工作行不行 上下来考评——广水市关庙镇村级工作的“双考双评”机制

为了提高村级管理的科学化水平，关庙镇积极探索以“日常工作考核、年度目标考核、群众评和领导评”为主要内容的“双考双评”工作机制，较好地解决了村级工作“考什么、怎么考？评什么、怎么评？考评之后怎么办”的难题．有效促进了各项工作的全面开展。     

建立考核全程激励机制

一、科学制定指标，注重目标激励，树立“想干事”的思想。一是改进指标制定方式，力求考核指标科学合理；二是建立考核评审委员会制度，力求考核指标评定客观公正；三是建立指标制定量化打分制度，力求考核指标体现公平竞争。     

滕州市界河镇提升村级组织社会管理工作能力

在各村委会设立“说事拉理室”，建立轮流值班制度，每周三为集中接待日，由村“两委”干部和在家党员轮流值班接待。同时，建立定期督办回访制度，由镇包村机关干部每周进行1次驻村督查回访，并将接待办结情况列入对村级党员干部考核评价的重要指标。     

强化监督管理 筑牢战斗堡垒——漳县推行“双管村官”机制的实践探索

村干部是农村工作的具体实践者、组织者和推动者，担负着带领广大农民群众促进农村改革发展稳定的重要任务。近年来，漳县根据全县村级班子建设的实际，在积极落实村干部“一定三有”的基础上，试点先行、大胆探索，建立以“双诺”、“双评”、“双挂钩”为主要内容的“双管村官”绩效管理机制，对村干部实行年度目标承诺和岗位目标承诺“双诺”，开展乡镇党委评议和党员群众测评“双评”，把考核结果与工资报酬、进退留转“双挂钩”，有效加强了村级班子管理，激发了村干部干事创业的积极性，提升了村级班子整体合力，促进了村级各项事业长足发展。     

基层动态

灵武市建立农村党员先进性长效机制，3000名农村双带双富党员带头致富和带领群众共同致富，引领群众共建社会主义新农村。一是建立双带双富党员持证上岗制度。统一为农村双带双富党员制作了“先锋卡”：正面印有入党誓词和社会主义新农村二十字目标要求，背面印有双带双富党员姓名、致富产业、结对帮扶群众姓名以及双带双富具体要求。二是建立双带双富党员工作机制。着力强化双带双富党员的示范带动意识，要求双带双富党员每年必须提出“帮扶一名贫困户、培养一名致富能手入党积极分子，为村民办一件好事、实事”的“三个一”计划，并在年初的党员大会上作出承诺，接受群众监督。三是建立双带双富党员管理考核机制。对双带双富党员实行了半年一考核，年终一总评的动态管理，对于连续两年被评为“好”的双带双富党员，直接吸收为村级后备干部重点培养对象；对于连续两年被评为“差”的双带双富党员，取消其双带双富资格，年度内不得被评为优秀共产党员。     

山东乳山：构建农村党员管理新机制

乳山县积极探索农村党员管理新模式，在前几年实行农村无职党员“定岗定责”的基础上。以分类分层管理为核心、以量化积分考核为基本手段、以“共性承诺、岗位承诺、实事承诺，党员评议、群众评议，综合考核”为主要内容，建立了“三诺两评一考”制度。对农村党员实行目标管理，并取得初步成效。     

对创新干部考核评价体系的路径思考

从制度层面寻求干部考核评价体系的创新,是由制度的特征所决定的。引导干部树立正确的政绩观是其创新的出发点;落实“群众公认”的价值取向是其创新的关键点;实现“好中选优”的目标追求是其创新的灵魂点。创新干部考核评价体系,在价值指向上必须坚持全面协调可持续发展的原则,经得起实践、历史和人民的检验,坚持辩证分析、综合考核的方法,做到适用性与可操作性统一、做到相对稳定和灵活运用统一。创新干部考核评价体系在框架安排上要建立对各级干部任期内职责目标清晰界定制度;不拘一格,丰富考核评价方法;建设和完善社会评价机制;建立干部考核评价结果管理的配套机制。     

党建短讯

蓬莱市实施“百名能人带富兴村”工程。蓬莱市从晰一届村级党组织书记、村委会主任中遴选100名经济“能人”，在全市农村实施“带富兴村”工程，通过采取目标管理、教育培训、典型带动、定期督导调度、严格考核五项措施，完善农村经济发展长效机制，并计划新上致富项目36个、完善基础设施112处、发展公益事业31处、投入资金8885万多元。     

价值民主与程序民主的错位——转型期中国农村村民自治制度运行现状探析

社会转型推动了整个社会资源和利益的重新分配，由此带动了更深层次的社会结构变革和制度变迁。中国农民的基层民主伟大创造——村民自治制度的诞生及其制度化就是社会转型期体制变迁、利益重组、观念转变催生下的产物。而转型期村民自治制度的运行中存在诸多问题的根源在于农村基层“价值民主”与“程序民主”建设的错位。     

价值民主与程序民主的错位——改革开放三十年中国农村村民自治制度运行现状探析

社会转型推动了整个社会资源和利益的重新分配，由此带动了更深层次的社会结构变革和制度变迁。中国农民的基层民主伟大创造——村民自治制度的诞生及其制度化就是社会转型期体制变迁、利益重组、观念转变催生下的产物。而在转型期村民自治制度的运行中存在诸多问题的根源在于农村基层“价值民主”与“程序民主”建设的错位。     

以制度管权管事管人

高县纪委、监察局针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作出现的新情况、新问题，从建立健全制度入手，狠抓制度创新、机制创新，强化监督制约机制，党风廉政建设责任制成效明显。县委、县政府党风廉政建设考核连续三年获宜宾市区(县)第一名；县纪委、监察局目标管理考核连续三年获宜宾市区(县)第一名；1996年、2000年县纪委、监察局两次被评为“四川省纪检监察系统先进集体”，2000年被评为“四川省执法监察工作先进单位”。     

山东安丘:目标体现差异 考核贵在精准

2019年以来,山东省安丘市积极探索发挥人才工作目标考核的“指挥棒”“助推器”作用,推动人才工作早谋划、早行动、早落实。建立和细化人才工作考核评价制度,以目标带动催生效果“拔节”,激活在安本土人才“存量”,扩大来安人才“增量”,压缩优秀人才“流量”,打造近悦远来的安丘人才高地,为加快建设人民满意的现代化品质城市汇聚人才力量。     

实绩考核:干部能上能下的可行之路

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出，要“加快干部制度改革步伐，扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”干部能上能下是干部制度改革工作的重要目标，也是难点所在。改革开放以来，特别是随着社会主...     

严规铁律抓落实 规范行为树形象——贺兰县人民法院制度建院简介

“法院工作的根本是队伍。而带好队伍最好的抓手就是制度的建立和落实”，这是贺兰县法院院长乔建军经常说得一句话。2007年以来贺兰法院党组始终遵循制度建院的理念，先后制定和完善了30余项规章制度，给干警建立了《案件质量档案》、《廉政建设档案》和《效能考核档案》做为晋升和考核的依据。建立健全了符合该院审判工作实际、体现审判工作特点的管理模式，形成了一套人人有目标、案案受监督、层层抓落实，相互衔接、简明管用、符合实际的制度体系。     

焦作山阳区：党建工作目标量化管理

河南省焦作市山阳区积极探索实施党建工作目标量化管理，实现了考评管理由“估量型”向“精准化”转变。一是量化考核，让工作有标准。他们将考核标准细化量化为5大项和25小项具体指标，进一步明确各项工作的要求，同时在广大党员中建立“五星级”党员考核百分制。二是量化承诺，让工作有目标。他们明确提出了每年度党委、党支部、党员承诺事项分别不少于10项、3项、2项。     

探索“县乡共管”模式，推进“领头雁工程”

筠连县根据省委书记刘奇葆的重要批示，进一步深化“春风经验”成果，探索实施“县乡共管”模式，强力推进“领头雁工程”，建立健全选拔任用、教育培训、考核管理、保障激励等“1＋10”长效机制，致力打造一支“王家元式”的高素质村级党组织带头人队伍。     

构建责任体系 强化责任意识

面对新形势、新任务，中牟县委围绕“全覆盖、新跃升”工程的总目标，通过签订党建目标责任书、建立领导干部党建工作联系点、建立党建联络区、推行党组织书记述职制度和建立完善考核评价体系等五项措施，明确党建责任目标，全面构建党建工作责任体系，取得了较好的成效。     

学习型党组织建设重在构建具有联动作用的制度体系

建设学习型党组织，制度体系建设是关键。因此，必须创新机制，构建具有联动作用的学习制度体系，形成“三个”良性互动机制，夯实联动基础，即领导责任机制与上级考评机制之间的良性互动、“领学”机制与“帮学”、“互学”机制之间的良性互动、考核机制与激励机制、干部选拔使用机制之间的良性互动。     

实行“三个结合” 促进“进村入户”

今年，郴州市北湖区郴江乡党委根据上级党委的要求，把认真抓好邓小平建设有中国特色社会主义理论进村入产当作精神文明建设的主要内容。乡党委从提高领导和群众的认识入手，通过采取灵活的学习方法，并且实行了几个结合，使活动向制度化、规范化方向发展，从而真正实现7邓小平理论在全乡进村入产。一是把理论进村入户活动与“双文明目标管理”相结合。“双文明目标管理”星乡党委为考核乡、村两级干部在两个文明建设中的工作实绩而制定的一种考核制度，进村入户活动来考核精神文明建设方面的一个重要内容。两者的结合，在制度上增强7乡、村…     

抓特色重实效深入推进国有企业惩防体系建设

近年来，西部矿业集团公司积极探索把有效防治腐败寓于各项改革措施和重要制度之中，依靠体制机制创新推进反腐倡廉各项工作，较好地解决了滋生腐败的一些深层次问题，取得了明显效果。 明确责任加强考核推进惩防体系构建工作目标落实 为推进惩防体系建设，西部矿业集团成立了由党委书记、董事长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，纪委办公室作为常设组织协调机构，其他相关部门作为成员单位的构建惩防体系领导小组，印发了《西部矿业集团公司构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》。《实施方案》把各项任务进行了具体分解，做到了目标、任务、责任和进度“四落实”。每年年底，公司纪委组织相关部门和人员，分赴各基层单位进行考核，考核结果与各单位领导班子薪酬直接挂钩，从而使惩防体系做到有安排、有措施、有考核、有奖惩。