《精神卫生法》修订问题刍议

《精神卫生法》作为我国精神卫生法治领域的基本法，自实施以来在一定程度上促进了我国精神卫生事业的发展。同时，该法亦存在法律漏洞及规则欠合理的现象。为顺利推进“健康中国”战略的实施，《精神卫生法》修订工作势在必行。通过修订，应明确《精神卫生法》以保障精神障碍患者权益为中心的社会法属性，同时应平衡好相关主体之间的利益关系，包括：精神障碍患者与社会公众安全的利益平衡、精神障碍患者与监护人的利益平衡、家庭监护人与国家监护人的利益平衡、精神障碍患者与医院(医护人员)的利益平衡等。     

论我国精神卫生法基本原则的确立

精神卫生法的基本原则是指贯穿于全部精神卫生法之中,体现精神卫生立法的基本精神和根本价值,用以指导精神卫生法的制定和实施的基本法律准则。调整的对象的特殊性和所处发展阶段的特殊性决定了基本原则之于我国精神卫生法的特殊意义。精神卫生法基本原则的确定不仅要有法律依据,更应该建立在反映该法根本价值和基本矛盾的理论基础之上;不仅要正视精神卫生工作进展滞后形势堪忧的严峻现实,回应社会实践对精神卫生法的强烈需求,还应尊重精神卫生防治规律,顺应世界精神卫生立法的时代潮流。     

精神卫生法的理想与现实

《精神卫生法》的立法经历了一个极其漫长的过程,最终出台的法律文本仍然存在非常严重的问题,其立法所要解决的问题所要达到的目的非常高,而与中国的现实严重脱节。《精神卫生法》立法的三大理想中,保护精神病患者的合法权益是核心,并希望立法来解决包括被精神病等一系列的社会现实问题。但是,立法脱离现实,相关的内容甚至出现了错误,表现在精神病患者的收治、实施导致人体器官丧失功能的外科手术、急诊急救、基层医疗机构的精神卫生保障等方面。由于存在不切合中国实际国情的规定,《精神卫生法》在我国的实施将会大打折扣。建议《精神卫生法》重点关注严重精神疾病患者得不到治疗、肇事肇祸的严重精神疾病患者得不到强制医疗的现象,关注财政投入不足、强制收治不规范等方面的问题。     

中国与加拿大亚伯达省精神卫生立法之比较研究

《中华人民共和国精神卫生法（草案）》自公开向社会征求意见以来,引起广泛关注。本文尝试对加拿大亚伯达省《精神卫生法》与《中华人民共和国精神卫生法（草案）》进行比较研究,从而为我国精神卫生立法提供借鉴和参考。     

论经济法的性质

1906年,德国学者在《世界经济年鉴》里首次使用“经济法”一词,自其产生以来,世界各国学者对其性质争议不断,公法性质说和公法为主、兼具私法性质说,都论及了经济法的某些特征,但以此来论证经济法的性质,实有不妥,值得商榷.本文认为社会法性质说在这其中是较有说服力的,该观点较为完整的体现了经济法的立法初衷,以此来论证经济法的性质也是可取的.因此,经济法的性质是社会法.     

《精神卫生法》为“被精神病”立规矩

2012年10月26日上午,《中华人民共和国精神卫生法》结束了27年的立法长跑,终获第十一届全国人大常委会第二十九次会议通过。该法自2013年5月1日起施行。     

我国精神卫生立法若干问题研究(1)

前言 保护弱者是社会文明进步的体现,依法管理国家的精神卫生事业也是社会文明进步的标志之一.纵观历史,人们发现,除公共卫生外,再没有一个医学领域吸引了立法者如此多的关注①--早在1800年英国便颁布了<精神错乱者法>,其后欧美、日本等国家也相继进行精神卫生方面的立法;其中英国和日本的立法还经过多次修订;我国的香港和台湾地区则相继于20世纪90年代初修订和颁布了"精神卫生法".     

我国精神卫生立法若干问题研究(1)(北京大学2000级法学硕士研究生毕业论文)

前　言保护弱者是社会文明进步的体现 ,依法管理国家的精神卫生事业也是社会文明进步的标志之一。纵观历史 ,人们发现 ,除公共卫生外 ,再没有一个医学领域吸引了立法者如此多的关注 ① ———早在 180 0年英国便颁布了《精神错乱者法》 ,其后欧美、日本等国家也相继进行精神卫生方面的立法 ;其中英国和日本的立法还经过多次修订 ;我国的香港和台湾地区则相继于 2 0世纪 90年代初修订和颁布了“精神卫生法”。此外国际社会对精神障碍者的权利保护、精神卫生立法等问题的特别关注也不断增强 ,并通过了一系列的国际性特别宣言。世界精神病学会…     

“被精神病”事件的预防程序与精神卫生立法

为了解决近年来频频出现的被精神病事件,我国需要加快精神卫生立法进程。虽然《中华人民共和国精神卫生法》不需要重复规定精神疾病的医学诊断标准,但需要确立一个能使现行医学诊断标准和治疗护理规范得到有效执行的正当程序。《中华人民共和国精神卫生法》应当依据国际公约《保护精神病患者和改善精神保健的原则》明确规定,只有法院或者依法设立的具有司法机关性质的独立主管机关才有权宣判精神病并决定是否需要对精神病人实施强制医疗;同时,应当承认精神病人始终具有法律上的权利主体资格和权利能力,切实保障当事人通过司法程序为自己正名的诉讼权利。对正常人恶意进行强制医疗的,应当按照刑法的相关规定严格追究其刑事责任。     

七部地方性精神卫生条例的合法性突变及其修正简

《精神卫生法》实施后,根据《立法法》的相关规定,先行制定并实施的七部地方性精神（心理）卫生条例面临着合法性问题,与上位法相抵触的规定无效并应及时的修改或废止。一方面七部条例＂相抵触的规定＂不仅包含具体条款,还涉及立法理念和原则的变化;另一方面七部条例的性质突变后带来的与其原有形式的矛盾,建议七部条例在《精神卫生法》配套法规完成后采用修订或立新废旧的方式予以修正,使之从创制性法规变为实施性法规;或者对没有存在必要的地方采取单项废止。     

“被精神病”事件的预防程序与精神卫生立法

为了解决近年来频频出现的"被精神病"事件,我国需要加快精神卫生立法进程。虽然《中华人民共和国精神卫生法》不需要重复规定精神疾病的医学诊断标准,但需要确立一个能使现行医学诊断标准和治疗护理规范得到有效执行的正当程序。对于己实施危     

反思精神障碍强制医疗的“危险性”原则

很多国家精神卫生立法在强制医疗人院标准方面都适用了“危险性”原则,我国《精神卫生法》也在其列。然而,“危险性”原则是基于三个错误的假设,因此实际上“危险性”原则可能会增加精神疾病对患者的伤害和较大程度增加社区危险的风险。本文呼吁参考Large及Richardson的观点及美国部分州与苏格兰精神卫生立法的实证经验,在“危险性”原则基础上补充“拒绝治疗的能力”评定作为精神障碍者强制医疗入院标准。     

我国精神卫生立法若干问题研究（1）（北京大学2000级法学硕士研究生毕业论文）

前言。保护弱者是社会文明进步的体现，依法管理国家的精神卫生事业也是社会文明进步的标志之一。纵观历史，人们发现，除公共卫生外，再没有一个医学领域吸引了立法者如此多的关注——早在1800年英国便颁布了《精神错乱者法》，其后欧美、日本等国家也相继进行精神卫生方面的立法；其中英国和日本的立法还经过多次修订；我国的香港和台湾地区则相继于20世纪90年代初修订和颁布了“精神卫生法”。     

赌博罪：刑事犯还是行政犯——澳门立法的启示及借鉴

传统赌博罪作为刑事犯,被质疑“法益阙如”,但立法者却未将之“除罪化”.赌博罪法益只能是国家法益,其在性质上属于行政犯而非刑事犯.澳门刑法采取这种立法模式,取得了较好效果.刑事犯赌博罪的法益表面上属社会法益或个人法益,但其立法规定与司法实践却倾向于国家法益,这表明传统赌博罪是“法益错位”,而非“法益阙如”.应进行立法修改以完成“法益转向”,同时建立配套制度以防止赌博罪转化为行政犯后可能产生的不良影响.     

我国精神卫生立法若干问题研究（3）（北京大学2000级法学硕士研究生毕业论文）

“医疗看护”对我国内地而言是个新鲜事物。在日本精神卫生法和我国台湾省的“精神卫生法”中均可见类似规定。我国目前对于“医疗看护”问题的理论探讨并不广泛，也不深入，再加上“医疗看护”在非自愿就医问题中占有的重要的地位，所以笔者设专章对其进行讨论。     

保障促进精神卫生事业发展——精神卫生法明年五月一日起实施

从1985年到2012年。走了27年艰辛立法路．我国首部保障精神障碍患者权益的法律精神卫生法。终于出台。10月26日上午，全国人大常委会以142票赞同、1票反对、2票弃权，表决通过了精神卫生法。     

我国精神卫生立法若干问题研究(3)(北京大学2000级法学硕士研究生毕业论文)

第三章　医疗看护制度“医疗看护”对我国内地而言是个新鲜事物。在日本精神卫生法和我国台湾省的“精神卫生法”中均可见类似规定。我国目前对于“医疗看护”问题的理论探讨并不广泛 ,也不深入 ,再加上“医疗看护”在非自愿就医问题中占有的重要的地位 ,所以笔者设专章对其进行讨论。《上海条例》和《草案》均对“医疗看护”问题设专章加以规定 (《上海条例》为第 3章 ,《草案》为第 4章 ) ,原文不赘述。笔者将其主要内容归纳如下。1.“医疗看护”适用于严重精神障碍者 ,但同时须附以其他条件 ,在《上海条例》中是“完全或部分丧失自知力”…     

精神卫生法的立法过程和主要内容

2012年10月26日,十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》(以下称精神卫生法),自2013年5月1日起施行。作为发展精神卫生事业、规范精神卫生服务、维护精神障碍患者合法权益的重要法律,精神卫生法的颁布填补了我国精神卫生领域的法律空白,是我国精神卫生领域具有里程碑意义的大事,将对我国的精神卫生工作产生广泛而深远的影响。     

《精神卫生法（草案）》浅析——以司法鉴定为视角

以司法鉴定为视角,对精神疾病司法鉴定的规定是否应纳入精神卫生法等问题进行探讨,并详细分析精神卫生法草案的立法精神,肯定了将司法鉴定作为重要协助手段是此次立法的亮点之一,提出了明确关于危险精神病人有关规定的立法建议。     

论社会法与行政法之间的关系

中国特色社会主义法律体系的形成标志着社会法正式成为我国一个独立的法律部门.正确区分社会法和其他部门法对于明确部门法各自的地位和作用具有重要的意义.社会法与行政法虽属于不同的法律部门,但二者关系十分密切.它们在立法目的、调整对象方面有着各自的特色.社会法与行政法在主体上有一定的重合,学界所称的社会行政法还将二者紧密联系到了一起.