以党内民主改变政治生态——专访中央党校党建教研部主任王长江教授

<正>所谓政治生态,实际上是政治系统运行散发出来的信息和导向,它对人们去追求什么有强烈的引导作用。带来不健康的政治生态的因素很多,但其中最主要的原因,一是缺乏党内民主,二是制度不健全。反腐败最终指向的是政治生态的革新,需要党的自身建设来提升执政党的公信力。2014年8月底,中央政治局审议通过了《党的制度建设改革实施方案》,提出进一步健全和完善党内民主制度体系。在深化改革和强力反腐势必要借重     

完善党内民主决策机制问题研究——当前地方党委完善民主决策机制问题调查与思考

完善党内民主决策机制,是提高党的执政能力和领导水平的重要环节。当前地方党委在完善党内民主决策机制方面取得了明显成效,但在民主决策制度、决策规则、决策程序与决策机构等方面也存在一些亟待解决的突出问题。解决这些问题,必须分析与研究这些问题形成的深层原因,并从加强教育引导、健全决策制度、规范决策规则、完善决策程序、优化决策机构、配置党内权力、改善决策环境等方面完善地方党委民主决策机制。     

论法治政党与中国共产党依宪执政体制机制的完善

法治政党是现代政治文明的重要标准,是法治国家的重要方面。作为转型国家法治建设的一部分,我们应当把政党法治化作为重要指标,明确提出法治政党建设的命题。法治政党最主要的一个面向是政治生活的法律化,是宪法和法律对政党的规范和约束;法治政党建设的另一方面是党内规范法治化,政党通过良善的自身制度加强自我约束。法治政党的关键是依宪执政,未来要通过推进党的领导权法制化、深化党的机构改革、深化党委决策制度改革和推进党内治理法治化等重点举措来完善党依宪执政的体制机制。     

关于健全科学的党内领导体制和工作机制的思考

健全科学的党内领导体制,是保持党的先进性和巩固党的执政地位的需要,也是落实科学执政、民主执政、依法执政的基础和保证。按照"三执政"的要求建立科学的党内领导体制,首先必须科学配置党内权力,建立健全党内决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,保证党内权力的健康有序运行。在此基础上,要把健全科学的领导体制与完善充分体现党内民主的工作机制有机结合起来,通过完善民主机制,使党员在党内领导体制中的主体作用得以有效发挥。     

构建我国党委新闻发言人制度的制度支持——以法律和党内规章制度为重点

构建具有中国特色的党委新闻发言人制度具有重要意义;为了更好地推动我国党委新闻发言人制度的建设,对我国现行相关法律规定和党内的规章制度进行梳理,从而能够为该项制度的进一步发展和完善提供坚实的制度支持,不管是从理论上还是从实践上都具有重要意义。     

浅谈新时期如何完善党内选举制度

党内选举制度是我党民主制度一项重要内容，有效的推进党内选举制度的建设对于巩固执政地位、扩大人民民主和构建和谐社会都具有十分重要的意义。然而，目前党内选举制度还存在选举程序不规范．竞争机制缺乏、民主意识薄弱和监督不力等方面的问题。为此，我们有必要从改善提名制度、建立民主弹劲罢免制度，规范任期制度和健全监督制度四个方面来完善党内选举制度。     

越共十二大以来政治革新的进展及态势研究

越共十二大以来,越南共产党和越南政府为防止党员内部"自我演变""自我转化",通过革新党内选举制度、提升社会民众政治参与度、健全和完善反腐败制度体系等一系列政治革新举措,加强了越南共产党自身建设,巩固了越南共产党的执政地位.越共十三大充分肯定十二大以来政治革新取得的成效,同时以"建设廉洁强大的党和政治体系"作为大会主题,明确继续深化党的制度建设,建立纯洁坚强精锐的党;持续推进国家权力制衡,坚定社会主义方向;继续推动社会主义民主建设,保障人民主体地位,为越南社会主义建设举旗定向、谋篇布局.     

完善党委决策制度的法学思考

科学、民主、依法决策是保证党正确决策的基本原则,其中,依法决策具有统领性地位。党委依法决策既要依照实体规范,又要依照程序规范;既要依照宪法法律,又要依照党章党规。发扬党内民主、保障党员权利,是实现正确决策的重要途径。党章关于党员权利的规定都属于政治参与性质的民主权利,党员"义务优先"的根本目的在于更好服务于党和人民的事业。完善党委决策制度的一个重要目标是以党内法规形式制定地方党委决策程序规定,对调查研究、拟订方案、专家咨询、征求意见、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等基本环节作出具体规定。党委决策权是宪法性权力,有权就有责,失责必追究。决策责任是政治性的宪法责任,其归责不应考虑主观过错,而只论客观后果。     

建立党内监督体系,推动反腐“标本兼治”

正只有按照党内民主的架构,进行决策权、执行权和监督权的合理配置和相互制约,才能形成现代政党的治理结构,推动反腐从治标走向治本。10月27日结束的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》。条例共分8章、47条,分为三大板块:第一章是总则,主要明确立规目的和依据。第二章至第五章构成第二板块,是条例的主体部分,列了27条,分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织     

墨西哥革命制度党管党治党的制度方法及启示

在存续发展过程中,墨西哥革命制度党在管党治党方面进行了许多探索,发展、完善了相应制度方法。在思想理论建设和传播方面,强调党的基本思想理论的本土性,通过专门的基本文件集中阐释党的基本观点主张,充分发挥专门职能机构在思想理论建设和传播过程中的作用;在党内民主建设方面,通过民主程序选举党的领导干部,推选公职候选人;在司法制度建设方面,由司法委员会负责奖励、惩罚以及维护党员权利,党员权利保护委员会负责保证党员拥有的权利得到尊重;在组织和作风建设方面,通过党的组织架构方面的探索加强与民众的联系。墨西哥革命制度党管党治党的制度方法具有重要借鉴意义。     

维护职工权益需在完善工作机制上下工夫

当今社会,预防和化解矛盾纠纷,提高调处化解能力,已成为社会发展和现实工作的迫切要求。笔者认为,要有效化解矛盾和解决纠纷,就必须采取有效措施,在健全完善的制度,建立完善的机制,发挥工会调解委员会的作用上下工夫。要建立起工作制度。一是定期研究制度。对     

党内法规制度建设:全面从严治党的内驱力

进入新时代,党要管党、全面从严治党的本质要求没有变,但是更加凸显党内法规制度建设的功能和作用。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,推动这项工作取得重要进展和成效。党内法规制度建设,对于提高党的执政能力和领导水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,发挥着强大的"内驱力"作用。党内法规制度建设为推动全面从严治党向纵深发展提供内驱力,需要把握好政治建设、内化于心、外化于行这三项基本原则,注重党内法规同国家法律的衔接和协调这一重点,明确以组织建设、制度建设、反腐败斗争为建设方向,立足于时代变革和治党实践,建立党内法规制度发展的常态化和长效化机制。     

马克思主义经典作家的党内民主理论

党内民主是一个政治范畴 ,是政党的基本制度 ,是指在党内政治生活中全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务的根本制度。马克思主义党内民主理论研究 ,就是系统整理无产阶级政党诞生以来的有关无产阶级政党党内民主的理论和实践 ,分析它的实质和特点 ,力图揭示出对今天的中国共产党执政党建设的有益启示 ,推动我们党党内民主的科学化、制度化 ,保证我们的党立于不败之地。     

越南共产党党内质询制度探究

越共党内质询制度是以党内民主为基础,以权力监督为核心,依法依规对党内公职人员的行为和活动进行监控和制约的监督机制,是越南共产党为“全面建设廉洁强大的党”之重要制度设计和政治延伸。从理论指认和制度缘起探寻越共党内质询制度的学理支撑,从实体规制和现实策略解构越南共产党实施党内质询制度的逻辑理路,可以揭示越共党内质询制度的内在逻辑,进而探索越共党内质询制度的发展路径和未来进路,对当今世界社会主义国家执政党建设具有重要启示。     

全面从严治党的法治之维

全面从严治党具有重要的法治意义,它不仅是依宪执政的客观要求、引领法治建设的现实需要,也是实现国家治理能力现代化的重要途径、制度反腐的必然选择和探索中国道路的有力保障。因此,应对全面从严治党进行必要的法治定位,即治党合法化、治党正当化、治党制度化、治党权义—权责化、治党程序化。基于这样的定位,应探索全面从严治党的法治化路径,包括遵从宪法法律权威和法治原则、完善党内法规和制度建设、增强党内民主和社会民主、推进党内权力制约和问责、健全党内和党外监督等,从而推动法治中国建设。     

2011年省级党委换届透视

在地方党委选举中,长期以来都是省级党委书记、副书记,纪委书记、副书记实行等额选举;而实行差额选举的"顶层"为省级党委常委,并有党内法规加以规范。从2011年10月到2012年6月,中共省市县乡四级党委自下而上集中换届。按照党童规定,党的省、自治区、直辖市代表大会每5年举行一次,由同级党委召集,每届任期5年。5年前的上次省级党委换届,时间跨度达8个月:2006年10月到2007     

列宁关于无产阶级执政党建设的思考与探索

理论建设、组织建设和纪律建设始终是列宁党建理论的核心。在列宁看来,无产阶级执政党若要巩固和维护来之不易的领导地位和执政地位,实现长期执政,就一定要做到"四个必须",即必须始终坚持和完善党的领导,坚决维护领袖集团的核心领导地位和权威,不断提升党的领导能力;必须优化党员质量和纯洁党的队伍,杜绝党内派别,始终维护党的团结统一;必须不断改革和完善党的监督体系,强化制度改革和制度治党,持续加强对权力的监督和制约;必须始终做到密切联系群众,勇于开展斗争和铲除官僚主义,不断巩固和扩大党的执政之基。唯有如此,无产阶级执政党才能永葆生机和活力,党的领导才能立于不败之地。     

新时代党务公开的理论创新

《中国共产党党务公开条例(试行)》是党的十九大后党中央颁布施行的首个条例,集中体现了党务公开的实践创新、制度创新和理论创新成果。该条例从三个方面对新时代的党务公开进行了理论创新:一是提出以党务公开制度框架为基础形成党务公开理论体系。二是阐述和分析了党务公开理论创新的制度成果和特点,主要包括调整思路和明确定位党务公开的目的,推动全面从严治党向纵深发展;揭示了党务公开的实质,发展党内民主和强化党内监督;用原则为党务公开设置规制,体现了继承与创新的有机统一;科学定义党务公开的含义,奠定了党务公开的理论基础;首次实行党务公开主体全覆盖,彰显了中国共产党的政党自信;以关联度为标准确定党务公开的范围,是新时代加强党的长期执政能力建设的制度落实。三是关于贯彻实施条例的重点工作建议,包括制定关于党务公开安全底线的配套性规定,制定党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度的配套性规定,注重与其他党内法规有关党务公开内容的统筹掌握和执行,加强党内法规的公开力度,适时降密、解密相关党内法规和规范性文件。     

恩格斯晚年书信中关于发展党内民主的重要思想

恩格斯在其晚年书信中围绕党内民主问题提出了一系列有价值的思想主张。他高度重视党的代表大会在实现党内民主方面的重要作用,强调党的代表大会要定期召开;他强调党内要开展充分的自由讨论,认为党内争论和党内批评是实现党内和谐的关键;他提出要使党的刊物能够自由、公开地讨论甚至批评党的理论和政策;他主张全体党员一律平等,党内不允许搞...     

法国社会党执政经验教训及启示

作为法国左翼第一大党,法国社会党在当今法国政治生活中拥有毋庸置疑的地位。但社会党的崛起并不是一帆风顺的,而是与一定的政治制度和社会环境密切相关,更与社会党自身的组织建设和外部社会关系的调整息息相关。法国社会党执政过程中所积累的经验和教训可以给我们如下启示:要立足本源,扩大执政的群众基础;理顺党政关系,提高党的执政能力;吸收进步的社会思潮,丰富和发展党的理论;推动党的组织制度建设,充分发挥党内民主;完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,建立广泛的统一战线。