事业单位改革动态及其趋势探析

近几年来，事业单位改革的步伐正在不断加快，改革的大气候已经形成。纵观事业单位改革的动态和趋势，笔者认为可以归结为“12个化”：     

积极稳妥地推进事业单位分类改革

我省的事业单位改革一直走在全国的前列，对事业单位分类改革的探索进行得比较早。根据中央关于事业单位改革的有关精神，2001年，我省在深入调研和充分论证的基础上，出台了《关于深化事业单位改革的意见》，确定了分类分级推进事业单位改革的原则，并进行了有效的探索和实践。深化事业单位改革，最基础的工作是要对事业单位进行合理的分类，这一点，从中央到地方，包括学术界都已达成共识。     

我国基础教育事业单位改革最新进展及评析

改革开放以来,随着我国事业单位改革的整体推进,教育事业单位改革也不断走向深入,有力地推动了我国教育事业的发展。文章对近年来我国中央和地方政府在基础教育事业单位领域,围绕现代学校制度建设、人事制度改革等进行的一系列改革举措进行了较为全面的梳理,剖析了改革取得的成就,并重点分析了各地改革实践中存在的普遍性问题,以期为深化我国教育事业单位改革提供一定借鉴。     

事业单位分类工作的几点体会

事业单位分类工作是2007年我省事业单位改革的一项重点工作。在具体实施中，如何把握事业单位分类工作的难点，提高分类工作的质量，我们结合温州市事业单位分类工作的实践，谈几点粗浅的体会。     

事业单位改革的现状调查与评估

事业单位机构和人事制度的改革取得的显著成效,对国民经济和社会发展起到了积极作用。但中国地域辽阔,各地经济和社会发展很不平衡,特别是有些地方主要领导对事业单位机构和人事制度改革的认识不足,改革的力度不大,改革的措施不配套,使得事业单位改革与市场经济和实现国民经济持续、健康、快速增长的要求存在较大的差距。进一步加强和深化事业单位的改革,一是科学定义事业单位,完善事业单位产权制度;二是按政事分开的原则,改革事业单位管理体制;三是转变财政支持方式,由“养单位”、“养人”转变为“养事业”、“养项目”;四是进一步深化事业单位的用人制度和分配制度改革;五是加强协调与配套,保证事业单位改革的顺利进行。     

事业单位人事制度改革的实践与思考

事业单位人事制度改革是深化干部人事制度改革的重要内容。长期以来，事业单位人事制度改革滞后，用人机制不活，制约了事业的长远发展，阻碍了人才积极性的发挥。深化事业单位人事制度改革，是事业单位自身生存和发展的客观需要，更是解放和发展生产力的有力举措。     

事业单位改革要过好“四道坎”

即将拉开大幕的事业单位改革，涉及4000万人切身利益，无论从哪个角度说，都将是中国改革开放以来最深刻的改革之一。     

构建新型农村公共服务体系——湖北省乡镇事业单位改革调查与研究

湖北乡镇事业单位改革成功地实现了初始的改革目标,事业单位转制基本完成,新的服务体系正在形成。尤其值得关注的是,湖北乡镇事业单位改革的做法正成为一种经验和模式在全国其他一些省市推广     

事业单位养老保险制度分类改革探析

事业单位的养老保险制度改革正在进行试点,但效果却并不令人满意。事业单位的分类改革是养老保险制度改革的前提,如何对事业单位进行科学的分类,各地已经进行了有益的尝试。未来的改革模式,应该是把事业单位分为公共服务的提供者和生产者,让提供者回归政府,让生产者回归非营利部门或企业,其养老保险自然就明确了。     

事业单位分类改革中企业化路径研究

改善事业单位的绩效,对于提高公共服务的质量,适应中国经济发展目标,落实＂以人为本＂的发展观,都具有非常关键的意义。长期以来,我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分;有些事业单位对部门利益和个人利益的追求,偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。因此,中国需要进行全面的、协调的事业单位改革。分类改革是全面实施事业单位改革的首要任务,而将主要从事生产经营的事业单位企业化,则是分类改革遇到的难点之一。     

事业单位改革如何分类推进

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》最近正式公开发布，引起社会各界极大反响。分类推进事业单位改革是继农村改革、国有企业改革和政府机构改革之后的又一项重大改革，事关经济社会发展全局，任务十分艰巨。积极稳妥推进这项改革，需要准确把握中央精神，深刻理解改革目的，不断凝聚各方共识。     

事业单位改革与人力资源管理者角色的重塑

随着社会主义市场经济的不断完善，一场针对事业单位的改革正全面拉开。事业单位改革将人力资源管理推到了历史的前台；并对人力资源从业人员的角色重塑提出了新的要求。本文认为，在加快推进事业单位改革视域下，人力资源作为一个职能部门应该从过去的管制向服务价值观转变，从被动接受到主动建言的态度转变。人力资源管理者角色应该从行政文员转变成战略伙伴。该角色重塑主要包括：管理理念、能力结构、组织设计、组织文化等。     

事业单位改革的五点思考

事业单位改革是中国改革的重要环节,其影响力和难度不亚于国有企业改革。本文着重围绕推进事业单位改革应考虑的五个方面进行深入探讨,提出了改革的前提是科学分类、支撑是理论构建、重点是体制机制、方法是积极稳妥、保障是法制建设的观点。     

事业单位养老保险制度分类改革探析

事业单位的养老保险制度改革正在进行试点,但效果却并不令人满意。事业单位的分类改革是养老保险制度改革的前提,如何对事业单位进行科学的分类,各地已经进行了有益的尝试。未来的改革模式,应该是把事业单位分为公共服务的提供者和生产者,让提供者回归政府,让生产者回归非营利部门或企业,其养老保险自然就明确了。     

分类指导 突出重点 搞好事业单位改革

事业单位改革是政治体制改革中难度较大的一项工程，它不仅涉及到事业单位权力和干部职工的切身利益，而且关系到改革、发展和稳定的大局。通过近几年事业单位改革的实践，觉得要搞好事业单位改革，应注重抓好以下几点：     

我国事业单位改革现状刍议

我国事业单位成立之初对新中国的成长与发展起到了非常大的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立健全,从前适应计划经济体制的事业单位却陷入了困境。事业单位改革也势在必行。但目前我国事业单位改革只是在地方开展,缺乏统一的目标选择和价值取向,而且缺乏相关的配套改革措施。事业单位改革是一个十分复杂的系统工程,任务十分艰巨,在改革过程当中,要统筹兼顾,认真完善各项配套措施和相关政策,稳步推进。     

事业单位改革的成败

要加快事业单位人事制度改革的步伐，逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制，不仅需要事业单位做什么怎么做，更需要政府改变以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员，将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩。目前，事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变，不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事。改革走过场的主要原因是：     

我国事业单位改革现状刍议

我国事业单位成立之初对新中国的成长与发展起到了非常大的推动作用.随着社会主义市场经济体制的建立健全,从前适应计划经济体制的事业单位却陷入了困境.事业单位改革也势在必行.但目前我国事业单位改革只是在地方开展,缺乏统一的目标选择和价值取向,而且缺乏相关的配套改革措施.事业单位改革是一个十分复杂的系统工程,任务十分艰巨,在改革过程当中,要统筹兼顾,认真完善各项配套措施和相关政策,稳步推进.     

事业单位改革中职工思想障碍如何破除——以河北省为例

十七大提出"加快推进事业单位分类改革",开启了我国事业单位改革的新步伐。河北省从2003年开始着手事业单位的深层次改革,确立了30多个试点单位,通过改革取得了一定的经验,也面临一些问题。为保证改革进一步深化,必须把握事业单位职工目前的思想动态,破除思想障碍,纠正错误认识,发挥思想政治工作的保驾护航作用。     

试论我国事业单位改革的成本分析及方式选择

随着我国机构改革的逐渐深入,事业单位改革成为顺应中国政府治道变革的潮流,同时也是适应社会主义市场经济发展需要的必然趋势。由于体制改革的难点之一是成本阻力,因此本文运用制度经济学社会变革成本分析、改革的途径和方式等相关理论,结合目前我国事业单位的特点及改革现状,对其改革成本进行理论分析,得出构建和谐社会背景下我国事业单位改革方式应从过去的“渐进、强制”改革向“渐进、诱致”改革转变的结论。