问责将让“小产权房”谢幕？

曾经让部分低收入群体实现购房梦想的“小产权房”再一次被推到风口浪尖。早在2月21日,国土部就表示今年要试点清理“小产权房”,并要求对“小产权房”不得确权发证。时隔不到一个月,3月11日,国土部再次强调要大规模清理“小产权房”,选择“小产权房”问题相对突出的城市,开展“小产权房”的试点清理。     

小产权房风险：博弈与对策

小产权房问题由来已久,对于小产权房,赞成和反对者都有其学理根据;小产权房面临现实性风险,多方利益主体积极参与博弈。小产权房问题复杂,处理的方式不能简单化,应在合法的前提下,区别对待,逐步解决。     

我国城镇化过程中的异化：城中村、农民工与小产权房

城乡二元结构体制是我国城镇化进程中的最主要的体制性障碍.在这种体制的支配下,出现了与城镇化相背离的被扭曲了的经济社会现象,这具体表现在城中村、农民工与小产权房等方面.从某种意义上说,这种经济社会现象也是一种异化.     

试论小产权房几个法律问题

小产权房是在我国城乡二元土地所有制度下伴随着城市化快速发展和商品房价格快速上涨过程中出现的一种不规范的产权房。小产权房之所以存在、发展,主要是由于不合理的城乡二元土地制度,房价暴涨、市场需求、政府管理不到位引起的。遏制并解决好小产权房问题,必须分类有序处理现有的小产权房,实行同地同价立法,加快构建合理的土地制度,健全和完善城镇住房保障体系,完善责任机制,强化地方政府市场的监管。     

农村小产权房调查与对策研究

小产权房的出现原因复杂，利弊丛生。小产权房作为改革中出现的问题，需要深化改革来解决，需要完善法制来规范，需要强化管理来约束，需要公正司法来保障。即需要加大农村户籍和土地制度的改革力度；需要完善农村土地制度的法律体系；需要强化政府管理的法治含量；需要规范司法审查的保障功能。     

我国小产权房处置：动向、困境及理性选择

我国小产权房由于其成因的复杂性、数量的广泛性、管理的无序性及效应的敏感性,成为当前政府面临的现实难题。对小产权房的处置不能再纠结于＂强拆＂还是＂转正＂这一非此即彼的传统处置模式。应根据小产权房所占土地的不同用途采取区别对待的处置思路：对于占用耕地或基本农田违法违规开发建设的小产权房应坚决予以取缔;对那些在宅基地或农村集体建设用地上建设的小产权房,尽量做到合法处置和合理利用。     

隐身“小产权房”蔓延背舌的利益集团

国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件。此外,记者了解到,在重庆、郑州、武汉等地,建设“小产权房”之势依然如火如荼。在多个监管、审批、执法部门人员的眼皮子底下,这些违法楼群究竟是怎样建起来的？新华社记者对此进行了追踪。一个乡镇“长”出七个违法楼盘     

小产权房何去何从？

近年来在城市房地产价格持续上涨、中心城区住宅用地日益减少的情况下，一种新的房屋交易品种——小产权房悄然在部分城市公开或秘密地上市交易，相比普通商品房，其售价十分便宜，但便宜的小产权房是否合法呢？国务院总理温家宝在2007年12月11日主持召开的国务院常务会议上强调：“严格规范使用农民集体所有土地进行建设，     

我国小产权房流转的制度障碍与破解

产生小产权房的关键在于我国《土地管理法》对农村集体所有制土地之权利的不合理限制。解决小产权房问题的根本出路是修改现行法律,在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》等明确确立集体所有制土地的产权主体,并赋予其完全、自主地依法对其土地行使权利。     

政策试点的实验主义治理逻辑 与转型进路

区域性政策实验作为回应不确定性的实验主义治理模式逐渐成为全球趋势。中国以政策试点为触媒的政策实验模式,嵌入到纵横交织的府际关系网络,凸显了独具特色的政府治理逻辑。紧扣当前把我国制度优势更好转化为国家治理效能的新时代导向,应从加强顶层设计、实现系统治理的战略高度,推动政策试点由实验主义治理范式向设计主义治理范式平顺转换,克服试点过程中长期存在的政策碎片化、样板同质化、有限外推性等问题,以最大限度地提升政策试点的治理效能。     

政策试点:理解当代国家治理结构约束的新视角

作为一项极具中国特色的治理机制,政策试点被频繁地、广泛地运用于各项改革和重大政策当中,对当代中国国家治理产生了持久而深刻的影响。政策试点具有稳定的制度基础,它从根本上反映了帝制时期一直延续到当代的国家治理结构化约束,即央地之间"统权"和"治权"所衍生出的结构化矛盾。因而,政策试点是回应央地结构矛盾的一种理性制度设计。基于央地结构化矛盾的分析视角发现,中国政治制度是政策试点的基本底色,为政策试点运行搭建了必不可少的制度平台;中央发起政策试点更多地是出于控制地方的政治考量,而非出于纯技术理性的考虑;晋升激励、财政依赖以及合法化压力是地方参与政策试点的主要原因。在国家治理体系和治理能力现代化进程中,政策试点将上承"顶层设计"、下启地方创新,发挥越来越重要的作用。     

政策试点推动国家治理现代化:何以可能与何以可为——基于“试点——推广”的方法论视角

中央通过政策试点带动各项改革工作,完善各领域制度体系,不断推进国家治理现代化。研究发现,我国政策试点通过“价值目标—工具选择—制度推广”的内在逻辑达成统合,进而推动国家治理现代化;通过“方向引领—技术支持—成果反哺”的机制保障政策试点推动逻辑的可行性。内在逻辑与保障机制的探究回答了政策试点推动国家治理现代化何以可能与何以可为这两个关键问题,从宏观上对政策试点何以推动国家治理现代化作出一般性解释。     

治理“小金库”关键在制度建设

财政部财政科学研究所所长贾康撰文指出：清理整顿党政机关和事业单位“小金库”,是规范经济秩序、实现政府财力与公共资源管理的完整性、从根本上防范公权扭曲和腐败行径的重要措施。     

论公司治理结构对小股东权益的保护

从理论上讲,公司治理结构对小股东权益的保护主要是通过限制大股东的权力来实现的。这主要表现在以下几个方面:对大股东表决权的限制;对自有股份表决权的限制和对子公司持有母公司股份表决权的限制;股东表决权排除制度;表决权代理制;股东大会决议的撤销与无效;股份买收请求制度;累积投票表决制;临时股东大会召集请求权与自行召集权。     

宁夏治理公路“三乱”的思考

一、宁夏治理公路"三乱"工作的基本情况宁夏治理公路"三乱"工作从1994年开始,到现在已有十五年的历史,在全区上下的共同努力下,宁夏治理公路"三乱"工作取得了明显成效。     

小支点撬动大治理 ——村级"小微权力"清单制度的郯城实践与思考

推行村级"小微权力"清单制度,是乡村振兴战略背景下全面从严治党向基层延伸、净化乡村政治生态、厚植党的执政基础、推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要抓手.近年来,山东省郯城县坚持从"小"处着眼、从"微"处着手,以加强村级"小微权力"监督为重点,以提高村民自治水平为核心,以优化服务群众机制为落脚点,着力推行村级"小微权力"清单制度创新,在监督完善村级"小微权力"工作上探索出一套行之有效的"郯城实践""郯城方法".     

大城善治谱新篇 公园筑梦扬帆时——成都城乡社区发展治理改革实践与展望

<正>全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,肩负着探索城市现代化建设国家试点示范的时代使命,是成都服务战略全局的独特定位和实现跨越发展的历史机遇。《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》将“城市治理现代化的示范区”作为成都的三大发展定位之一,明确指出,践行一流城市要有一流治理的理念,推动城市治理体系和治理能力现代化,创新治理理念、治理模式、治理手段,全面提升安全韧性水平和抵御冲击能力,使城市治理更加科学化、精细化、智能化,率先探索符合超大特大城市特点和发展规律的治理路径。经过不懈努力,成都在新时代党领导超大城市基层治理上取得了显著成绩,初步实现了城市有变化、市民有感受、社会有认同。     

以党建引领“小网格”构筑基层治理“大格局”

基层是社会治理的基础和重要支撑。武清区下伍旗镇坚持以党建引领推动基层治理体制机制创新,通过推进“三中心一体化”建设、设立三级网格员队伍、党员积分考核等方式,大力提升基层治理现代化智能化专业化水平,把网格化管理融入基层治理的方方面面,进一步提升了社会治理精细化水平。     

村级治理中的规则追求、展开逻辑与制度演进——以村级小微清单制度为分析样本

从权力—规则的分析框架来看,权力运行出现的问题是规则缘起的重要因素,村级小微权力清单制度的缘起也是基于对村级权力运作失范的治理。作为一种规则体系,小微权力清单作通过宣传及惩罚偏离制度的行为的方式而导入到基层治理中。小微权力清单制度在导入过程中,不断建构着村庄治理秩序,村庄治理的“透明度”、可预期性及村民的有序参与不断增强。与此同时,村民作为理性的个体,在适应游戏规则的同时,反过来也会以个人或者集体的行动改变着这些规则,提升着规则的现代性。