国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知

国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知国发〔１９９６〕１２号（一九九六年四月七日）国务院同意财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部《关于清理检查预算外资金的意见》，现转发给你们，请遵照执行。关于清理检查预算外资金的意见财政部国...     

湖南省人民委员会关于1957年清理各级机关预算外资金的指示

1956年8月财政厅根据省委关于"为克服当前财政困难,适当开展增产节约的指示"精神,曾制定了"关于清理预算外资金的具体办法",对各级行政和事业机关的预算外资金进行了一次清理,全省共清出预算外资金380余万元之多,对克服当时的财政困难,解决各级财政预算内不能解决的具体问题,起了一定的作用。但也必须指出,由于主客观的原因,这次的清理,还是不彻底的。同时在清理以后,有些机关对预算外资金     

查堵结合 标本兼治——枣阳市清理预算外资金动真格

湖北省枣阳市把对预算外资金清理检查工作作为今年整顿财经秩序,深入开展反腐败斗争的重中之重,从3月份开始,对市乡两级执收执罚的行政事业单位进行全面清理。截止8月中旬,共清理有预算外资金收支活动的单位462个,清理注销收入过渡户395个,自查自报违纪资金60.1万元,重点查处违纪资金215万元,入库资金86万元。     

管好用好预算外资金

从1993年开始,我们连续几年对预算外资金进行了专项清理,到1996年底,全市预算外资金收入达到15.33亿元,而全市和市本级预算内财政收入仅为7.85亿元和1.17亿元,预算外资金规模大     

江西省人民委员会关于清理预算外资金及颁发“江西省特种资金管理暂行规定”的通知

几年来我省财政预算资金的管理已逐步建立了各种制度,对于保证各项事业所需资金的合理使用,起到了一定的作用。但除了财政预算资金、城市和乡镇自筹资金、差额预算单位的资金以外,还有其他预算外资金,这些资金的积压浪费现象比较严重,各地必须进行一次清理并在清理的基础上进一步加强对特种资金的管理。现颁发财政厅制定的"江西省特种资金管理暂行规定",希依照执行。各地对预算外资金的清理,除特种资金及代管党派团体的款项以外,凡属于应交预算收入,必须及时缴入各级金库,具体     

“预算外”不可等闲视之

对财政预算的管理,需要建立一整套的规章制度,包括对预算外的收入这一块要怎么管,使有限的财力能充分发挥它的经济效益,一直是监督的难点。只有将"预算外"这一块也纳入到人大的财政监督当中,才能实现全方位覆盖政府方方面面的综合财政监督。据了解,各个地方的预算外资金不尽相同,有的预算外资金较预算资金少,有的两者比例接近,个别地方甚至出现预算外资金比预算内资金多的情况。对预算外资金的     

对加强预算外资金管理的思考

加强对预算外资金管理既是经济体制改革的重要任务，也是深化财政管理体制改革、整顿财政秩序、深入开展反腐败斗争的重要举措，更是分税制条件下各级地方政府实现财政自给、确保财政收支平衡的有力保障。《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）明确规定：各级政府、各部门、各单位应当加强对预算外资金的管理，各级人民代表大会要加强对预算外资金使用的监督。本文拟就预算外资金的内涵、预算外资金管理中存在的问题和解决这些问题的办法，提出我们的思考，以求教于行家。按现行预算外资金管理法规的规定，预算外资金是指国家机关…     

商城县采取措施 加强乡镇预算外资金管理

加强乡镇一级预算外资金管理，对于促进农村经济和社会事业的发展有着重要的作用。近年来，我县从实际出发，实行“全额管理、以收定支、比例拨付、监督使用、综合平衡”，使全县预算外资金管理工作迈上了一个新台阶，取得了明显成效。一是规范了专户管理。二是净化了收支行为。清理乡镇预算外资金单位帐户８０个，撤销帐户４３个，清缴违纪资金９０万元，制止了坐收坐支、乱收乱支的现象。三是壮大了地方财力。上半年，乡镇集中财力１２５万元，占全年计划的５０％，融通资金８００万元。四是支持了经济建设。上半年乡镇利用间歇资金４００…     

抚顺市人大政府重视对预算外资金的监督管理

经济体制改革十几年来,抚顺市预算外资金规模日益扩大。如何加强对这部分资金的管理,运用和集中这部分资金,增加政府宏观调控能力,有效地防范腐败,是摆在我们面前急需研究和解决的问题。党的十四届五中全会明确提出,要加强预算外资金管理,堵塞财政漏洞和防范腐败,是非常及时、非常必要的。我市人大、政府几年来在预算外资金监督和管理的实践,充分证明了这一点。一、抚顺市最早制定管理预算外资金的地方性法规     

强化预算外资金监督管理的调查

强化预算外资金监督管理的调查□苏太潮一、强化预算外资金监督管理势在必行预算外资金，是指行政事业单位和财政行政部门管理的不纳入国家财政预算的资金。近几年来，随着改革开放的深入、生产的发展和市场经济体制改革的推进，预算外资金规模越来越大。加强对预算外资金...     

对大余县预算外资金管理情况的调查

对大余县预算外资金管理情况的调查邱东升预算外资金是根据国家有关规定设立、收取和安排使用的，不纳入国家预算的财政资金，这块资金曾经对地方经济的发展起过不可磨灭的作用，但随着财税体制改革的深化，预算外资金的地位和作用也随之变化，要求管理办法等手段也要随之...     

国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国发〔1996〕12号国务院同意财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部《关于清理检查预算外资金的意见》,现转发给你们,请遵照执行。     

把预算外资金管起来

近年来,嘉兴市先后采取财政专户储存管理、专项清理检查整顿、集中统一管理、强化集中力度等措施,深化预算外资金管理,尤其是1998年以来,市委、市政府逐个全面推行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理,把预算外资金纳入整个财政财务管理体系,逐步调整和理顺财政分配关系和利益格局,并把它作为反腐倡廉,从源头上消除腐败现象的重要举措来抓,从而取得了初步成效。     

企业和行政事业单位预算外资金的联动效应及综合调控

预算外资金的流量,流向及管理等方面,有许多问题有待我们从理论与实践上作出回答。本文仅从企业和行政事业单位预算外资金联动效应的角度,通过对现行预算外资金管理政策和管理办法的反思,探讨实现整个预算外资金管理的综合调整对策。一、企业和行政事业单位的预算外资金及联动效应。企业预算外资金,是按照现行财务制度的规定主要从企业的成本费用和留利中提留形成的。它一     

什么是财政“收支两条线”管理?

“收支两条线”指的是一种财政收支管理制度,即行政事业单位收取的各项行政事业性收费、政府性基金(集资),属于财政性资金,其收入要上缴国库或预算外资金财政专户,而不得作为单位自有资金直接坐收。支出时由财政部门按预算和批准的预算外资金收支计划或单位财务收支计划统     

进一步加强预算外资金专户管理

进一步加强预算外资金专户管理陈建平预算外资金专户管理是整个预算外资金管理的重要环节。近年来，各级财政部门虽然做了大量的预算资金管理工作，但一些部门、单位仍从本部门、本单位和个人利益出发，违规乱设预算外资金帐户问题相当严重，不仅扰乱了经济秩序，浪费了国...     

乱收滥支必须立即刹车——《河南省预算外资金管理条例》出台述略

河南省八届人大常委会第二十三次会议审议通过的《河南省预算外资金管理条例》,已于1997年1月1日起施行。这不仅标志着我省预算外资金管理步入了法制化和规范化的轨道,而且是事关国民经济和社会发展全局的一件大事。《条例》的颁布与施行,对于维护国家的财政制度、提高预算外资金的使用效益、缓解社会不公现象、促进我省勤政廉政建设、加强政府宏观调控都具有重要意义。预算外资金管理工作呼唤立法预算外资金是相对于预算内资金而提出来的,作为地方的一项重要财力,在促进经济建设和各项事业发展、缓解基础设施建设和重点建设资金不足方面发挥了一定的积极作用。但由于现行管理体制的弊端以及长期以来预算外资金范围不清,所有权、使用权权属混淆,管理制度不健全,改革不配套,管理不到位,在预算外资金收支管理中出现了不少问题:     

三项制度管住预算外资金三千万

去年以来,山东省潍坊市奎文区人大常委会针对人民群众普遍关心的预算外资金管理失控问题,采取听取工作汇报、视察、调查、检查等多种形式,加大对预算外资金管理的监督力度,促进预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的管理轨道,彻底解决了"预算外资金"体外循环问题,受到人民群众的称赞。近年来,该区预算外资金收人大幅度增     

加强预算外资金管理与监督的建议

1.加快立法步伐,提高立法质量。至今为止,有关预算外资金管理的专门法律还没有颁布,现有的一些相关法律、法规也比较原则,操作性不强。因此,应加快立法步伐,提高立法质量,尽快出台有关预算外资金管理的法律、法规;修改完善现行的有关法律、法规、规章,特别要对不适当地突出部门权力和利益的部分进行修改完善。如条条为维护系统利益而制定的按比例上缴,按比例提取奖金、手续费等规定,都是不适当地强调了部门利益,应该取消。2.对预算外资金实行预算管理,实施硬约束。虽然预算外资金已基本上纳入财政专户储存,但由于财政专户储存类似银行储蓄,对预算外资金的管理就像银行对储户的资金审查一样,缺乏实质性的约束力,不能起到真正的监督管理作用,特别是对其使用缺乏有效的审查,跟踪监督更不够,普     

创新制度治腐败——金华市实行单一账户强化机关财政监督

金华市是全国最早推行政务公开、财务公开和实行预算外资金集中统一管理的地区,其做法曾得到国家有关部门的充分肯定。1998年9月,针对公款账户清理检查中新出现的一些问题,金华市从实际出发成立了专职会计核算部门——金华市机关会计核算中心,推行“单一账户、集中