中国农民的社会保障问题

中国农民应该获得社会保障的保护。这是因为 ,获得社会保障是宪法赋予农民的一项权利 ;农民在民主革命时期和社会主义建设事业中作出过重大的牺牲和贡献 ;农民为我国的经济体制改革和精神文明建设作出过重大的贡献。然而 ,我国农民的社会保障状况令人堪忧 ,必须尽快予以改变。改变的办法是建立具有真正“社会”性质的农民社会保障制度     

农民工社会保障问题与对策研究——以贵阳市为例

农民工作为我国城市化建设的主要力量,对社会发展做出了积极的贡献.但是就目前来看,受政策体制和社会地位等因素的影响,我国农民工遭遇着待遇差和生活环境差的生活困境,仍然无法享受到有力的社会保障.因此,为了对农民工社会保障问题进行研究,本文首先对农民工社会保障的概念进行了研究,然后在此基础之上以贵阳市为例,对农民工社会保障现状、问题及对策进行了研究.而从本文的研究结果来看,由于户籍结构、司法制度不完善、政府执法不力、社保资金不足和农民工自身问题等因素导致的农民工社会保险缺失、福利不足、救助缺失和实践不足的问题仍然存在.而想要解决这些问题,则需要通过改革户籍制度、加强立法、转变政府职能、拓宽融资渠道和提高农民素质等方面来进行,从而为农民工群体提供较好的社会保障,进而促进农村经济的发展.     

进城务工人员的社会保障问题

随着农村经济体制改革的深入和我国现代化的推进 ,以往被禁锢在土地上的农民大量涌入城市 ,寻找工作和生活的机会 ,形成了所谓的“民工潮”。由于二元户籍制度和社会保障的缺失 ,使进城务工人员沦为城市中比下岗职工境遇还要差的弱势群体 ,并由此产生一系列不利社会后果。为了推进我国城市化和现代化进程 ,应逐步将城镇职工的社会保障制度惠及进城务工人员。     

完善法律 促进城乡协调发展

改革开放以来,我国城乡差距总体上呈现逐步扩大的趋势。从法律的层面来看,国家对城镇和农村在资金投入、教育权利、劳动就业权利、社会保障权利的不平等待遇,是城乡差距产生的一个主要原因。随着以征地活动为主的城市化进程发展,法律的不完善导致城市化进程中农民利益进一步受损,加剧了城乡差别。统筹城乡发展要借鉴国际经验,通过积极的立法形式向农村倾斜,扶植农村经济的发展;通过完善土地征用的有关法律、加强农村社会保障的立法,构建农村社会保障制度维护农民的权利;以完善违宪审查制度为切入点,全面清理对农民不平等的政策法规,使农民和城镇居民一样享受到宪法规定的同等待遇。     

制度性歧视与平等权利保障机构的功能——以农民权利保障为视角

制度性歧视是指由国家的正式规则所形成或被国家的正式规则所接受和保护的歧视。城市化进程中针对农民的歧视性制度安排,主要表现在经济和社会领域。具体可分为如下几类:户籍制度;农地征用制度;社会保障制度;教育制度;就业制度等。上述歧视性的制度安排严重侵犯了农民财产权、劳动权、获得物质帮助权、教育权等基本的宪法权利。通过立法的方式建立专门的以反歧视为目的的平等权利保障机构或职能更宽泛的人权保障机构,既是国际人权法所倡导的,在世界上许多国家以及我国的香港地区已有成功的实践经验。平等权利保障机构就其功能而言,适合于以大多数农民为代表的弱势群体的生存状态和权利诉求。     

试论完善我国农村社会保障制度的途径

中国是一个农业大国,农民人数占中国人口的90%以上,农民的社会保障问题一直是中国社会保障制度的一个难点、重点。本文分析我国现阶段农村社会保障制度存在的问题,提出建立农村社会保障制度的框架和对策。     

农村社会保障体系刍议--谈农村养老、医疗、农业保险制度的建立与完善

由于特殊的历史、社会原因,中国城乡差别十分严重,僵化的户籍制度将中国人口非理性地划分为农业人口与非农业人口,两者在享有社会政治、经济、文化权利方面存在着很大的差别。在社会保障体系中,农业人口在我国几乎完全被排斥在正式的社会保障体系外,这种状况目前并没有改善的迹象,显示社会各界并未关注农业人口和农村社区的社会保障问题。中国计划在本世纪中叶使社会经济水平赶上中等发达国家水平,显然农村发展的严重滞后将直接影响到这一宏伟目标的实现。农村的发展同样需要一个符合我国经济发展水平的社会保障体系,拟在分析建立和完善农村社会保障体系的必要性、可能性的基础上,具体讨论农村养老保险、合作医疗、农业保险这三种基本保障制度的框架,以求能引起社会对农村社会保障问题的重视。     

从国际劳工标准看农民工社会保障制度的完善

国际劳工标准是指国际劳工组织保护劳动者权益的基本标准,国际劳工组织在劳工社会保障方面形成了规范系统的标准.我国农民工的社会保障问题理应遵守和执行社会保障国际劳工标准.基于中国的社会现实,农民工的社会保障与国际劳工标准存在较大差距.为此,我们要努力完善农民工的社会保障制度,充分发挥社区社会保障的作用,改革户籍制度,完善相关法制,建立和完善对社会保障(保险)基金上的监督机制,加强国际合作 ,主动适应全球化时代中国融入国际社会的新形势.     

城乡二元户籍制度与“有差别的”社会保障制度分析

成都父女假结婚事件引起了社会各界的广泛关注,无论各方观点如何,这起骗保事件都将我国户籍制度与社会保障制度的弊端暴露无遗。我国户籍制度从建立之日起就带有明显的"二元"特征,附着其上的社会保障制度也带有明显的城市偏向。     

立足国情,建构公平合理的社会保障体系

社会保障是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系,对此体系的构 建是一项艰苦复杂的社会工程。只有在充分认识政治、经济、文化、居民需要、社 会习俗等具体国情的基础上配置社会保障的内容和项目，确立其保障范围和居民受 益程度，才能建成一个公平合理的社会保障体系。依据国情，我国社会保障体系应 以核心突出、项目有限、齐抓并重、标准有别的原则来配置。