我国《环境保护法》修订的法治时空观

在环境法治时空的二维视角下,《环境保护法》的修订既要把握环境时刻,又要借助于法律修订的契机,合理地创制、拓展与展开我国环境法治空间。在环境法治时空的时间维度,政府和社会对于环境问题空前的关注催生了环境时刻,并为《环境保护法》的修订提供了良好的政治基础和社会前提。在环境法治时空的空间维度,《环境保护法》的修订必须秉持开放性的立法理念与整合性的立法思路,合理地创制、拓展和展开我国环境法治空间,推动我国环境法扩展到多元的、包容的环境公共治理法律机制。     

中英两国中央与地方政府关系的差别及其成因分析——以利益平衡方式的路径依赖为视角

直至目前,中国仍然以行政集权为构建中央与地方关系的主线,而英国采用的是民主分权的方式,这是中英两国中央与地方政府关系最大的差别,其根源可追溯至中古时代。本文以利益平衡的方式为线索,将其与路径依赖结合成一个包括政府的建成原则、权力的分享与制衡、财富的分配、宗教形态和政府的发展取向五个维度的宏观分析框架进行考察,发现中英分别采用集权模式和分权模式,在很大程度受原有利益平衡的路径所约束。     

《环境保护法》修订述评与适用展望

正【专题导引】我国现行《环境保护法》于1989年12月26日通过,至今已实施25年。在这一过程中,《环境保护法》逐渐与我国经济社会发展的需求不相适应。据新华社报道,多年来,修法呼声不断,从1995年到2011年,全国人大代表共有2400多人次提出修改环保法的议案78件。与此同时,我国在这一阶段的发展表现为过于追求GDP增速的粗放形态,导致了由大气、水、土壤等共同构成威胁人民健康的立体污染。环境问题成     

关注《代表法》修订

1953年3月1日,中央人民政府颁布《全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。这是我国第一部规范选举活动的法律,她催生了我国第一批人大代表。从1953年7月到1954年5月,在全国范围内进行了基层人大代表的选举。据统计,当时全国参加基层选举的人口达5.71434511亿人;参加投票的选民占登记选民总数的85.88%;共选出基层人大代表近570万。这是我国人民代表大会制度成立的奠基性伟大事件,标志着人民依法行使当     

关注《代表法》修订--《代表法》出台

1954年9月15日至28日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂举行。来自全国的1200位人大代表出席大会，行使人民赋予的权力。9月20日下午，出席会议的一千一百九十七名代表在印有汉、蒙、藏、维吾尔四种文字的浅红色的“通过中华人民共和国宪法表决票”上投下神圣的一票。执行主席根据计票人和监票人的报告，宣布对“中华人民共和国宪法”表决的结果：投票数共一千一百九十七张，同意票一千一百九十七张。这时，全场欢腾，全体起立，为这个伟大文献的诞生而热烈欢呼，暴风雨般的鼓掌声和“中华人民共和国万岁”、“毛主席万岁”、“中国共产党万岁”的欢呼声经久不息。     

还人民一个干净的陕西--陕西省人大常委会《环境保护法》全省执法检查侧记

7月23日,一个普通的夏日,阳光分外清澈.西安,天空如水洗般洁净,站在高处,视线所及,一切清晰可见,甚至能够看到城南的秦岭上,阳光穿过白云印在青山上的影子.     

守法激励视角中的《环境保护法》修订与适用

法律能否得到良好实施取决于守法激励是否充分,主要涉及责任的实现条件、规范的科学性、守法能力和社会基础这四个因素。我国环境法守法激励不足,存在执法不力,司法缺失、责任偏软且不科学、守法援助缺失、社会支持不足等突出问题,故长期以来得不到良好实施。新《环境保护法》在守法激励方面有很大进步,但也存在一些问题和不足,应采取配套措施,予以补充完善。     

湿地保护诉求中的《环境保护法》修订与适用

新《环境保护法》在定义"环境"时增加了"湿地"这一"自然因素",具有不容忽视的意义,意味着该法在我国环境保护领域基础法的层面向湿地保护提供法律支持。《环境保护法》的新增规定不仅适用于湿地保护,对未来的湿地保护专门立法也具有指导作用。在我国湿地保护国家立法尚未提上议程的情况下,新《环境保护法》施行时应当考虑湿地保护的立法诉求,结合湿地保护的需要完善制度的运行。     

略论《决定》的实施法鉴定地方法规的修订

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（下简称《决定》）的颁布实施。是我国司法鉴定管理工作有了具有最高法律效力的依据．标志着司法鉴定管理工作开始步入法制化、规范化轨道,司法鉴定新的管理体制开始逐步建立、健全。《决定》实施后,出现了许多新的情况和问题。如：对《决定》条文的法律解读存在理解上的不一致、贯彻《决定》过程中相关执法部门采取的措施存在的：中撞等，对规范司去鉴定管理造成了新的不和谐．容易引起司法鉴定行业的混乱。《决定》出台前各地人大立法机关制定的司法鉴定地方告规作为下位法。要保持与上位法《决定》的法律统一性、一致性。如何制订或修改。达到既维护法律的严肃性。又兼顾各地司法鉴定工作实际。以保障司法鉴定工作健康、有序发展。是本文着重探讨的问题。     

关于《律师法》修订的若干问题

一、关于此次《律师法》修订的背景现行《律师法》是1996年5月通过的。自1997年1月1日实施以来,该法在规范律师执业行为,保障律师依法执业,维护当事人合法权益,维护法律的正确实施,发挥律师在社会主义民主法制建设中的积极作用等方面,发挥了重要作用。目前,全国已有执业律师13万多人,律师事务所1·3万多个,每年办理诉讼案件180多万件,办理非诉法律事务87多万件,提供法律咨询520多万件。广大律师通过积极参与诉讼活动,努力维护司法公正;通过积极参与国有企业改革、农村经济体制改革等国家重大经济改革和经济活动以及国际贸易、投资、融资、仲…     

《环境保护法》修改基本问题研究

现行的《中华人民共和国环境保护法》在诸多方面表现出弊端,亟待做出修改。本文在参考日本、俄罗斯、瑞典等国家的环境基本法的基础上,结合国内学者的观点,提出了对与环境保护法立法目的、基本权利义务、基本原则、基本制度的修改建议.     

有关修订后的我国《水污染防治法》相关问题探析

2008年2月28日,<水污染防治法>的修订案以全票通过.新修订的<水污染防治法>的内容更加的丰富,其结构也更加完整、制度更加符合实际,尤其是在明确违法界限,完善水环境监测网络、规范企业的排污行为、强化事故应急等方面有所突破和创新,但是还是存在着诸多的不足,本文诣在对新修订的<水污染防治法>存在的相关问题进行分析,提出...     

论修改《环境保护法》的几个问题

贯彻"十八大"关于"大力推进生态文明建设"的精神,将1989年《环境保护法》修改成对我国今后环境资源生态保护工作具有基础指导作用、长期引导作用、全面激励作用的综合性法律、政策性法律。修改后的法律应该是将生态文明建设摆在国家"五位一体建设总布局"突出位置、具有生态法特征的综合性法律;应该申明、宣示和规定环境法的基本理念、基本原则;明确规定公民的基本环境权利和义务,公民有享用清洁、健康的环境的权利,有保护环境的义务;明确规定环境公益诉讼;明确政府的环境责任,健全政府环境责任问责制;规定基本的环境法律制度和重要的环境法律措施,规定政策环境影响评价。     

关于《律师法》修订的几个重要问题

现行《中华人民共和国律师法》（以下简称（律师法》）是1996年通过的。自1997年实施以来，该法在规范律师执业行为，保障律师依法执业，维护当事人合法权益，维护法律的正确实施，发挥律师在社会主义民主法制建设中的积极作用等方面，发挥了重要作用。但与此同时，该法在实施过程中也不断暴露出一些问题。尤其是近几年，《律师法》存在的问题愈益显得突出，与新时期律师管理工作和律师业进一步发展的需要很不适应。     

关于《律师法》修订的几个重要问题

现行《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)是1996年通过的。自1997年实施以来,该法在规范律师执业行为,保障律师依法执业,维护当事人合法权益,维护法律的正确实施,发挥律师在社会主义民主法制建设中的积极作用等方面,发挥了重要作用。但与此同时,该法在实施过程中也不     

及时修订法律 适应入世需要——论《TRIMs协议》与我国外资法的修订

《TRIMs协议》是迄今为止国际社会制定和实施的第一个具有全球性的关于国际直接投资措施方面的协议 ,对日渐繁荣的国际投资和贸易活动必将产生重大影响。我国成为WTO成员国后 ,必然受其多边贸易规则的约束。加强对TRIMs协议的深入研究 ,并适时修订我国外商投资法律 ,具有重要的现实意义。本文拟就《TRIMs协议》的有关规定 ,探讨我国外资立法的修改与完善。     

《专利法》第三次修订中生物剽窃问题的分析

中国第三次修订的《专利法》,对生物剽窃问题进行了规定,在立法中首次明确提出遗传资源的来源披露制度,对保护中国遗传资源将起到积极作用。但该规定还缺乏具体的实施细则和相应的配套法律规范,实施起来存在一定困难,本文主要对其具体存在的问题进行初步分析。     

政府环境保护责任与《环境保护法》的修改

近年来，《环境保护法》的修改已引起越来越多学者的关注。该法中对政府环境保护责任的原则性规定，已明显不能适应经济社会发展和环境保护的需要。应通过确立政府各部门的内部协调机制和司法机构的监督机制，吸借鉴实践中已行之有效的环境管理政策和制度，以全面强化政府的环境保护责任。     

《环境保护法》的前世今生

修订后的《中华人民共和国环境保护法》将于2015年1月1日开始实施,这部法律的前身是1979年《环境保护法（试行）》,基础是1989年颁行的《环境保护法》。1979年的《环境保护法（试行）》虽然不是此次修法的直接文本,但其作为中国第一部环境保护领域的综合性法律,在奠定中国环境保护法律制度体系基础的同时,也为后来留下了一些隐患,成为此次修法的争论的起因。1989年的《环境保护法》是此次修改的直接文本,这部法律的存废之争一直持续了20多年;在2011年年初人大常委会正式启动修法程序后,经历全国人大常委会四次审议、修改草案两次面向社会公开征求意见、从＂修正案＂到＂修订案＂,创造了中国立法史上几个＂第一＂。最终通过的《环境保护法修订案》体现了十八届三中全会提出的建设生态文明,建立最严格制度的要求,确立了其在环境保护领域的基础性、综合性法律的地位,在建立生态环境保护法律机制方面实现了重大突破。     

新《环境保护法》下环境公益诉讼面临的困境及其破解

新《环境保护法》虽然规定了环境公益诉讼,但在司法实践具体实施法律规定时还会遇到符合条件并有能力提起环境公益诉讼的组织可能很少、本应成为环境公益诉讼主要类别的环境行政公益诉讼无法开展、提起环境公益诉讼"法律规定的机关"范围不明确、环境公益诉讼程序规则缺乏、司法体制改革滞后使人民法院不能积极立案和环境公益诉讼相关制度缺乏必要衔接的困难和问题。要解决这些问题,需要转变观念和消除对环境公益诉讼的种种担心和惧怕心理、制定诉讼程序规则、健全环境公益诉讼制度、通过政府支持增强环保社会组织提起环境公益诉讼的能力、通过加速司法改革来建立有利于环境公益诉讼的环境审判体制。