关于加强我市突发自然灾害应急救援工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府救灾办公室、民政局、公安局:为认真贯彻《民政部、公安部关于共同加强突发灾害应急救援工作的通知》(民发[2003]85号)和《重庆市自然灾害处置办法》(重庆市人民政府令第156号)精神,进一步提高我市突发自然灾害的应急救援能力和工作水平,切实保障人民群众的生命财产安全,现将有关事项通知如下:一、增强突发自然灾害应急救援能力增强突发自然灾害应急救援能力,在灾害即将发生或发生后的"第一时间"赶赴现场,有序组织排危抢险救灾,可以最大限度地避免或减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护灾区社会稳定。我市是全国自然灾害最为严重的地区之一,增强突发自然灾害应急救援能力具有特别重大的现实意义。这不仅是救灾、民政部门和公安消防部队处置突发公共事件战斗能力和工作水平的具体体现,更是实践"三个代表"重要思想的具体体现。全市各级救灾、     

分析灾害现场特征 提升救援行动效率

<正>自然灾害发生后,道路损毁、桥梁垮塌、通讯中断、次生灾害多发……灾害现场复杂的情况与混乱的秩序,给应急救援带来极大难题。本文对自然灾害救援现场的构成要素、影响因素、分类与特点等进行介绍,以期对灾害救援行动效率的提升提供一定帮助。人类的文明史很大程度上是一部与自然灾害作斗争的历史。近现代救援新理念、新技术、新装备等的不断研究并投入运用，极大地提高了自然灾害救援的速度和效率。     

河南举办2018全省救援技能交流赛

<正>2018年11月24日上午,"2018河南省救援技能交流赛"在许昌市拉开帷幕。此次交流赛由河南省应急救援协会主办,预定为期两天,来自河南省应急救援协会应急救援中心的18支应急救援队的112名队员参加了本次赛事。通过两天的紧张角逐,周口应急救援队夺得桂冠,平顶山应急救援队、济源应急救援队分获二、三名。此次活动是河南     

临沂民政参与应急救援综合演练小记

正4月底,以第九个"全国防灾减灾日"为契机,山东省在临沂市举行了应急救援综合演练,临沂市民政局代表山东省民政部门参加了此次演练,该演练进一步提高了民政部门应对突发性自然灾害的能力和水平。4月23—24日,在第九个"全国防灾减灾日"即将到来之际,山东省减灾委和山东省防震领导小组在临沂市举行了"山东省暨临沂市应急救援综合演练"。40支应急救援队伍、1500余     

责任与担当:赣州市赣南救援支队成长侧记

正赣州市应急救援协会赣南救援支队,是江西省参与防灾减灾救灾工作的社会公益救援组织。在赣州,他们完成了数十次应急救援抢险任务,并长期为社会提供灾害风险排查、减灾教育培训等服务,获得了百姓与政府部门的认可。赣南救援支队积极探索"以商养队""以技养队"等自我造血模式,自筹队伍运作所需经费,打造了一支训练有素、装备齐全的民间专业救援队。     

雄鹰在蓝天上翱翔——记江西赣州市章贡区雄鹰应急救援中心

<正>江西赣州市章贡区雄鹰应急救援中心致力于各类自然灾害救援、水域救援、城市救援、意外事故救援等,通过开展"空地一体化"联合救援合作,实现了应急救援及时反应、伤员快速转运,也实现了政府、社会力量和企业的优势互补、资源共享。随着经济社会的不断发展和人民群众素质     

航空应急救援专业化力量建设的战略性思考(中)——我国航空应急救援面临的形势

<正>我国是灾害频发国家,相关数据显示,20世纪发生的巨大自然灾害,中国约占据1/3,每年由于灾害和事故造成的人员和财产损失十分巨大。自然灾害和事故种类多、频度高、损失重的特点,导致我国现有的航空应急救援能力与灾害救援需要之间的矛盾十分突出。汶川地震后,我国航空应急救援能力得到了快速提升,随着国家应急救援力量的全面整合,航空应急救援体系建设在面临严峻考验的同时,也迎来了第二次重大的战略机遇期。     

勇攀新高度 使命永向前——四川山岳救援队参与救灾救援纪实

正2019年,在应急管理部针对社会应急力量举办的第一次全国技能竞赛中,四川山岳救援队获得了绳索技能类团体第四名的优异成绩。多年来,四川山岳救援队参与了茂县泥石流山体垮塌救援、九寨沟地震救援、宜宾兴文地震救援等重大自然灾害的救援救助,以及重庆万州公交车坠江事件救援、张家界翼装飞行失踪搜救等工作。未来,他们还将在应急管理部门统一指挥下,参与灾害事故的应急救援工作。     

不负使命与责任 勇赴急难与险重——山东省聊城市特战救援队参与救灾救援纪实

<正>在山东聊城,有这样一支由退伍军人组建起来的特战救援队,他们时刻准备着,只要有需要就随时奔赴前线。这支救援队就是山东省聊城市特战救援志愿者协会,该队始建于2011年,是一支纯公益性质的民间专业应急救援队伍,曾经在2019年山东寿光水灾、2020年武汉新冠疫情、2021年河南郑州“7·20”特大暴雨等现场,积极配合政府,与各方救援力量一起,为守护群众生命财产安全作出了一定贡献。如今,救援队不断致力于队伍建设、队员技能提升等工作,坚持专业化发展,做好社会救援应急服务。     

生命大救援

正灾情牵动着全国人民的心。震后第二天,各路救援力量汇集到震区,开始了一场惊心动魄的生命大救援。手挖肩扛,一个个生命被救出在鲁甸地震的救援中,出现最多的词便是手挖肩扛。道路受阻,大型救援设备无法运进灾区,我们的救援官兵跃动在抢险救人、道路保通、堰塞湖隐患排除、救灾物资运送、受灾群众安置的第一线,用他们的手臂和肩膀,托举出了生命     

用生命保护生命 用行动书写责任担当——成都应急都江堰蓝天救援队参与救灾救援工作纪实

正在四川都江堰,有这样一支民间公益救援队伍,他们的身影一次次出现在救援现场。汛期期间,他们闻"汛"而动、逆水而行,向着迎战洪水最前沿火速集结;新冠肺炎疫情暴发后,他们第一时间奋战在疫情防控最前线,驰援武汉……从2015年成立以来,这支救援队已先后参与国际国内各类重大自然灾害救援300余次。这就是成都应急都江堰蓝天救援队。     

航空应急救援专业化力量建设的战略性思考(下)——航空应急救援力量建设初步设想

正近年来,我国突发事件多发频发,航空应急救援为自然灾害和事故灾难的应急管理插上了翅膀,打开了天路。应急管理部的成立,为我国航空应急救援体系的建设和发展开启了新的篇章。本文基于国内外经验和研究成果,针对航空应急救援专业化力量建设,在体制机制、领导管理、救援队伍、人才培养、产业发展、科技研发等方面提出了切实的建议。     

民间应急救援组织建设与政府管理模式创新

在应对自然灾害的过程中,国内民间应急救援组织扮演着积极的角色。但是国内民间救援组织与政府职能部门之间的协调机制,以及国内民间应急救援组织之间的协调机制也尚待完善。文章尝试通过平台建设与购买服务等方式解决民间应急救援组织之间,以及民间应急救援组织与政府职能部门之间协调和管理问题。     

民间应急救援组织建设与政府管理模式创新

在应对自然灾害的过程中，国内民间应急救援组织扮演着积极的角色。但是国内民间救援组织与政府职能部门之间的协调机制，以及国内民间应急救援组织之间的协调机制也尚待完善。文章尝试通过平台建设与购买服务等方式解决民间应急救援组织之间，以及民间应急救援组织与政府职能部门之间协调和管理问题。     

城市公共安全应急救援系统的研究

城市公共安全是研究城市由于人为因素和自然因素带来的各种公共事故灾害的风险。城市公共安全的研究范围包括城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、恐怖袭击与破坏和城市突发公共卫生事件等七个方面。城市公共安全应急救援系统是由若干中心组成的工作机构,负责城市公共风险预测和评价、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务。城市公共安全应急救援系统研究的重点是针对城市公共安全研究范围的七个方面建立应急救援子系统以及制定应急专项计划。     

提升应急救援照明水平

在应急救援工作中,时间就是生命.而夜间应急救援照明更是抢救人民生命财产的有力保障.受照明条件制约,事故现场在夜间难以展开有效的救助.目前我国的夜间应急救援的照明还是制约我国应急救援工作顺利实施的一个薄弱环节,而许多重大灾害救援工作不可避免要在夜间进行,因照明不足使得许多重大事故应急救援不能得以有效进行,从而间接造成了重大的人员伤亡和人民财产损失.     

国家救援队应急救援能力浅析

建设高素质、高效率的救援队,对于国家防灾减灾意义重大。在通过采用"德尔菲法"进行权重判断,应用"AHP—模糊综合评价法"对救援队应急救援能力进行综合评价的基础上,提出要强化应急救援能力建设,就必须提高技术支持水平,增加经费投入,同时增强与其他国家的国际救援队接触与合作。     

加强消防部队应急救援功能策略研究

频繁发生的火灾事故、交通事故、自然灾害等灾难,给国家以及人民生命财产安全造成了重大损失。事故发生的同时,也给公安消防官兵提出了更高的要求。如何利用现有的救援资源,建立科学、完善的社会应急抢险救援体系,建立一支具有快速反应能力的应急救援队伍,已成为考验政府执政能力的重要方面。     

公安消防部队参加应急救援的法律定位

随着公安消防部队在抢险救灾中发挥的作用不断加大,特别是四川汶川特大地震发生后,公安消防队伍在抢救受灾群众生命等任务中的作用更加突出。为此,新修订的《消防法》吸取抗震救灾的成功经验,在总则中就写明要"加强应急救援工作",明确了公安消防部队参加应急救援的职责。然而,目前学界对公安消防部队参加应急救援的法律定位却不甚明了。本文认为该行为不是军事行为,也不是常规行政执法行为,更不是国家行为,而是政府领导下的军队遂行多样化军事行动的一种。     

航空应急救援体系在北方地区防汛救灾中的建设与实践

<正>航空应急救援是组织救援、拯救生命最及时有效的方法 ,已经成为发达国家和部分发展中国家应急救援体系的重要组成部分,是新时代应急救援体系建设发展的方向。本文就北方地区防汛救灾存在的风险和挑战,对航空应急救援体系建设展开分析探讨。随着气候变化的加剧和极端天气气候事件的频发,北方地区面临的防汛救灾压力与日俱增。防汛救灾工作的复杂性和紧迫性要求救援行动必须迅速、高效,而航空应急救援以其独特优势,在这一领域展现出巨大的潜力和价值。