日本应对“海贝思”台风灾害分析及启示(上)：灾害特征及防范应对工作亮点

正重特大灾害的防范应对是检验防灾减灾救灾工作成效的试金石,灾害案例分析是防灾减灾救灾工作的重要方法。超强台风"海贝思"作为2019年以来西太平洋最强台风,于10月12日晚登陆日本,引发大规模洪水、河流决堤、山体滑坡等次生灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。本文基于此,对台     

持续开展重大典型强台风灾害调查研究

正热带气旋经常带来大风、暴雨、风暴潮及海浪等,且容易引发洪涝、滑坡、泥石流等次生灾害。开展台风灾害调查评估工作,对于改进台风灾害防治和应急管理工作、提升防灾减灾救灾能力具有十分重要的意义。深圳市三防指挥部组织、深圳市城市公共安全技术研究院编写的《深圳市应对2018第22号强台风"山竹"调查总结报告》,安徽省政府台风"利奇马"灾害调查评估组编写的《宁国市台风"利奇马"灾害调查评估报告》,针对台风及复合链生灾害开展调查研究,形成了有益的探索。     

福建开拓防灾减灾新局面——果敢决策超前部署超常举措实现“少损失、零伤亡”——福建省防抗第9号台风“苏拉”

福建省地处东南沿海,台风、暴雨、洪涝等自然灾害多发频发,给经济社会发展带来严重影响。面对严峻的灾害形势,福建省不断创新思路,完善体系,积极探索防灾减灾工作新途径,扎实推进防灾减灾事业科学发展,全面提升应对自然灾害的能力,构建防灾减灾长效机制。近年来,福建省在风险防范、应急救助、灾后重建等方面均取得了长足进步。特别是近期防抗第9号台风“苏拉”工作得到了民政部部长李立国的高度评价。对全国尤其是东部沿海地区的减灾救灾工作具有积极的借鉴意义。     

平湖市: 筑牢基础 创新有为 打造浙东北沿海防灾减灾新模式

正平湖市地处浙江东北部,南濒杭州湾,属滨海县市,自然灾害以台风为主。近年来,平湖市认真落实国家综合防灾减灾规划和各级政府关于防灾减灾救灾工作的部署要求,统筹推进灾害防御和救助工作,全面提升灾害防范应对能力,在有力有序应对了一系列自然灾害的基础上,总结经验,汲取教训,着力打造浙东北沿海防灾减灾新模式。筑起防灾减灾多层级联动的"责任墙"平湖市结合地域特点,总结历年灾害实际,完善组织体系,统筹推进协作,构建起了"纵向到底、横向到边"的防灾减灾工作体系。组织网络体系日益健全。平湖市在成立减灾委员会的基础上,建立了工作统筹协商机制,进一步完善了相关部门的工作职责、应急流程、协作共享等内容,形成救灾工作合力。如今平湖市已形成包含29个部门单位、所有乡镇街道     

减灾救灾工作在防汛抗台中存在问题及对策建议——以浙江省温州市抗击“利奇马”台风为例

正对于机构改革后新组建的应急管理部门来说,应对一次重大的自然灾害,既是严峻的考验,又是查找自身不足并加以完善的契机。2019年,浙江省温州市应急管理部门在体制机制、人员配置等尚未完善的情况下,成功应对了超强台风"利奇马",与此同时,针对防汛抗台中暴露出的问题广泛开展调研,认真总结了全市减灾救灾工作尚存在的问题,并提出相关对策建议。     

聚焦

正10月24日,由应急管理部与联合国外空司共同主办的"联合国利用天基技术进行灾害风险管理——加强备灾有效应急响应"国际会议在京开幕。应急管理部副部长、中国地震局局长郑国光出席开幕式并致辞。郑国光指出,中国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一,中国政府始终把加强防灾减灾救灾体系建设放在突出位置。近年来,习近平总书记多次就防灾减灾救灾工作发表重要讲话,全面阐述防灾减灾救灾工作的新定位、     

期待“十三五”

正"十二五"期间,我国成功应对了四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、云南鲁甸地震、海南"威马逊"超强台风和"7·21"北京特大暴雨等重特大自然灾害。在应对复杂灾害的同时,我们在防灾减灾救灾体制机制法制建设、自然灾害监测预警和综合防御能力建设、重特大自然灾害的综合保障能力建设、防灾减灾科技支撑能力建设和防灾减灾国际合作交流等方面取得了较大的进步。这些丰硕成果的取得,离不开国家震、云雨等重制机制灾害的合作交     

日本防灾减灾经验总结与启示

<正>日本地震、洪涝等灾害多发频发。10月12日傍晚,今年第19号台风"海贝思"在日本静冈县登陆,多地暴雨洪涝成灾;同日下午,鹿儿岛县樱岛火山南岳山顶的火山口再次喷发,晚上,千叶县东南方向海域发生5.7级地震。多灾多难使日本积累了丰富的防灾减灾经验。     

坚持安全第一、预防为主 不断完善灾害风险监测预警体系

近年来,极端天气灾害发生频率增加,灾害形势更加严峻复杂。运用现代科学技术建立起来的各种灾害监测预警系统在我国防灾减灾救灾工作中发挥着重要作用。多年来,我国不断完善并形成了遍布各地、相互交织的各类灾害监测站网,使预报预警服务逐渐精细、精准,灾害监测预警和风险防范能力不断提升。本期文章邀请应急管理部风险监测和综合减灾司总结近年来我国灾害风险监测预警工作取得的一系列成效。     

宁国市台风“利奇马”灾害调查评估报告（节选）

正2019年8月9日至11日,第9号台风"利奇马"带来的强降雨给安徽省宣城市造成严重灾害,其中宁国市受灾最为严重。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》和《安徽省突发事件应对条例》等法律法规和规范性文件规定,经省政府授权,由省应急管理厅牵头,省水利厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业局、省气象局、省通信管理局、省电力公司和宣城市人民政府派员参加组成省政府台风"利奇马"灾害调查评估组,     

北京市“23·7”特大暴雨洪涝灾害应对情况及主要启示

<正>2023年7月末至8月初,北京市受台风影响,遭遇了历史罕见的特大暴雨并引发流域性特大洪涝灾害,造成了重大损失和影响。本期栏目邀请北京市应急管理局专家对此次洪涝灾害的特点进行分析,介绍灾害过程的应对处置情况,总结应对过程中好的经验与尚存的不足,并提出进一步思考和相关工作建议,以期助力全市防灾减灾救灾能力的提升。     

完善机制 固本强基 扎实推进救灾物资储备体系建设

正2017年,甘肃省坚持应急救灾和常态减灾相结合,围绕提升防灾减灾救灾能力这条主线,完善体制机制,夯实基层基础,成功应对陇南"8·7"暴洪泥石流灾害,扎实推进救灾物资储备体系建设,防灾减灾救灾工作取得突破性成效。围绕政策创制,健全救灾物资储备制度体系认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾"两个坚持""三个转变"的新思想新理念新要求,报请省政府办公厅出台《甘肃省综合防灾减灾规划(2016—2020年)》,将实施     

快速反应 科学施救 稳步提高公安机关减灾救灾工作水平

我国是发生自然灾害最频繁、最严重的国家之一。今年我国第五个"防灾减灾日"的主题确定为"识别灾害风险,掌握减灾技能",充分体现了我国防灾减灾体系建设的巨大进步,是落实党的十八大精神的重要举措。近年来,公安机关作为国家防灾减灾的重要力量,认真履行职责任务,狠抓专业力量建设,完善救灾应急预案,健全协同联动机制,优化救灾物资储备,不断提高减灾救灾能力。尤其是在2012年云南彝良"9·7"地震、北京"7·21"特大暴雨洪涝等灾害的抢险救援中,公安机关第     

党的十八大以来 党领导我国防灾减灾救灾事业开启新篇章

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化认识、强化理念、加强协同、整合资源、动员全民,有效防范应对了四川芦山地震、云南鲁甸地震、超强台风"威马逊"等自然灾害,切实维护了人民群众生命财产安全和社会大局稳定,领导我国防灾减灾救灾事业开启了新篇章。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现"两个一百年"奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略全局高度,把防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置,     

郑国光为省部级干部提升防灾减灾救灾能力专题研讨班作专题讲座

正根据省部级干部提升防灾减灾救灾能力专题研讨班安排,5月23日,应急管理部副部长、中国地震局局长郑国光到中央党校(国家行政学院)为研讨班学员作专题讲座,深入学习贯彻习近平防灾减灾救灾重要思想,探讨全面加强自然灾害风险管理的方法和措施,努力提升我国综合防灾减灾能力。     

郑国光出席第二届亚洲科技减灾大会开幕式并致辞

正2018年4月17日上午,第二届亚洲科技减灾大会在中国北京开幕。应急管理部副部长、中国地震局局长郑国光出席开幕式并致辞。郑国光指出,亚洲各国一直高度重视防灾减灾,共同努力推动科技减灾,2016年召开第一届亚洲科技减灾大会提出了《联合国仙台减灾框架》四个优先领域12项科技减灾行动后,各国调整灾害风险管理战略,提出减灾举措,有力推动了亚洲科技减灾与综合风险防范工作。郑国光强调,中国政府一直高度重视防灾减灾救灾工作,特别是2012年以来,中国防灾减灾救灾事业发展思路更加清晰,行动更加科     

深化体制机制改革提高防灾减灾救灾能力

为提高防范和应对自然灾害能力,建立健全灾害应急管理体制,2013年年底以来甘肃省减灾委办公室组织省减灾委专家和主要涉灾部门历时4个月,深入7个市、35个县（部门）,开展了综合防灾减灾能力建设调研。调研组结合党的十八届三中全会新要求,在综合分析防灾减灾救灾工作面临的新形势,深入剖析存在的9个突出问题的基础上,提出提高甘肃省综合防灾减灾救灾能力的政策建议,具有较强的针对性、前瞻性和可操作性,对于多灾地区完善防灾减灾救灾体制具有指导和借鉴意义。     

深化体制机制改革 提高防灾减灾救灾能力

正为提高防范和应对自然灾害能力,建立健全灾害应急管理体制,2013年年底以来,甘肃省减灾委办公室组织省减灾委专家和主要涉灾部门历时4个月,深入7个市、35个县(部门),开展了综合防灾减灾能力建设调研。调研组结合党的十八届三中全会新要求,在综合分析防灾减灾救灾工作面临的新形势,深入剖析存在的9个突出问题的基础上,提出提高甘肃省综合防灾减灾救灾能力的政策建议,具有较强的针对性、前瞻性和可操作性,对于多灾地区完善防灾减灾救灾体制具有指导和借鉴意义。     

气象要更好地服务经济社会发展

近年来,超强台风等灾害性天气频频光顾,泥石流等重大自然灾害时有发生,造成难以挽回的经济损失。我们要进一步发挥气象在应对灾害、应对气候变化、应对资源短缺的基础性科技支撑作用,变被动救灾为主动防灾、科学抗灾、有效减灾避灾。     

海南:以防为主 防救结合 实现从注重灾后救助向注重灾前预防为主转变

<正>2016年10月18日,第21号强台风"莎莉嘉"在海南省万宁市登陆。为做好防灾救灾工作,海南省民政厅积极贯彻落实习近平总书记在河北唐山市考察时关于加强防灾减灾救灾能力建设,坚持以防为主、防抗救相结合的指示精神,从转变救灾工作思路入手,注重早部署、早转移、早落实,全面落实各项防御应对措施,加强在救灾一线锤炼干部作风,全力指导协助市县做好群众转移安置和生活保障工作,确保灾害应对工作高效、规范、有序开展,实现了从注重灾后救助向注重灾前预防为主转变。同历次台风灾害相比,在此次"莎莉嘉"台风灾害发生后,全省无人员死亡,倒损民房最少,直接经济损失最小,最大限度地保障