政府应依法规范依职权信息公开——兼评"砒霜门"事件

政府信息公开是现代民主宪政国家的基石之一.其中,依职权信息公开是政府信息公开制度得以有效展开的首要内容.与其他行政活动相比,其违法或失范更易引发社会不公正,严重破坏政府公信力.建设阳光型政府应树立政府主动公开信息的意识,规范依职权信息公开制度的程序和实体内容,明确政府责任,建立行政救济制度.     

摒弃暗箱行政，实行阳光行政，走向法治行政—《政府信息公开条例》施行之际的感想和建议

加强政府信息公开法制、实行阳光行政和法治行政是当今的一个世界潮流,<政府信息公开条例>的颁行具有里程碑意义.公开条例的制度创新内容丰富,应当充分发挥其特殊作用;公开条例实施过程中需要认真解决好若干认识问题,特别是公开条例施行之初亟需抓紧解决一些紧迫问题.     

我国政府政务公开的实现机制研究——以四川省巴中市白庙乡财务公开为例

政务公开是建设服务型政府的基础,是实现行政法治、行政民主的前提。本文从行政学视角、以四川省巴中市白庙乡为例,分析了目前我国基层政府政务公开中存在的问题。在此基础上,提出了建立上下互动机制、健全法律制度保障、完善监督体系、培育公民社会等政府政务公开完善途径。     

政府改革的纲领——解读行政许可法

文章介绍和分析了我国新出台的"行政许可法",认为它是我国政府机构改革的纲领,在这部行政许可法的支持下,我国将展开以建立有限政府、公开透明政府、责任政府为改革目标的新一轮的政府机构改革.为建立和完善社会主义市场经济制度,转变政府职能,为政府与企业、政府与社会的正确定位起到关键的作用.     

行政公开及我国相关制度之完善

行政公开是民主政治的基本要求 ,是依法行政的价值取向 ,行政公开制度的确立和完善是我国推行依法治国政策的必然发展趋势 ,有其必要性及现实意义。我国行政公开制度的现状不容乐观 ,仍存在着一定的问题。建立与完善我国的行政公开制度可以从以下几方面着手 :1.在宪法中规定公民的知情权 ;2 .加强行政公开的法制化建设 ;3.扩大行政公开的范围 ;4 .规定违反行政公开的法律责任并建立相应的救济制度 ;5 .把行政公开与公民的言论自由结合起来 ,通过舆论监督促进行政公开     

论行政信息的主动公开制度

主动公开是与被动公开相对的一种公开方式 ,它在各国行政公开制度中均占有重要位置。我国目前实行的行政信息公开制度主要是主动公开。公开信息已经演变成政府的一项新职能 ,因此 ,首先必须由相关的机构和人员来履行这一职责 ;其次 ,完善主动公开的保障制度 ;再次 ,建立人大的监督保障制度     

从"非典"事件探析我国政府信息公开制度的立法

"非典"目前已受到全国乃至全世界的普息公开问题也成为人们讨论的焦点.政府信息公开是依法行政、高效行政的必然要求.因此,我国急需对此进行立法,以更好地应对各种突发事件.     

建构我国的问责制政府：理论基石及路径选择

一个有公信力和有效率的现代政府应当是有责任性并可问责的政府。我国自去岁抗击非典以来对在政府工作中失职或渎职的官员严加查处的动向是推进政府问责制的一个令人鼓舞的开端。政府行为须问责的理念和实践在抗击非典中激发,推进政府问责机制建构之紧迫性正日益清晰地为人们所认识。建构问责制政府是对政府及其官员行为的制度规范和道德规范的必然要求。我国现实政治生活中长期存在政府责任性不足和问责乏力的状况表明,依据善治和法治的理念加快建构政府问责制是我国政府管理创新的必由之路。     

行政公开与国家安全存在内在的统一性

朱立言、陈宏彩在《论行政公开与国家安全的关系》一文（载《湖南社会科学》2005年第1期）中指出，长期以来，对危及国家安全的顾虑成为阻碍行政公开的重要因素，或者说是政府拒绝深化行政公开的重要理由。受传统国家安全观的影响，行政公开与国家安全之间始终存在难以调和的矛盾。当前，要建立和发展行政公开制度，必须正确认识和处理行政公开与国家安全的关系。     

行政公开伦理精神的塑造

法律制度的建立和实施是推进行政公开、提高政府透明度的重要前提和保障。只有将法律制度的建设和伦理精神的塑造相结合,才能深入持久地推动行政公开的发展。必须遵循行政伦理建设的规律和要求,加快行政公开伦理精神的塑造。     

建立反腐败预防机制的法律思考

为了从源头上预防和解决腐败问题 ,文章提出了 1 建立行政道德法律制度 ;2 建立完善的薪金养廉法律制度 ;3 建立健全公务员财产申报制度 ;4 建立政府政务公开法律制度 ;5 建立行政程序法律制度 ;6 建立反贪污贿赂等预防法律制度 ,以建立起廉政高效的政府机制     

从“非典”看政府行政理念的变革

从政府对“非典”危机事件的处理控制和采取的措施 ,可以看出政府行政管理理念的进一步变革。其中主要表现在公开行政、亲民行政和权利本位行政的行政理念方面。     

论我国行政公开的现实与困境

近年来国家领导对行政公开制度建设给予高度重视,使我国的行政公开得到了迅速发展.但是总体上来看我国的行政公开还存在不少问题,这就有必要了解我国行政公开的现实情况、存在问题和困境所在,继而通过转变观念,深化对行政公开的认识,建立与之相配套的制度和法律,来推动我国行政公开的制度化、法制化.     

论政府信息公开过程中公众参与制度的构建

公众参与是协商民主理论的实现形式,是现代民主理论与实践的重要内容。政府信息公开的实施,尤其是政府信息公开范围和事项的确定,关系到知情权、隐私权等公民基本权利的保障和公共利益的实现及其相互之间的平衡。政府信息公开过程中引入公众参与制度是保护公民基本权利的需要,也是合理认定公共利益的需要。然而,综观《政府信息公开条例》的规定,我们可以发现,公众参与制度在政府信息公开过程中缺失。为贯彻参与民主理论和正当法律程序原则的要求,应当在政府信息公开过程中引入公众参与制度。其具体的制度框架应当包括:建立政府信息公开听证会制度;设置独立的政府信息公开审查咨询机构。     

试论政治问责制在我国的建立

问责制 ,这个在“非典”的非常时期所采取的非常措施在我国已实现了向制度化的迈进。现代化的社会是开放的信息社会 ,透明性、开放性是现代政府的重要表征 ,政治问责制正致力于打破原来行政体制的围墙 ,使政务公开 ,便于监督 ,从而拉近政府与人民之间的距离 ,提升政府的形象。政治问责制是建立现代政府的重要标志及组成部分之一。     

建立与完善我国行政公开制度的对策探析

行政公开是 2 0世纪中期以来西方各国行政发展的重要趋势。行政公开是民主政治的基本要求 ,是依法行政的本质反映。它通常与知情权相对应。我国宪法规定 ,中华人民共和国的一切权力属于人民 ,人民是国家的主人。从这一角度出发 ,可以把行政公开理解为是政府的义务 ,知情权是公民的一项宪法权利。建立与完善行政公开制度是现时代的迫切需要 ,是一项复杂而艰巨的系统工程。     

建立与完善我国行政公开制度的对策探析

行政公开是20世纪中期以来西方各国行政发展的重要趋势。行政公开是民主政治的基本要求,是依法行政的本质反映。它通常与知情权相对应。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民是国家的主人。从这一角度出发,我们可以把行政公开理解为是政府的义务,知情权是公民的一项宪法权利。建立与完善行政公开制度是现时代的迫切需要,是一项复杂而艰巨的系统工程。     

问责制先行是构建责任政府的基础

责任政府是民主政治时代的产物,是目前世界各国普遍追求的行政目标.完善问责制是当前建设责任政府的基础和重点.必须建立和完善权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的问责制度.     

论政府信息公开——从非典型肺炎谈起

政府信息公开是一个范围很广的问题,又是一个势在必行的问题."非典"事件更推动我们来进一步研究这个问题.文章从"非典"与政府信息公开的关系开始,通过信息公开的内涵及法理基础,信息保密的原因和危害这两个角度出发来研究政府信息公开的必要性.并从实施信息公开,制定信息公开立法等几个角度进行信息公开探究.以期能够推动我国政府信息公开立法步伐.     

我国政府信息公开中的例外事项及其完善

"以公开为原则,不公开为例外"是我国政府信息公开的一项基本准则,也是世界各国建立信息公开制度的共同原则,在此基础上规定政府信息公开"例外事项"几乎是已建立信息公开制度国家的共同做法。本文结合我国信息公开制度的现状,重点分析了信息公开例外事项的主要内容,并指出我国现有例外事项相关规定存在的问题,在借鉴国外经验的基础上,认为在我国信息公开制度的完善中应当明确界定相关概念、详尽列举例外事项、增强对行政自由裁量权的限制,并完善信息公开救济制度。