构建贿赂犯罪治理体系路径探讨

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出:"加快推进反腐败国家立法,完善惩治和预防腐败体系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。"贿赂犯罪作为腐败的主要表现形式,不仅严重损害国家和人民的根本利益,而且直接败坏党和国家机关的形象,进而动摇党的执政基础。健全完善贿赂犯罪治理体系,不仅是加强党风廉政建设和反腐败体系建设的重中之重,是推进治理     

监察中心主义倾向的理论反思

在法治反腐体系下,监察权在纪监和司法“两组关系”中存在不同定位。在纪监关系中,以监察为中心是国家监察体制改革建立集中统一、权威高效反腐败体系的重要成果,此种意义上监察中心主义倾向的形成具备客观必然性与实质合理性。在司法关系中,监察机关的职务犯罪调查权与线索移送权,应当服务于以审判为中心的诉讼活动,此时的监察权不宜占据中心地位。司法过程中监察权的介入打破了原本相对平衡的诉讼权力结构,监察机关凭借其在事实认定与证据获取方面的优势,有可能形成主导职务犯罪办理全局的监察中心主义倾向,影响以审判为中心的刑事诉讼职能实现。化解司法过程中的监察中心主义倾向,应当在党中央一体推进“三不腐”有效机制和“行贿受贿一起查”决策部署指引下,进一步优化监察监督的职能定位,完善监察与检察的衔接机制,以弥补监察权自身制度短板,推进国家监察体制改革的持续深化。     

用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作

党的十六大确立了“三个代表”重要思想在全党的指导地位，这是党心所向，民心所向。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正最近在基层调研及与专家学者座谈时反复强调，“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，同时也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，必须以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作。用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作，就必须把“三个代表”重要思想贯穿于反腐倡廉全过程。我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的过程，说到底是一个践行“三个代表”重要思想，使我…     

以“三个代表”重要思想为指导 坚持从严治政方针全面履行监察职能

根据党的十五届六中全会和中央纪委第六次全会精神，认真研究行政监察的理论与实践，对于我们更好地贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，对于充分发挥纪检监察两项职能，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是很有必要的。研究的思路应该是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究探讨在发展社会主义市场经济的条件下行政监察工作的特点和规律，研究在全面履行纪检监察两项职能中如何加强和改进行政监察工作，进一步促进政府机关的廉政勤政建设。一、监察机关在推进政府机关廉政勤政建设中发挥了重要作用…     

国有企业党风廉政建设存在的问题及对策

加强国有企业党风廉政建设是实现党的十五大目标和贯彻十五届四中全会决定，搞好国有企业的重要内容。国有企业党风廉政建设在企业经济发展中发挥着重要作用，企业党风廉政建设与生产经营相互促进、互相作用。但是，个别企业存在的党风廉政建设薄弱，重经济建设轻廉政建设“一手硬一手软”的现象严重地制约了企业健康有序的发展。根据中央纪委第四次全会精神，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作必须针对国有企业党风廉政建设现状，实事求是地找准存在的问题症结，研究对策，为国企发展发挥更大作用。 一、当前国有企业党风廉政建设存在…     

改革创新推进国企反腐倡廉建设

党的十七届四中全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任，全会号召全党要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。第十七届中央纪委第四次全会指出，“党的事业愈发展，党的建设愈深入，党风廉政建设和反腐败工作就愈要抓得紧而又紧”，并进一步提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、     

在改革创新中加强国企党风廉政建设

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。”当前，我们全面贯彻十六大精神，就要紧密结合企业深化改革过程中遇到的新情况、新问题，认真分析研究企业党风廉政建设和反腐败斗争的形势，把国有企业党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。一、正确分析形势，增强工作的预见性市场经济体制的建立和完善，给经济注入了活力，国有企业改革的不断深化，给企业带来了生机，特别是我国加入WTO，为企业赢得了难得的发展机遇。从长远看，这些形势给企业党风廉政建设带来的影响是有益的、深远的。但就…     

反腐倡廉的强大思想武器

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调指出,“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。我们一定要从战略和全局的高度不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在新世纪新阶段,如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是我们党在推进建设有中国特色社会主义伟大实践中需要认真作出回答的重大问题。“三个代表”重要思想依据改革开放和现代化建设过程中党的建设遇到的新情况、新问题,从根本上回答了在新的历史条件下中国共产党要建设一个什么样的党和怎样建设党的问题,为我们进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的理论概括,是我们深入推进反腐倡廉的强大思想武器。     

再接再厉促进经济又好又快发展——新中国国有企业反腐倡廉工作巡礼

60年共和国历史，也是一部国有经济发展史。60年前，中国硝烟方定、一穷二白；60年后，中国初步建立现代化工业体系，经济总量跃居世界前列。国有企业与祖国休戚与共、风雨同舟，已经发展成为国民经济的重要支柱，党执政的重要经济基础，发展中国特色社会主义的重要力量。国有企业的改革发展增强了我国综合国力，提高了人民生活水平，促进了社会和谐稳定，巩固了党的执政地位，充分展示了社会主义制度的优越性和改革开放道路的正确性。60年来，随着国有经济发展壮大和国有企业改革不断深化，国有企业反腐倡廉工作从无到有、由浅入深逐步发展，在促进党的路线方针政策在国有企业贯彻落实、提高国有企业效率和效益、完善企业管理和制度建设、防治腐败等方面取得了明显成效，积累了宝贵经验。为国有企业改革发展提供了有力保证，为党风廉政建设和反腐败斗争整体推进作出了重要贡献。     

加强党风廉政建设 促进国企改革与发展

中央纪委第四次全会特别强调要大力加强国有企业党风廉政建设，并把它作为做好２０００年党风廉政建设和反腐败工作必须注意的一个问题提出来，这具有重要意义和很强的针对性。按照中央的统一部署和要求，进一步加强国有企业党风廉政建设，对全面贯彻党的十五届四中全会精神，推进国有企业改革和发展将起到十分积极的作用。 一．加强党风廉政建设是国企改革和发展的一项重要工作 国有企业在我国国民经济中占有十分重要的地位，发挥着支柱性的作用。国有企业的改革与发展关系党和国家的前途与命运。当前，国有企业的改革和结构调整正处于攻坚…     

以高质量发展推进中国式现代化

<正>如何锚定未来三十年航标？党的二十大报告（以下简称“报告”）给出了答案。报告中系统阐述了新时代新征程的使命任务，提出了今后中心任务以及中国式现代化基本特征与本质要求、战略布局与重大原则。推进中国式现代化，无疑是一项需要多方协同的系统工程，不会一蹴而就、一劳永逸，应在法治轨道上蹄疾步稳、有序推进。在这一系统工程中，高质量发展既是本质要求，也是首要任务。以高质量发展推进中国式现代化，成为引领未来发展的新经济战略。     

探索反腐败制度创新的法治路径

十八大以来，党中央以零容忍态度坚决惩治腐败，一大批腐败分子受到了惩处甚至法律制裁，即使国级干部亦不能免。“‘不敢腐’已初见成效。从‘不敢’向‘不能’迈进，还要靠制度创新”，十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，以法治思维推进反腐败制度创新，应当厘清“制度性腐败”以及反腐败制度创新的前提、目的路径和法治化反腐的当务之急等基本问题。     

加强党风廉政建设 促进生产力发展

江泽民同志在党的十五大报告中强调，“社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中精力发展社会生产力摆在首位。”这是全党一切工作的中心。深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制，目的是为了解放和发展社会生产力。同样，抓党风廉政建设是为了使上层建筑和生产关系更好地适应生产力的发展，目的也是为了解放和发展社会生产力。近年来，我们看到了许多以抓廉政、反腐败促进经济发展，廉政出效益的事实，也看到了党风不正、为政不廉、惩腐不力严重影响生产力发展的教训。由此可见，加强党风廉政建设是解放…     

遏制高校腐败现象有效方式的探讨

高校的根本任务是培养经济建设和社会发展所需要的高层次人才，学校要紧紧围绕这个中心工作落实反腐倡廉任务。江泽民同志指出：“要围绕经济建设这个中心，坚持两手抓，把反腐败斗争同做好改革、发展、稳定工作结合起来”，“对严重的违法违纪问题，都要一查到底”。江泽民同志的这些指示明确强调了坚持两手抓，开展反腐败斗争必须与党的中心工作结合起来，为改革、发展和稳定提供政治保证。高等学校要推进反腐败工作，遏制行业腐败的发生蔓延就必须把反腐败工作与学校改革、发展、稳定的大局结合起来，与学校的中心工作紧密结合，必须做到…     

制度与文化并举：中国式腐败治理现代化研究的双路径模型

制度与文化是反腐倡廉工作的主要防线。为突破腐败治理单一模式的困境，本文尝试构建制度与文化并举的腐败治理双路径模型。这一双路径模型具有“治标”与“治本”相结合、“不敢腐”“不能腐”与“不想腐”相结合、“从严治党”与“自我革命”相结合的实践价值，但也存在文化反腐认同不高、供给不足等困境。新时代，将系统观念运用到反腐倡廉建设中，从系统的整体性、协同性与韧性三方面来实施反腐败斗争标本兼治、协同治理、自我革命的双路径模型策略，以期为推进腐败治理现代化提供新思路。     

努力从源头上治理腐败

在新世纪开元之际，深入扎实地做好党风廉政建设和反腐败工作，对于全面推进司法行政事业的发展，具有重要的意义。当前，加强党风廉政建设和反腐败工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”的重要思想，认真贯彻党的十五大、十五届五中全会、中纪委五次全会精神，紧密结合司法行政实际，继续加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 （一）进一步深化领导干部廉洁自律工作。（１）认真落实中纪委五次全会提出的“六条规定”。（２）逐步推行建立领导干部廉政档案制度。组织人…     

全面从严治党在公立医院发展中的应用

<正>随着全面从严治党和医药卫生体制改革的深入，公立医院的高质量发展须予以重视和推进。我们从坚持党对公立医院的全面领导、强化党对医院高质量发展的监督、筑牢监督执纪问责的堤坝等方面进行深入探讨，对公立医院高质量发展过程中面临的风险挑战进行深入分析，提出建立新时代廉洁医院文化、构建党风廉政“联合会诊”机制等意见建议。     

强化反腐败的制度权威

腐败既是一个社会问题，也是一个政治问题。经过新中国60多年特别是改革开放30多年的反腐实践，全党逐步认识到：反腐败，制度是第一位的，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计；“把权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，维护反腐败制度的权威性尤为重要。正如习近平总书记强调的：强化反腐败体制机制创新和制度保障，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，     

开拓创新 不断前进

江泽民同志在“七一”重要讲话中，强调贯彻“三个代表”的要求，“必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作，在实践中不断丰富和发展马克思主义。”这个要求体现了马克思主义的原则和精髓，也告诉我们实践“三个代表”必须具有开拓创新的精神。党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央，坚持高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，高度重视党风廉政建设，围绕经济建设这个中心，在全国开展了反腐败斗争；同时在实践中探索出了适合我国现阶段基本国情的…     

浅议查案组织协调工作体系建设

推进查办案件工作，应该建立和完善符合办案需要，“领导、保障、推动、制度、执行和创新”六位一体的反腐败组织协调工作体系，形成反腐败工作的强大优势，才能为全面提高查办案件工作水平提供有力保障。据国家统计局天津调查总队调查显示，