朝鲜政府的统一政策:历史与现实--"朝鲜半岛统一问题国际学术会议"纪要

2002年5月25-26日,复旦大学韩国/朝鲜研究中心与复旦大学美国研究中心共同主办了"朝鲜半岛统一问题"国际学术会议.来自韩国、朝鲜和中国的30多位专家、学者就下列问题进行了深入探讨:     

美国对朝鲜政策的变化及未来朝美关系

一、朝美关系现状 1994年10月17日华盛顿和平壤在日内瓦达成的框架性协议平息了自1993年3月以来关于朝鲜核问题的激烈争论。这个协议的签署为朝鲜和韩国能在国际社会中并存创造了条件。朝鲜半岛核问题的新进展使美国和朝鲜这两个曾有敌意的国家踏上了化解半个世纪敌意、探索关系正常化的进程。现在,国际社会期望这个协议能为朝鲜半岛带来春风,融化冷战时产生的冰冷土壤。 但是,这种期望还是过高。因为虽然有风吹来,但仍然是很冰冷的。那些评论家们仍然保持警惕的态度,认为朝鲜半岛的冬天会持续很长时间。他们指出,协议仅仅是奠定了朝美关系正常化的基础。协议是否能为朝鲜半岛带来春天或延长冬天,取决于双方的诚意,特别是朝鲜方面贯彻协议的诚意。 二、朝鲜的核问题和美国政策的变化 1.朝鲜半岛关于朝鲜核问题局势的发展     

"后金正日时代"的朝鲜对外政策与朝日关系

朝鲜领导人金正日的突然逝世,给原本就跌宕起伏的朝鲜半岛局势进一步增添了不确定因素.目前,朝鲜已经基本实现了最高权力的顺利更替,并开始积极进行确保政权稳定和寻求自身利益的对外政策.深处变局的日本则以"维护朝鲜半岛的稳定"为战略目标,确立并实施了与朝鲜对话解决纷争的外交方针.朝日两国间的矛盾得到了一定程度的缓解,两国关系也由此出现了新的动向.本文将围绕着"后金正日时代"的朝鲜外交以及日本民主党政府的对朝政策进行探讨,同时展望今后朝日关系的发展趋势.     

冷战后中国的对朝政策——美国的解读与分歧

中美作为对朝鲜半岛局势最具影响力的两个大国,两者没有实质性合作是包括朝核问题在内的朝鲜半岛问题久拖不决的最重要原因之一。中国为通过和平对话实现朝鲜半岛无核化和半岛的和平与稳定进行了持之以恒的努力。但由于朝鲜所要的安全保障与良好的国际环境只有美国能满足,没有美国的合作,中国的努力只能体现为劝和以及在危机爆发时"降温"。美国不仅推卸应承担的责任,渲染所谓的"中国责任论",甚至宣称中国对朝政策本身就是问题的一部分。背后的原因不仅在于半岛的适度紧张能服务于美国东北亚其他的广泛安排,而且也在于中美在半岛问题上的目标优先性、政策手段选择等方面的区别。从未来看,朝鲜期待的摆脱国际社会孤立彻底获得国家安全,以及发展经济解决民生问题获得更大政权安全,必须与中美合作才能得以实现。因此,在体会与解决朝鲜关切的基础上,中美合作促使朝鲜"两利相权取其重"实现"弃核"并促使其调整经济,仍是解决问题之道。     

特朗普政府对朝"极限施压"政策的特点、效能与前景探析

"极限施压"政策是否是朝鲜在2018年回到无核化谈判轨道的决定性因素,是学界的一大研究热点。特朗普政府上台后,随即对朝改行"极限施压"政策,利用美国的超强实力与国际影响力,对朝鲜实施全方位的高压威吓、惩罚和孤立,以迫使朝鲜弃核求和。2018年朝鲜半岛局势发生新变化,从金正恩的新年讲话、平昌冬奥会、朝韩板门店宣言到美朝签署联合声明,美朝关系发生新变化,朝鲜半岛显露和平曙光。特朗普政府对朝"极限施压"政策的战略意图是先"极限施压"迫使朝鲜屈服再与其接触,其与金正恩政府先确立可信拥核事实再逼美和谈的战略意图发生共振,使得朝鲜半岛紧张局势大为缓和。美朝第二次首脑会晤无果而终,表明半岛无核化进程不会一蹴而就。鉴于美朝之间根深蒂固的敌意与不信任,"极限施压"将长期作为美国対朝政策的基本面。探讨特朗普政府对朝"极限施压"政策及其特点、效能,对于认知朝鲜半岛局势变化及其走向,具有重要意义。     

朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择

2010年以来,朝鲜半岛局势风云迭起、动荡加剧,成为朝核危机的又一场续曲.从20世纪50年代末开始,朝核问题的发展大致经历了冷战、爆发、升级和僵持固化四个阶段.朝核问题是冷战遗产、安全保障和朝鲜国家发展战略三位一体的宏大工程.为了实现既定目标,朝鲜依然愿意选择在关键时刻做出重大让步.但从长远看,朝鲜核战略已经明显呈现双轨化倾向.未来朝鲜半岛安全形势将受朝核问题的发展、美国的对朝政策、朝鲜国内政局以及国际社会的应对等要素的重要影响.中国与朝鲜半岛利益攸关,在朝鲜半岛新一轮危机到来之前应该调整好外交政策,做好应对.     

朝鲜半岛统一模式分析

朝鲜半岛统一模式既不可能是德国式的激进和平模式，也不可能是越南式的革命吞并模式。虽然朝鲜半岛的南北双方和亚太地区的中美等大国在朝鲜半岛统一模式问题上没有达到一致，但是避免朝鲜的崩溃，寻求朝鲜半岛的和平渐进的统一是目前各方的共同利益所在。     

朝鲜半岛安全问题及中国与有关各方的合作策略

自朝鲜核试验到最近的"天安"号事件,朝鲜半岛及东北亚安全形势发生重大变化。问题的解决涉及多方甚至整个国际社会。中国应妥善处理中美关系,加强中、日、韩三国间的互信、共识与合作,加强与俄罗斯及国际社会的沟通与合作。在坚决促朝弃核,推进半岛无核化的同时以经济外交为杠杆促朝融入国际社会,在寻求外交谈判解决半岛危机的同时,做好应对半岛可能出现的突发事件的准备。     

从朝鲜2010年元旦社论看其政策走向

与以前相比，朝鲜2010年元旦社论透露了许多新的信息，对朝鲜的内外政策做出了新的指示。从元旦社论看，朝鲜在2010年将致力于经济建设和提高人民生活水平，有关的方针、政策也更加务实和富有针对性。朝鲜表示要推动北南关系改善、促进朝鲜半岛统一进程，同时寄望与美国结束敌对关系、建立持久和平体制。结合近期朝鲜的一些内外举动，如果相关方面能够给予积极回应，促成实现良性互动关系，将为改善朝鲜半岛局势带来新的契机。     

六方会谈:"朝核"背后的若干问题

"朝核问题"是东北亚区域冷战的产物.多年来,朝鲜一直游离于东亚区域安全环境之外,其自身"不安全感"一直没有得到解决.美国从其全球战略出发对朝鲜施压,是爆发危机的直接原因.问题的解决,仍然应当在"六方会谈"的框架下,建立"朝核问题"与"朝鲜安全关切问题"合而为一的机制,最终实现朝鲜半岛无核化.