美欧亚发达国家住房保障政策发展史评述及启示

美、英、德、日等美欧亚发达国家基于本国的政治经济状况和社会文化传统，在不同的历史时期推行不同的住房保障政策以及各种干预方式。考察美欧亚发达国家的住房保障政策的演变历史及其特征，为我国现阶段完善优化住房保障政策提供借鉴和启示。我国应根据国情选择住房保障模式，尽快建立健全住房保障法律体系，强化政府在住房保障体系中的作用，建立多层次的住房保障体系，充分发挥住房金融作用，最终形成适合中国国情和具有中国特色．的住房保障政策．有效解决人头．群众tt层者有茸屡，，     

关于住房保障的若干理论问题

当首,住房保障已成为社会的热点,包括理论界在内都给予高度关注.随着住房保障力度的提升,以及住房保障工作的屡层深入,住房保障的理论认识有些滞后,许多相关的理论更需要得到进一步澄清和梳理.为此,文章就有关住房保障的"政治内涵"、"保障对象"、"目标设定"、"政策定位"、"政府角色"和"法律支撑"等6个方面进行了理论探讨,期望能对当前的住房保障改革和发展有所裨益.     

加快构建我国社会救助体系

随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的转型,社会贫困群体问题日趋凸显,因此,必须加快建立我国社会救助体系.我国社会救助体系的主要内容是以最低生活保障制度为主,同时还包括医疗、住房、教育、生产和法律等方面的救助或援助.而构建我国社会救助体系应遵循的原则是:社会救助的责任主体是国家,保障贫困群体的基本生活,坚持社会助救制度的开放性,避免制度或项目功能的交叉重复,完善社会救助方面的政策法规,建立统一协调的社会救助管理体制.     

天津社会结构的变革对社区建设的新要求——来自和平区的调研报告

改革开放以来,城市社会结构发生了人口老龄化、家庭小型化、生活小康化、住房格局单元化、下岗失业显性化、利益主体多元化、组织结构复杂化、单位功能专业化、“单位人”向“社区人”转化等重大变化,对社区建设提出了一系列新要求、新任务。为此,必须加强社区党建工作,加快社区体制改革,造就高素质社区工作者队伍,形成多渠道投入、广泛参与社区建设的新机制。     

北京市构建城市居民住房保障体系发展模式探讨

解决好低收入家庭的住房困难,成为维护群众利益、构建社会主义和谐社会首善之区的重要民生问题.针对北京市住房保障工作中存在的问题,为切实解决好低收入家庭的住房问题,加大住房保障力度,北京市调整了住房保障工作的总体思路.目前政策体系已经初步建立,在住房规划的指导下,保障住房建设工作也稳步推进.下一步工作重心是:建立一套稳定的三级管理体系;加强培训,提高住房保障工作人员整体素质;建立监督检查工作机制;采取有效措施,解决城四区土地供应问题.     

政府在城市居民住房发展保障中的角色研究和思路建议

2009年是加快保障性住房建设的关键一年.政府在住房发展保障上的角色定位,应当是用行政手段干预市场的调节者,住房保障新规则的创立者,社会利益和社会公平的维护者,保障性产品和资金的供给者.从理论和实践的角度看,政府必须把市场与保障有效地分离开来,建立一个合理的房地产运营的游戏规则.坚持一手抓市场,保证房地产市场平稳发展的态势,一手抓保障,通过保障来稀疏市场.     

非公经济组织参与社会管理创新的思考

非公经济组织既是社会管理创新的责任者、参与者、推动者,也是自身发展的迫切需要,同时非公经济组织自身的不足也给社会管理创新增添了难度和复杂性.非公经济组织参与社会管理创新存在四大障碍:即非公经济组织管理模式落后、政社不分；相关法律法规不健全,法制化程度低；非公经济组织自身的不足；非公经济组织发展极不平衡.促进非公经济组织积极参与社会管理创新需要,制定和完善社会组织发展的相关法律政策,为其参与社会管理创新提供法律保障；正确处理政府与非公经济组织之间的关系,明晰其在社会管理创新中的角色定位；加强非公经济组织的自身建设,增强非公经济组织参与社会管理创新的能力；加大非公经济组织参与社会管理创新的支持力度,为非公经济组织参与社会管理创新提供良好的氛围和环境；不断提高非公经济组织的企业管理水平,为参与社会管理创新作贡献.     

基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

民办社会服务组织发展中的瓶颈与对策

随着经济社会的不断发展和市场经济体制的逐步建立,我国政治、经济、文化、社会结构发生了重大变化,长期以来形成的"强政府、弱社会"格局正在改变,社会组织逐步发展成为参与社会管理新的重要力量.民间组织,特别是具有社会服务功能的民间组织--民办社会服务组织,作为社会组织的重要组成部分,在社会工作中发挥着越来越重要的作用.但是,在我国民间组织发展过程中出现了一系列问题制约着其良性发展.     

社会管理创新视角下社会组织立法的完善北大核心CSSCI

社会组织参与社会管理的模式应是政府主导下的社会组织与政府合作共治。战后各国普遍立法保障结社权,然而我国社会组织参与社会管理的制度建设严重滞后,很不完善。要以宪法结社权为统帅,加快制定统一的结社法及相关配套法规,构建社会主义结社法律体系,以充分保障结社权,并加以必要的限制,从而为社会组织参与社会管理创造良好的法制条件。     

居民住房的政府公共政策选择

“居者有其屋”是每个公民为之奋斗的理想，“人人拥有适当住房”则是当今政府应努力达到的目标。由于住房对于居民和礼会的重要性以及房地产业的巨大影响，因此政府的住房政策首先要考虑保障居民的基本住房需要，即把保障居民的住房作为政府公共政策的重要内容，制定恰当的住房政策。同时，政府也要针对住房的居住和投资功能，采取不同的住房政策，使之形成相对独立的住房消费市场和住房投资市场（住房资本市场），防止房地产市场再此出现消费与投资市场混淆、单一市场化、过度市场化的现象，使住房政策在体现社会公平、保障民生、有序转移财富、促进社会和谐等方而发挥积极作用。     

社会管理创新视角下社会组织立法的完善

社会组织参与社会管理的模式应是政府主导下的社会组织与政府合作共治。战后各国普遍立法保障结社权，然而我国社会组织参与社会管理的制度建设严重滞后，很不完善。要以宪法结社权为统帅，加快制定统一的结社法及相关配套法规，构建社会主义结社法律体系，以充分保障结社权，并加以必要的限制，从而为社会组织参与社会管理创造良好的法制条件。     

社会组织参与社区居家养老激励机制研究

社会组织是社区居家养老的重要力量,当前存在激励理念落后、激励制度不健全、缺乏科学的绩效评价体系、激励方式单一等问题难以激发社会组织参与社区居家养老的积极性.需要明确社会组织在社区居家养老中的宗旨和使命,完善相关政策法规,建立绩效考核机制,实施强化激励,文化激励等对策进一步完善社会组织参与社区居家养老激励机制.     

法治与自治:社会组织参与建构社会治理“新常态”的实现路径

社会组织作为一种新兴的公共治理主体,对建构社会治理"新常态"具有重大的功能意义。在当前社会治理体制下,管理制度、资源结构、参与制度的行政化倾向使之难以获得独立性。社会组织内部的治理结构缺陷、自我治理能力欠缺导致其自治机制运行不畅。独立性与自治性的二元困境要求我们要以法治化与自治化为基本路径来推进社会组织参与建构社会治理"新常态"。法治与自治是社会组织参与社会治理合法性与有效性二元逻辑互动的结果。两者并立共存,从而形成一种不可分割的统一的二维特征。要发挥社会组织参与社会治理的作用,就要统合法治与自治方式,共同推进政府改革与社会建设,实现政府依法行政和社会组织依法自治有机统一。     

公众参与社会治理的路径选择和政策激励

加强公众参与是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。公众参与社会治理的路径选择应从公民素质、公共意识、制度规则等方面着手。现实情况下,我国公众参与社会治理中存在着诸如公众参与社会治理制度供给不足、公众参与社会治理的法律保障不够健全、公众参与社会治理的意识不强和能力不足、社会组织发育不够成熟等诸多困境。因此,公众参与社会治理需要在制度安排、组织架构、法律契约等方面加强政策激励。     

论主体社会视域中的和谐社会建设

人类社会作为一个系统存在,就其内部构成来看,它是主体和客体的有机统一,是经济、政治、文化、社会等基本要素有机综合的系统整体.这一系统整体同样具有层次性,如果把作为"母系统"存在的社会称为总体社会的话,那么体现社会主体(人)及其社会生活、社会关系的社会"子系统",就可以称为主体社会.在主体社会的视域中,和谐社会建设的核心是人,在推进和谐社会建设中必须坚持以人为本.以人为本是一个内容宽泛的范畴,在社会发展的不同阶段、不同时期有不同的亟待解决的问题,就目前中国的实际来看,保障人的基本权益,保障人的生存和发展,改善和保障民生,是落实以人为本的切入点.因此,在主体社会的语境中,推进和谐社会建设,重点是改善民生和保障民生,任务是推进社会事业、社会制度、社会结构、社会管理机制建设.     

试论农民工的住房支持问题

农民工的住房问题是个世界性的难题,涉及很多方面,如农民的思想观念、住房制度和保障等等。因此解决农民工的住房问题,是一个长期的系统工程,需要社会各方面的共同努力,本文主要探讨政府、非政府、市场从不同角度、采用不同方法、措施给予农民工住房的支持,帮助农民工实现住房梦。     

社会复合主体：社会力量参与社会管理的创造性探索

杭州市近年来积极培育的社会复合主体,是动员社会力量参与社会管理的创造性实践,是党和政府培育社会组织的好形式。它较好地体现了政治体制改革和社会体制改革的基本要求,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制的成功探索。     

工会参与社会治理的角色重塑及其实现研究

在我国,工会参与社会治理,既是工会应有的职责,也是经济社会发展和政府职能转变的客观要求。我国工会的特点和优势表明,工会有能力、有条件参与社会治理,成为社会治理多元主体中的一支重要参与力量。为此,一方面需要各级党政组织为工会有效参与社会治理创造有力的保障条件,另一方面工会也需要加强自身建设,全面提升参与社会治理的能力和水平。     

农民工有序政治参与机制创新研究

农民工有序政治参与是构建社会主义和谐社会的客观要求。创新农民工有序政治参与机制,在制度层面上,要彻底破除城乡二元结构,努力建立和完善城乡一体化的政治、经济和社会体制;在法律层面上,必须将公民特别是农民工的政治权利及其保障与实现在宪法和其他法律上予以明确、巩固和发展;在政治结构上,要发挥政治性组织的作用,培育非政治性社团组织的成长,促进我国社会的政治结构的合理调整。