期待人大常委会委员专职专业

深圳市五届人大常委会第28次主任会议,讨论通过了落实深圳市2011年改革计划工作方案,试行人大常委会部分常委会委员专职制度是其中亮点之一。方案提出试行人大常委会部分委员专职制度,从     

逐步提高专职委员比例是务实之举

十八大报告指出,要"健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力",这是执政党关于加强人大组织制度建设、强化人大作用的新的论述,对进一步完善人民代表大会制度有重要意义。人大制度是我国的根本政治     

提高专职委员比例 增强依法履职能力：提高专职委员比例之举措

在党的十八大报告中。与党的十六大、十七大报告一样,人大制度改革依然被列为政治体制改革部分的首位。其内容涵盖了人大制度的政治定位、人民民主的目标定位、人大作用的发挥、人大代表职业结构的调整及人大的组织制度等。特别是十八大报告提出的关于“健全国家权力机关组织制度。优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例。增强依法履职能力”之要求。更是切实提升地方各级人大常委会组成人员依法履职效能的务实之举。     

提高专职委员比例之举措

地方各级党委及组织部门有必要从加快实现本级人大常委会组成人员的专职化方面去考虑逐步提高地方各级人大常委会专职委员比例的措施和健全相应制度的问题。笔者建议:一是地方各级党委在推荐人大常委会专职委员人选时,要注意所推荐对象必须有足够的时间、精力用于人大工作。二是在选举常委会专职委员时有必要引入竞选机制。通过竞选,给予常委会专职委员候选人自我推荐、自我介绍、提供平等参与、公平竞争的机会,以充分展现其能力和素质,从而使代表对常委会专职委员候选人有充分全面的了解,以择优     

人大常委会“特别”委员产生的反思

一、问题的提出　　 2 0 0 3年 2月 2 0日 ,《南方周末》记者致电全国人大常委会一位重要官员时获悉 ,作为全国人大常委会即将推出的重要举措之一 ,十届全国人大常委会将新增 2 0名左右“特别成员”。特别之处在于此 2 0名成员的普遍特点是从中央国家机关现职中选出的 ,年轻有为 ,有丰富的工作经验和法律、经济等专业知识 ,都具有本科以上学历 ,一般 4 0多岁。在 15 0余名人大常委会委员中 ,2 0名“特别委员”的作用将不可低估。这与“原来的常委会组成人员相当一部分是当完省委书记、省长、部长之后 ,再到全国人大工作 ,干完一届就差不多 7…     

论人大常委会委员专职化

在我国,最高国家权力机关和县级以上地方国家权力机关由人民代表大会及其常务委员会构成,人大代表、委员是人大及其常委会的主体。尽管法律上没有专职和兼职之分,但在现实工作中,人大代表均实行兼职化,人大常委会委员也存在专职、兼职之分。关于人大代表和委员应该实行专职化还是兼职化的问题,一直存在不同看法和意见。     

提高专职委员比例 增强依法履职能力

在党的十八大报告中,与党的十六大、十七大报告一样,人大制度改革依然被列为政治体制改革部分的首位,其内容涵盖了人大制度的政治定位、人民民主的目标定位、人大作用的发挥、人大代表职业结构的调整及人大的组织制度等。特别是十八大报告提出的关于"健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提     

关于充分发挥市级人大常委会工作委员会及专职委员作用的研究

党的十八大报告指出,要健全国家权力机关组织制度,优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构,提高专职委员比例,增强依法履职能力。张德江委员长在十二届全国人大一次会议闭幕时指出,加强     

立法顾问制度须完善

立法是涉及领域广泛 ,专业性较强的工作 ,从事立法工作的人员很难做到门门精通。因此 ,邀请专家学者参与立法 ,对相关专业知识和法规的科学性把关 ,就显得十分重要。近年来 ,甘肃省人大常委会在这方面进行了积极的探索 ,并在总结经验的基础上 ,于 1999年建立了聘请立法顾问制度 ,即 :聘请高校和科研院所的法学专家、法检两院的实际工作者等担任常委会的立法顾问 ,经常性地参加法规论证 ,并在常委会会议期间作法制辅导报告。为了使立法顾问发挥更大的作用 ,2 0 0 1年 1月 17日甘肃省九届人大四次会议通过的《甘肃省人民代表大会及其常务委员…     

坚持和完善人民代表大会制度进一步推动上海人大工作的创新发展——纪念上海市人民代表大会成立五十周年

1954年8月16日，上海市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，标志着上海市地方国家权力机关正式建立。半个世纪来，上海市人民代表大会在实践中发展，在开拓中完善，显示了我国人民代表大会制度的巨大优越性。回顾五十年的发展历程，就是为了全面汲取历史经验，在新形势下更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，把上海的民主法制建设和人大工作不断推向前进，为促进上海社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展作出新的贡献。     

市人大常委会建立新闻发言人制度

4月9日下午，市人大常委会首批三位新闻发言人——市人大常委会秘书长孙运时，市人大常委会副秘书长朱言文，市人大常委会办公厅副局级巡视员、市人大常委会法工委法制综合处处长王宗炎——庄重地步入会议厅，孙运时进行了首次新闻发布，标志着市人大常委会新闻发言人制度正式启动。     

加强人大制度建设和创新

十六大提出我们国家的政治体制改革和民主政治建设要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。根据这个要求,当前人大工作和人大制度建设,应集中在以下三个方面:一是进一步提高选举的民主程度。选举制度是人民民主的集中体现,也是发展代议制民主和基层直接民主的基础所在。完善民主选举,要考虑逐步引进竞争机制,不管是选代表还是选国家机关人员,都要依法提出候选人,并组织他们与选民和代表见面、交流,发表政见,回答提问,增强相互了解,以利正确作出选择。要认真落实差额选举的规定,并且逐步扩大差额的比重,不得采取…     

让上海更和谐

党的十六届四中全会首次提出建设全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，并把提高构建社会主叉和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容。这为我们重新审视新时期新阶段我国改革发展面临的各种新情况和新问题，全面推进社会主义现代化建设，打开了新的视野，开辟了新的境界。     

小细节里大文章

据悉，从去年5月到8月底，人事代表工委已给264名代表送了生日鲜花。细细品味着“生日鲜花”带来的温馨之时，笔者感到它的意义已超出一束普通的鲜花，因为它里面包含着如何创新代表工作这篇大文章。     

在上海市纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话

1954年以来，在历时半个世纪的风雨中，上海市人民代表大会走过了一条成功创建、遭受破坏、重新恢复、逐步完善的发展道路。上海人大五十年的光辉历史记载了三个划时代的重要标志。1954年，上海的市、区和乡镇三级人民代表大会通过民主选举产生，标志着上海各级地方国家权力机关正式建立。1977年12月，市七届人大一次会议胜利召开，标志着上海市人民代     

人民代表大会制度的历史回顾与宪政思考——写在人民代表大会制度诞生50周年之际

人民代表大会制度 ,是代议民主制度同中国具体的社会主义民主实践相结合的产物。具体地讲 ,是指拥有国家权力的人民根据民主集中制的原则 ,通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ,并以人民代表大会制度为基础 ,建立全部国家机构 ,对人民负责 ,受人民监督 ,以实现人民当家作主的政治制度[1] 。人民代表大会制度自创立以来 ,对于体现人民当家作主 ,实现社会主义法治 ,推动社会主义民主进程发挥了举足轻重的作用。但同时我们也应该看到 ,由于受其产生时的复杂的社会环境与政治原因的影响 ,人民代表大会制度又有许多缺陷 ,特…     

2003年中国人大制度建设新举措评析

20 0 3年 ,即新一届人大开展工作一年来 ,公民旁听、设立助理、就职宣誓和代表辞职四项制度的启动 ,给人大工作带来了新的气象 ,引起了社会各界广泛的关注。掀起人大的“盖头”来2 0 0 3年 ,公民旁听在北京、河北等 2 0多个省级人大会议或人大常委会会议中推开 ,市、县级人大的公民旁听也越来越普遍。有人把公民旁听誉为完善人大制度的一个“亮点”。缕缕阳光洒向高悬国徽的会议室 ,“红盖头”被缓缓掀起 ,人大会议日趋“透明”和公开。1985年 8月 ,公民旁听始于山东潍坊市 ;1998年制定的《全国人民代表大会议事规则》 ,规定全体会议设置旁…     

关于法院向人大及其常委会报告工作制度的法律思考

近些年，地方人大及其常委会否决“一府两院”工作报告的现象时有所见。对此，我国法学界赞成者有之，否定者也有之。最具代表性的否定观点认为：人大及其常委会否决政府工作报告有宪法依据，而否决“两院”工作报告没有宪法依据。笔者认为，在我国的现实国情条件下，各级法院通过向各级人大及其常委会(进而向人民群众)报告工作，这是我国社会主义法治建设的现实选择。法院向人大及其常委会报告工作制度只能坚持并完善，而不能废除。     

坚持人大制度 做好人大工作

吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中旗帜鲜明地阐述了涉及人民代表大会制度的一系列重大政治观点,对于进一步做好地方人大常委会工作具有重大的指导意义和现实意义。河北区人大常委会在市人大常委会指导下,始终坚定不移地坚持人民代表大会制度,深入细致地做好地方人大常委会工作,取得了明显的成效。