构建农村义务教育均衡发展的财政投入体制

新世纪我国农村义务教育把握新的发展契机,取得了丰硕的成果。但是在实现我国农村义务教育均衡发展的过程中,仍然面临着教育财政体制的困扰。在新公共产品理论和公共选择理论的指导下,迫切需要构建促进我国农村义务教育均衡发展的教育财政体制,要做到进一步明确各级政府的财政分担;建立返乡奖励、扶助机制;建立评审、监督机制;构建转移支付机制。     

我国农村义务教育公平面临的问题及对策

城乡二元体制是我国社会的基本特征之一,这一特征深刻地影响了我国的农村义务教育。我国的财政管理体制使得基层的县乡政府负担了大部分的农村义务教育投入任务,这是我国农村义务教育不公平现状的根源。要改变这一现状,必须要加大财政投入的力度,中央和省级政府应该要承担更多的农村义务教育发展的财政责任。     

税费改革后完善我国农村义务教育投入体制的对策思路

税费改革后,中国农村义务教育投入体制依然存在着教育投入严重不足、农民负担的教育投入太重、教育财政体制与国家财政体制不相适应等许多问题。要使这些问题及时得到解决,必须建立“国家办学,分类承担”的农村义务教育投资体制,增加教育投入的总量,提高国家财政对义务教育的经费投入,拓宽农村义务教育融资渠道。     

随迁农民工子女教育财政缺失与制度创新——基于教育券的视角

与当前国际标准相比,我国的教育财政投入仍显不足,而这有限的教育投入又表现为向义务教育领域倾斜不足。当前农民工子女就学难问题主要集中在义务教育阶段。引进教育券制度,改善随迁农民工子女教育财政的供给和配置模式,以发放教育券的形式,多渠道增强随迁农民工子女教育财政资金的利用率,拓展城市教育对随迁农民工子女的容纳能力,对于构建社会主义和谐社会意义深远。     

浅谈西部农村地区义务教育隐患与对策

西部农村地区义务教育的重要性已被我们所认识,在农村学龄人口锐减和"撤点并校"制度广泛推行的背景下,西部农村地区义务教育出现的隐患亟须得到重视。健全财政分配体制、提升教师队伍质量、合理安排农村学校布局以及提供校车服务是解决当前西部农村教育问题的可行性对策。     

浅析我国农村义务教育“空校”现象的成因和对策

多中心治理理论对我国当前的义务教育改革具有重要的指导意义,特别是我国当前出现的农村义务教育"空校"现象。在义务教育治理中各中心之间应保持相对均衡,在城乡二元体制分化的当代中国,促进农村义务教育资源配置的相对均衡甚是重要。基于多中心治理的理论视阈,并结合我国当前农村义务教育的现状,分析我国出现的农村义务教育"空校"现象的具体原因,并结合理论探寻化解这一现象的具体措施。     

义务教育均衡发展的基本原则及其现实意义

义务教育均衡发展是我国义务教育发展的战略性目标,对于民生建设、全面建设小康社会具有重要意义。在推进义务教育均衡发展的进程中,要以公平性、差异性、补偿性原则为指导,以建立合理的义务教育均衡发展指标,保障适龄儿童少年享有良好的教育资源。     

西方发达国家公共服务财力投入模式与借鉴(上)——公共教育和公共医疗卫生方面

在提供公共教育和公共医疗卫生方面,西方发达国家的公共服务财力投入具有多种模式。西方发达国家对公共教育的财力投入,可以分为义务教育投入和高等教育投入两类,其中,义务教育投入这一类存在两种模式:中央政府为主模式和多级政府分担模式;高等教育投入这一类存在两种模式:政府拨款支撑模式和多元化分担模式。西方发达国家对公共医疗卫生的财力投入存在三种模式:政府包揽模式、社会医疗保险模式和二元化模式,其中,政府包揽模式又分为中央财政包干模式和两级财政分担模式。这些模式包含许多适合我国国情的启示和值得借鉴之处。     

当前我国农村义务教育教师流失现象分析

当前由于我国社会经济发展的不平衡,在农村中小学中始终存在着教师流失的问题,尤其是优秀教师的流失,这严重影响着农村义务教育质量。为提高我国农村义务教育师资水平,促进我国义务教育的均衡发展,我们必须重视农村义务教育阶段的教师流失问题。为此,应改善农村中小学教师待遇,完善农村中小学教师激励机制,加强对农村中小学教师的培训,实行城镇中小学对农村中小学"捆绑式"扶持。     

西方义务教育改革历程及启示

义务教育作为国民教育的基石,在整个教育体系中占据至关重要的地位。纵观西方义务教育的改革历程:从学生入学权力角度经历了自由入学、就近入学、选择入学,从国家经费保障角度经历了干预、免费、收费;从义务教育本质角度经历了私有、公共、多样。其改革历程给我国义务教育改革的重要启示为:扩大教育的选择权、国家承担义务教育全部费用、义务教育学校类型多样化。     

教育公平的突破口：大力发展农村教育

当前我国教育发展的现实是:地区之间、城乡之间、不同人群之间占有教育资源的差距呈扩大趋势,地市以上政府忙着发展高等教育,县级政府则着力发展高中教育,许多地方义务教育却陷入了前所未有的困境。农村税费改革前,在农村义务教育投入中,中央和省级财政只占12%,县级占9.8%,其余78.2%则由乡和村筹集。农村实施税费改革、学校实行“一费制”后,农民的负担减轻了,但农村义务教育经费的总投入大幅度减少,中小学辍学率居高不下,农村中小学教师队伍不稳定,教师骨干流失现象严重,已成为农村教育走不出困境的重要原因。当前我国农民平均受教育年限不…     

应把农村义务教育上升到国家战略高度来看待

义务教育是关系国民素质的基础工程,而农村义务教育又关系到我国义务教育的整体实现程度.把农村义务教育上升到国家战略高度来看待,对于国力的增强、社会公正的实现以及民生的改善,均有着不可替代的意义.     

西部城乡义务教育教师培训经费保障机制设计

保障城乡义务教育教师培训经费是从内在教师专业发展的角度,通过财政保障机制提升教师的专业能力,逐步缩小城乡教师专业能力水平之间的差距。开展教师培训是提高教师专业能力的重要方面,具体到义务教师培训经费的落实主要从以下三方面进行论述:保障用于教师培训的公用经费满足城乡教师个体的现实需求;改革教师培训计划的拨款与管理模式,凸显教师培训的质量取向;建立校本培训的经费保障机制,实现义务教育教师培训城乡一体化。     

义务教育均衡发展的价值诉求

教育是一个庞大复杂的系统,基础教育要以义务教育为重中之重,而当前义务教育要以区域、校际和群体均衡为根本价值取向。教育公平是社会公平的重要基础,而义务教育均衡化则是实现教育公平的重要途径,更是化解义务教育多重矛盾和问题的根本手段。坚持义务教育均衡化发展,对于教育的持续、健康、稳定发展,有着现实的积极意义。义务教育均衡化的内涵是实现教育公平、社会和谐的题中之意,而义务教育均衡化对特色教育的追求则是实现我国高水平义务教育发展的必由之路。     

农村义务教育公平保护视角下的农民文化发展权实现

农民文化发展权的实现与我国农村义务教育的公平问题密切相关。我国农民文化发展权存在缺位现象。立法应明确规定文化发展权;消除城乡二元体制,坚持教育公平立法;以教育公平为价值理念,打造责任政府;合理分配义务教育资源,缩小城乡教育差距,实现农村义务教育公平保护下的农民文化发展权。     

我国义务教育均衡发展的现状及对策研究——以衡水市桃城区为例

义务教育作为政府提供的一种基本公共服务,具有公益性、普惠性、公平性的特征.衡水市义务教育近几年取得了较大发展,但不均衡状况依然存在.对衡水市义务教育现状开展调查和研究,以期发现目前衡水市义务教育均衡发展存在的问题,并分析问题产生的原因,在此基础上.提出促进衡水市桃城区义务教育均衡发展的建议和对策,从而促进衡水市桃城区义务教育更加健康可持续的发展.     

义务教育资源配置的问题与对策

义务教育资源配置并不局限于解决经费短缺问题。改善义务教育资源配置要从两方面入手：一方面,完善政府与市场联动机制和政府预算约束机制,保证义务教育经费总量的供给和结构的协调;另一方面,通过城市学校招收农村寄宿学生以及将大学和落后地区农村中小学结对,建立城市对乡村的义务教育反哺机制。     

农民工子女义务教育公平论

实现教育公平是世界各国共同面临的挑战,也是我国提高国民综合素质的迫切需求。义务教育作为公共教育的重要环节,具有全局性、基础性和先导性的特征。20世纪90年代末,随着我国工业化和城市化进程的不断加快,市场对劳动力的需求增大,越来越多的农民走出农村走进城市,伴随着越来越多农民工进城,农民工子女的人数也逐年增加。于是,农民工子女的教育问题开始突出显现,由于诸多原因,农民工子女没有能够享受到公平的义务教育。因此,我们必须关注农民工子女义务教育公平问题。     

论我国义务教育中平等权之保护——教育歧视事件引发的思考

义务教育是国家的义务,是公民生存和发展的基础。但在义务教育过程中教育歧视事件时有发生,严重侵害了学生的教育平等权。究其原因,主要是我国关于教育平等权的立法规范缺乏可操作性,行政执法不严,司法救济渠道不畅通,以及教师队伍管理体制不完善。为了保护学生的教育平等权不受侵害,应完善教育平等的立法,加强教育法律的执行,为教育平等权提供相应的司法救济渠道,并借鉴美国、日本等一些发达国家建立符合我国教育体制的教师流动制度。     

信息传真

民进上海市委会研讨义务教育均衡发展2月14日,民进上海市委会主办,上海市教委基础教育处和市教科院民办教育研究所协办了“民进教育论坛第二次会议——义务教育均衡发展研讨会”。上海市副市长、民进上海市委会主委严隽琪,上海市教委副主任瞿钧出席会议并讲话。与会的教育行政领导、科研部门的专家学者和教育第一线的管理工作者围绕义务教育均衡发展的主题,从理论、政策尤其是操作层面提出了一些好的思路和解决问题的方案。提出了加快编制和出台《上海市义务教育均衡发展的相关条例》;建立《上海市中小学建设标准》的修订机制;建立“上海市义务教育均衡发展专项基金”;建立科学规范的市和区县两级政府财政转移支付制度;建立科学、透明、公平的专项经费拨款制度及中小学校长、教师轮岗制度等政策建议。