《医疗机构管理条例》

第一章总则第一条为了加强对医疗机构的管理,促进医疗卫生事业的发展,保障公民健康,制定本条例。第二条本条例适用于从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等医疗机构。第三条医疗机构以救死扶伤,防病治病,为公民的健康服务为宗旨。第四条国家扶持医疗机构的发展,鼓励多种形式兴办医疗机构。第五条国务院卫生行政部门负责全国医疗机构的监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。中国人民解放军卫生主管部门依照本条例和国家有关规定,对军队的医疗机构实施监督管理。     

对于《医疗机构管理条例》第33条的解读——结合"肖志军事件"的分析

"肖志军事件"的出现引发了社会各界人士对于《医疗机构管理条例》的讨论。本文立足于权利层面,结合宪法学和法理学的相关知识,首先对于《医疗机构管理条例》三十三条从立法技术层面进行分析。在此基础上,说明该条中存在的知情同意权和特殊干涉权以及自由权和生命权的冲突。最后,在对于该条文进行文本解读后,结合"肖志军事件"对现有立法提出了初步的完善建议。     

医疗机构注册信息变更后的行政责任承担

行政机关在对一例违法使用外国医师案实施行政处罚时,发现违法医疗机构已进行了名称和法定代表人的变更。对于如何认定行政违法的责任主体,执法人员和相对人发生了争议。本文通过对该案的分析,就医政监督执法中违法医疗机构发生变更后行政责任承担问题进行了分类讨论。     

《医疗机构管理条例》的立法意义及适用范围

一、《条例》的立法意义1.《条例》的颁行,表明我国对医疗机构的管理进入法制管理的新阶段建国以后,国家十分重视卫生事业,1951年1月3日中央人民政府即批准颁行了《医院诊所管理暂行条例》。1978年以后,随着国家法制建设的恢复与完善,医疗机构领域的立法也有较快地发展,卫生部先后颁行了《全国农村人民公社卫生院暂行条例(草案)》、《农村合作医疗章程(试行草案)》、《全国城市街道卫生院工作条例(试行草案)》、《全国血站工作条例(试行草案)》、《综合医院组织编制原则(试行草案》、《全国医院工作条例(试行草案)》、《全国中医医院工作条例(试行)》等。1987年,国务院发布了《医疗事故处理办法》,使医疗事故的处理纳入法制轨道。随着近年的改革开放,卫生部和有关部门适应医疗机构在新     

关于《公共场所卫生管理条例》修订的几点建议

随着社会进步、经济发展,现行的公共场所卫生法规已不适应社会发展和卫生监督工作的需要。现就《条例》和《细则》存在的问题及其修订提几点建议。     

卫生部近日颁布《公共场所卫生管理条例实施细则》

《公共场所卫生管理夺例实施细则》（卫生部令第80号），将于2011年5月1日起实施。1991年3月11日发布的同名文件将废止。本次修订将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务；新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理要求，     

《医疗机构管理条例》行政处罚的种类、对象及使用

国务院第149号令发布的《医疗机构管理条例》(以下称《条例》)定于今年9月1日起施行。可以预见,它的实施将改变我国医疗机构以行政手段为主的传统管理模式,结束长期存在的多头审批、各自为政的分散体制,为建立适应市场经济发展的符合我国国情的医疗活动新秩序奠定了基础。下面仅就《条例》第六章谈点学习体会,与大家讨论。一、《条例》规定的行政处罚同设置审批、登记注册一样,行政处罚也是一种管理方法,一种手段,而不是目的。1.什么是行政处罚行政处罚是特定国家机关或者法律授权的其他组织,依法惩戒违反行政管理法规但还不够或者未给予刑事制裁的公民、法人以及其他组织的具体行政行为,是由违法者承担的一种行政法律责任承担方式。《条例》规定的行政处罚是指县级以上政府卫生     

基本医疗保险定点医疗机构监督管理的难点及对策

定点医疗机构不规范医疗服务行为比较突出,如何完善和加强对定点医疗机构的监督管理,提高医疗保险管理水平是医疗保险经办机构必须认真分析思考,也是本文要研究的问题。     

从法律角度解读《清明上河图》

法律与绘画都是人类文明的载体,同时又都是美的架构者。所以,通过法律与绘画多方面的联系找寻它们共通之处,可以给我们感受法律、理解法律以重要的启示。本文试从中国宋代名画《清明上河图》中发掘中国宋代的法律思想和法律制度。     

甘肃省实施《医疗机构管理条例》办法

第一章总则第一条为加强医疗机构的管理,促进卫生事业发展,保障公民健康,根据国务院发布的《医疗机构管理条例》(以下简称条例)和卫生部发布的《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称细则)的有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省辖区范围内从事疾病诊断、治疗及相关医疗活动的各级各类医疗机构。计划生育技术服务、法医技术鉴定及其他相关机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动;血液中心、中心血站、单采血浆站;药物依赖治疗院(站、所)及其他诊疗机构必须依据本办法,申请设置相应类别的医疗机构。第三条中国人民解放军和中国人民武装警察驻甘部队编制外的医疗机构,由所在地县以上人民政府卫生行政部门按照《条例》、《细则》和本办法管理;编制内的医疗机构向社会开放,必须经所在地县以上人民政府卫生行政部门批准备案。第二章设置审批第四条县级以上卫生行政部门依据《医疗机构设置规     

270起医疗机构卫生行政处罚案件分析

在芜湖市医疗机构不断发展壮大的同时,存在着许多医疗违法情况,然而政府监管及处罚措施单一,因此需进一步加大对医疗市场的监管和处罚力度,为广大人民群众的健康保驾护航。本文通过分析芜湖市卫生监督所近3年时间查处的部分医疗机构违法案件,掌握目前医疗机构存在的一些违法问题,为进一步探讨高效的医疗机构监管措施提供依据。     

解读《著作权集体管理条例》

著作权法赋予权利人很多权利,其中一部分权利权利人难以有效行使。为了方便权利人行使权利,发达国家和地区的成功做法是通过建立代表权利人利益的法律中介组织,集中向使用人发放许可,并将收取的使用费按照使用的实际情况分配给各个权利人。现在,欧洲各国以及美国、日本等已建立了相当完善的集体管理制度,集体管理的范围也从最初的文学、音乐扩展到美术、摄影、电影以及网络、多媒体等领域。集体管理制度在广大的著作权人和众多的作品使用者以及社会公众之间搭建了顺畅便利的桥梁。 在我国2001年修改的著作权法中增加了著作权集体管理的规定,改变了以往我国著作权管理机构在开展工作时缺乏足够法律依据的局面。日前,国务院总理温家宝签署了第429号国务院令,颁布了《著作权集体管理条例》,填补了我国在著作权集体管理方面的法律空白。 在《著作权集体管理条例》颁布之时,我刊特约了参与该《条例》制定的许超和金武卫两位专家,就我国著作权集体管理组织的发展、现状、以及《条例》制定过程中的主要问题撰文介绍,并在本刊"政策法规"栏目全文刊登了《著作权集体管理条例》,以期对读者了解我国著作权集体管理组织以及此《条例》有所帮助。     

浅谈服务型卫生行政执法

本文阐述了服务型行政执法的基本概念和卫生监督服务型行政执法理念,在分析服务型卫生行政执法实践基础上,探讨了服务型卫生行政执法的内容和方法,希望对提高卫生监督水平和质量有所裨益。     

深圳经济特区实施《医疗机构管理条例》若干规定

第一章总则第一条为加强深圳经济特区(以下简称特区)医疗机构的管理,规范医疗机构的执业条件和医务活动,促进医疗卫生事业健康发展,依据国务院《医疗机构管理条例》和有关法规的基本原则,结合特实际,制定本规定。第二条本规定所指的医疗机构是企事业单位、社会团体、部队或者个人自筹资金在特区单独或联合开办,面向社会的诊所、门诊部、医院等医疗机构。第三条医疗机构必须遵守国家法律、法规,遵循以救死扶伤、防病治病、为公民健康服务的宗旨,遵守医疗卫生工作制度和技术操作规程,遵守医疗道德规范,坚持文明行医,保证医疗质量。第四条深圳市人民政府卫生行政管理部门是深圳市医     

浅析卫生行政执法中的财政支持

为探讨财政支持对卫生行政执法的重要性,阐述了国家对财政支持的干预力度。现实的卫生"自费行政"弊大于利,表明新的机构的设置运作与财政的足额拨入息息相关。     

论医疗机构如何应对《侵权责任法》带来的挑战

由于《侵权责任法》规定了过错推定与瑕疵医用产品侵权连带责任等医疗民事赔偿新制度,加之我国医疗机构长期以来存在着一些医疗隐患,《侵权责任法》的颁布实施势必会给我国各级医疗机构带来强劲挑战。面对这些挑战,医疗机构应从摒除诊疗陋习、加强法律培训、设立专门的法律部门以及利用好〈〈侵权责任法》中的一些保护性条款这四个方面来加以应对。     

贯彻实施《医疗机构管理条例》的工作实践与体会

国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)的颁布,以法规的形式明确了医疗机构的法制化管理体系,赋予了卫生行政部门在医疗机构规划布局、设置审批、评审登记、监督管理、违法处罚等方面的权力。《条例》的实施,对理顺医疗机构的监督管理体制,确立卫生行政部门在医疗机构管理中的法律地位,改变我国过去医疗机构多头管理、靠行政干预管理的被动局面起到了积极的推动作用。为做好《条例》的贯彻实施工作,我县从九四年八月起对辖区内的医疗机构进行了全面的清理整顿,截止今年七月底,已重新登记合法诊疗机构311家,取缔不法诊疗机构28家,限期整改42家,至此全县医疗机构的管理秩序已基本理顺。回顾一年来的工作,我们     

2012-2013年北京市海淀区放射卫生量化分级监督管理情况对比分析

找出北京市海淀区内开展放射诊疗工作的医疗机构在放射卫生管理中存在的问题,并为下一阶段海淀区卫生监督所的监督管理重点指明方向。方法：采用普查的方法,于2012年和2013年,用自制的《北京市海淀区医疗机构放射卫生量化分级表》对辖区内已取得《放射诊疗许可证》且开展放射诊疗活动的医疗机构进行量化评级。结果：（1）2012年和2013年分别调查了269和257家医疗机构。与2012年相比,2013年A级单位所占比例由30.1%提高到了72.0%;C级和D级单位数和构成比都有了很大程度的下降,差异具有统计学意义。（2）一级以下医疗机构中A级单位增加的比例和三级医疗机构C级单位减少的比例最大。一级及以下级别的医疗机构中的C、D级单位数占全部医疗机构的比例最大。（3）2012年量化分级情况中,卫生管理、放射人员证和工作场所三个大项合格率较低,合格率分别为56.5%、61.0%和64.7%;而2013年这三项的合格率均得到较大提高,分别为81.3%、81.0%和83.7%。（4）除个人剂量检测管理和建设项目管理的合格率分别为71.6%和70.8%外,2013年其他八项管理项目的合格率均达到80%以上。结论：三级和一级以下医疗机构实行量化分级监督管理最有成效;2013年海淀区放射卫生合格率反映出个人剂量检测和建设项目管理为下一年的监督管理重点。     

《卫生行政执法解释手册》出版发行

在全国卫生系统“五五”法制宣传教育工作深入开展中，卫生部政策法规司编写了《卫生行政执法解释手册》一书，已由法律出版社出版发行。     

新《外资银行管理条例》解读——以审慎监管理念为视角

后WTO时期银行业全面开放,外资银行进入中国更加自由和便利。这加大了金融风险,也给外资银行监管带来了严峻挑战。鉴于此,国务院适时出台了《外资金融机构管理条例》。新条例以审慎性监管为理念,以外资法人银行为政策导向,这有助于控制金融风险和保护存款人利益。新条例在构建高效的外资银行监管机制方面将发挥重大作用。