角度地做好人的工作。     

论侦查机关与大众传媒和谐关系的构建

侦查机关和大众传媒同是构建社会主义和谐社会的重要力量。在大众传媒对国家政治生活和社会生活的影响力逐渐提升的时代背景下,作为国家重要执法部门的侦查机关必须重视构建与大众传媒的和谐关系。侦查机关应熟知与大众传媒打交道的原则、技巧,制定一套与大众传媒打交道的制度、规范,做到及时沟通、相互理解,不断向良性互动的方向发展。     

对于机关党建工作标准化建设的认识与思考

加强党的执政能力建设,需要积极探索新的领导方式和艺术．通过常规性管理控制的方式,建立健全科学的领导体制和工作机制。部分机关党组织通过将ISO质量管理体系引入党建工作,或者实施机关党建工作标准化考评,都是对此进行的有益探索。在继续探索机关党建工作标准化过程中,要积极吸取此两种模式的精华与精髓。     

加强和谐机关建设 促进和谐社会发展

当前加强和谐机关建设，一是要大力提高党员干部队伍素质；二是坚持群众路线，切实解决热点难点问题；三是在机关树立公平公正、奋发向上的风气。     

加强思想道德修养推进和谐机关建设

机关是社会的一个组成部分，也是社会的一个缩影。构建和谐机关，既有赖于企业领导、机关各部门领导的教育引导，不断完善工作机制；更需要每个机关干部职工搞好自身的学习，加强自身的历练，不断增强思想道德修养。所谓的机关里的“机关”并不深奥，就是平凡真诚为人、处世、做事的学问，就是以正确的世界观、人生观、价值观对待他人、对待集体、对待事业的思想方法。     

创建文明单位 建设和谐机关

湖北省机械设备成套局是省政府直属的正厅级事业单位，现有党员144名。近年来，在局党组的领导下，坚持“两个文明”一起抓，结合创建文明单位活动，努力建设和谐成套局。     

关于南京市新闻出版管理的调研报告

南京市新闻出版管理工作在全国同类城市中处于‘领头羊”的地位,为该市三个文明协调发展做出了积极贡献。但是,工作中仍然存在着亟持解决的突出问题。当前,必须在机构队伍、体制机制、管理原则、法律法规、执法环境、行业规划等方面采取有力改进措施,推动新闻出版管理工作再上台阶。     

建立法治和谐社会的积极探索——南京市江宁区法治建设的基本经验

一、以法治社会指标体系为龙头:地方法制建设的一种探索 国务院于2004年发布了<全面推进依法行政实施纲要>,明确提出了10年左右基本实现建设法治政府的目标.自此,摆在各级政府面前的一个重要课题和任务,就是如何采取切实有效的措施把这一目标转化为现实,兑现政府对人民的庄严承诺.其中,市县两级政府的依法行政更是建设法治政府的急中之急、难中之难和重中之重.鉴于此,国务院于2008年6月18日颁布了<关于加强市县政府依法行政的决定>,对市县政府的法治建设工作提出了具体要求.包括:大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力;完善市县政府行政决策机制;建立健全规范性文件监督管理制度;严格行政执法;强化对行政行为的监督;增强社会自治功能;加强领导,明确责任,扎扎实实地推进市县政府依法行政.     

依法行政与构建和谐社会

《人民日报》2010年1月13日刊登了最高人民检察院副检察长孙谦的文章，题目是《依法行政与构建和谐社会》，现予全文转载，以飨读者。     

扎实推进和谐组织工作努力构建和谐社会

组织部门作为党的重要职能部门,必须不断加强自身建设,开拓创新,发挥好职能作用,为构建和谐社会提供组织保障,用和谐组织工作推动和谐社会建设。     

用和谐思想推进监狱三化建设

社会主义和谐社会的基础是社会秩序的稳定,惩罚改造罪犯,从根本上减少社会犯罪,维护社会稳定是监狱机关在构建和谐社会中的职能所在。为了更好的发挥这一职能,在监狱管理工作中,必须做到法制化、科学化、社会化。三化共同作用于监狱工作,是新形势下培养守法公民,提高罪犯改造质量,构建和谐监狱的基本手段。     

论公安行政执法工具的规范化

对公安行政执法工具的限制是我国行政法治不可缺少的一个环节。然而,我国现行行政立法在规范行政权时疏于对公安行政执法工具的规范,致使公安行政执法工具规则规定的公安执法工具的范围过窄,要么就事论事,要么内容无序,要么操作性弱。为此,必须加强对公安行政执法工具的法律控制,扩大对公安行政执法工具的认识。     

有关警察治安行政规范化的几点看法

警察治安行政是指公安部门及其人民警察行使治安行政职权维护社会治安的行政工作。其目的在于保障社会安全,维护社会稳定,是促进社会和谐的途径。警察行政规范化的前提是依法行政,包括行政主体合法、内容合法和程序合法。公安部门内部管理的规范化能促进警察治安行政的规范化,有利于强化警察治安行政规范化,可对警察治安行政进行质量管理和标准化管理。警察的武装性质使得警察治安行政的职权扩张和职权限制成为特别需要重视和解决的问题,需要严格限制警察行政的强制功能和处罚功能,尤其是要严格限制强制和处罚的自由裁量权,并加强警察治安行政的监督控制。     

浅谈我国协警组织及其规范化

与协警的广泛存在相比,协警的理论研究、组织建设及法律建设则明显不足。协警是对警察职务的协助行使,而非对在编警察的个人辅助。法律应确定协警的主体地位,不应将其定位为警察的帮工。根据我国协警组织的现实状态与不足,应当规范协警招录形式,构建严密的组织管理体系,加强立法,实现协警组织管理的法制化、规范化。     

建构和谐的行政管理观

和谐是人自古以来所追求的理想目标。实现人与自然、人类社会内部的和谐发展是由人来完成的,而构建和谐的行政管理观是实现这一目标的前提,因为现代社会的人的社会行为是在政府有组织的管理下完成的。和谐行政管理观的核心是科学执政、民主执政、依法执政。三者紧密相连,构成同一的整体。和谐行政管理观对于政府治理、执政党的建设都有重要意义。     

非营利组织——构建社会主义和谐社会的重要力量

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的目标,非营利组织作为一支经济社会发展的重要力量,具有参与和谐社会构建的必要性。同时非营利组织发展状况和自身的优势使得其有能力参与进来。因此,应该积极培育和扶持非营利组织,发挥其在和谐社会建设中的作用。     

浅议电子政务与构建和谐社会、和谐政府的关系

从和谐社会的基本内涵可以看出政府在构建和谐社会中的重要作用,要构建和谐社会首先要构建和谐政府.在信息网络技术发展的今天,和谐政府的构建离不开电子政务的重要支撑.和谐政府的构建与电子政务的发展,又必须以构建和谐社会的理念为指导思想,三者之间关系密切.     

公共行政职能的变革与和谐社会

透过对西方公共行政的现代性与后现代主义特征分析,可见当代公共行政职能转变的价值旨向是在追求社会的和谐。我国政府提出构建社会主义和谐社会,既是我国政府公共行政实践在宏观层面的价值性规制,也是对世界范围内公共行政改革潮流的内在价值指向的应和,即要为社会和谐提供基本的公共行政实践前提。