加大改革力度 加强基础建设 努力探索“派出所效应”之路

昆明市公安局党委在今年加大改革力度所采取的三项措施中,按照“整体推进,重点突破,一年重点解决一两个重大问题”的办法,把改革和加强派出所工作与刑侦工作作为深化改革的突破口,列为“一把手”工程,力争抓出“派出所效应”。其一,充分认识加强派出所工作的极端重要性,这是派出所的地位和作用所决定的;充分认识加大派出所改革力度的必要性,才能加强派出所的工作和建设;充分认识当前改革和加强派出所工作的有利条件,非抓出“派出所效应”不可。其二,重新确定派出所工作的奋斗目标,调整派出所的工作重点;继续改革派出所的勤务制度,逐步形成一警一区、一警多能、职责到人的社区警务模式;改革派出所的考核制度,使之更加科学合理。其三,科学划分和调整刑事案件破案的职责,实行破案双重责任制;刑侦工作改革与派出所工作改革应同步推进,相互作用,从而正确把握打击与防范的辨证关系。     

营口市公安派出所警务改革纪实

按照“二十公”和辽宁省公安厅关于公安派出所警务改革的总体要求,围绕着做大、做实、做强派出所的目标,营口市公安机关全面实施了公安派出所警务改革,这次改革内容主要是:调整机构设置、精减机关、充实基层,实现警力下沉和警务前移;进一步理顺公安管理体制,明确市局、分局、基层派出所的事权划分,将涉及国保、经保、刑侦、治安、消防等8个部门30项权力下放到派出所,使派出所有职、权、责相统一;创新警务模式,实行“三队一室”,从而提高公安派出所的对社会治安的驾驭能力。此外,为进一步做强派出所,对配强、配齐派出所领导等方面也做了相应的规定。     

改革和加强派出所工作的几点看法

今年，为适应公安机关提高社会治安控制能力的总体要求，公安部提出了“充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安”的改革要求。这是改革和加强派出所工作的原则，也是新形势下对派出所工作提出的新要求。改革和加强派出所工作应抓以下几个方面的工作：一、派出所改革要变静态管理为动态管理，变“运动战”为“阵地战”，实现由打击破案向防范管理和服务的转变。一是在工作思想、目标管理、奖惩措施等方面纠正以破案多少评比的认识，在思想认识和工作部署上，必须把防范、管理、服…     

农村派出所民警参与交通管理意识与能力调查

农村派出所参与交通安全管理是公安部交管局近年来一直主推的一项工作,其目的在于化解农村道路交通安全管理体系力量建设的薄弱环节。派出所民警参与意识与能力是推进该项工作的关键。利用派出所民警交通安全管理培训会,进行了问卷调查与个别访谈,结果表明:派出所参与交通安全管理的改革正在推进;派出所民警的素质与交通安全管理之间存在差异;派出所民警赞成该项改革的倾向性态度并不明显。公安机关需要在理顺机制、加强保障、改变民警意愿与能力上继续努力,以推进改革的顺利进行。     

改革和加强农村派出所工作的调查与思考

我县是一个农业县,60万人口有50万属于农业人口,22个行政派出所有21个在农村地区,社会治安工作重点在农村。最近,笔者就如何改革和加强农村派出所工作,深入部分乡镇派出所进行了走访座谈,所到之处,无不在盼改革、谈改革、等改革,希望通过改革为派出所工作增添活力。本文对调查情况作一综合,并就改革派出所的思路作一初步探讨。     

公安基层派出所建设刍议

公安派出所是公安机关最基层的实战单位,派出所的工作状况直接关系到整个公安工作的根基和成效。要高度重视派出所基础建设,实现派出所建设的优先化;改革和创新警务工作运行机制,实现派出所主要职能的明确化;加强派出所警务保障,实现派出所保障工作的制度化;结合警务规范化建设,实现派出所队伍建设的正规化;推行从优待警、文化育警举措,实现派出所队伍管理的人性化。     

派出所警务机制改革应处理好八个关系

派出所警务机制改革是大势所趋,改革应以建立信息化条件下常态长效的警务运行机制为目标,尤其要注重改革的效果,否则只是“空改”.     

辽源市派出所警务改革纪实

派出所警务改革是整个警务改革的重中之重,按照“二十公”和吉林省公安厅关于派出所警务改革的总体要求,辽源市公安局全面实施了派出所警务改革。这次改革的主要内容有:调整机构设置,撤销分局、派出所,设立警察署,变三级管理为两级管理;合理配置警力资源,将90%的警力投放在一线,固化各警种配比;创建符合实际需要的工作运行机制,实行城市“三三制”的社区警务战略和农村“两驻三进制”的区域警务战略;创新监督考核机制,设立队伍管理监督处,实行“三警捆绑式”考核。     

落实责任制改革和加强派出所工作

1997年初,公安部提出了改革和加强派出所工作,确立了“以管理防范为主要任务,以发案少、秩序好、群众满意为目标,改革和调整派出所的工作方式、运作机制,切实提高管理辖区治安的能力”的基本思路。这一举措,无疑是加强公安工作的一项重大决策,对推动公安基础工作乃至整个公安工作的全面发展,具有重要的意义。     

关于派出所规范化建设与基础工作量化管理的思考

基础工作的量化管理与派出所规范化建设是一脉相承的统一体,量化管理是规范化建设倡导的一种目标考核体系。在派出所推行规范化建设,必须推进派出所基础工作量化管理,从而进一步强化派出所基础工作规范化建设。     

试论警犬缉毒

纵观国内外警犬缉毒工作的历史 ,即使在科学技术发达的今天 ,警犬缉毒也不曾偏废 ,而是越来越被重视和广泛使用。因为 ,警犬缉毒具有其他缉查方法不可替代的优势     

关于发展我国便衣刑警的思考

目前我国刑事警察结构不尽合理,与刑事犯罪案件居高不下和集团犯罪、智能犯罪、黑社会犯罪以及恐怖犯罪迅速发展的严峻形势不相适应。从事刑侦、经侦、缉毒的专业性便衣刑警严重不足,是刑警结构存在的问题之一。发展便衣刑警,对于提高预防和打击刑事犯罪的能力具有重要作用,值得引起重视。在此基础上,有必要对便衣刑警的类型、选建、使用和管理进行探讨。     

当前派出所情报信息工作存在的问题及对策

当前,作为公安信息前沿阵地的公安派出所,情报信息工作发展不平衡,总体仍处于弱势,严重影响并制约着全市公安信息化建设的发展。对策:1.树立情报信息主导警务工作理念;2.建立覆盖社会面的情报信息网络;3.建立健全情报信息收集、上报、汇总、研判、反馈机制;4.建立所长领导、兼职信息员民警负责的情报信息责任制;5.构建情报信息工作统一管理平台。     

试论警察盘查权之启动

对警察盘查权的规范应该从盘查权的启动,即当场盘问和检查做起。英国、美国和德国对此都有自己的规定,而我国的人民警察法的规定却过于笼统,不利规范操作行使。为完善我国警察的盘查权,可借鉴国外有关规定,对当场盘问、检查与继续盘问在适用上应有区别,在特定的时间和地点,启动标准可适当放宽。     

基层民警职业枯竭现象分析与对策

基层民警的职业枯竭，严重地影响了警察战斗力的发挥，降低了公安队伍的战斗力和素质。解决出现在基层民警身上的职业枯竭问题，可以从基层民警个人层面（包括培养自身的职业意识、更新自我知识结构、建立个人社会支持体系）入手。公安机关组织层面则包括：打通基层民警职业上升通道；始终坚持以人为本的管理：构建针对基层民警的心理健康服务体系。     

全面加强公安机关“三力”建设保证公安民警依法履行职责

目前,公安工作正面临日益严峻的考验：执法环境更加复杂,暴力抗法事件屡屡发生;警民冲突事件增多,警察公共关系亟待改善;民警执法、服务存在刚性不足、柔性欠缺等问题。如何处理好打击与服务、管理与保护之间的关系,提高民警执法的“民本性”意识,强化公安机关执法的“权威性”,已经成为摆在党委、政府和公安机关面前的一个亟待解决的重大问题。     

论我国警察制度再次创新的理论支点及实现途径

社区警务战略虽然在警察哲学与警务改革等诸多领域改变着传统,在打击犯罪与促进警察自身队伍建设方面取得了巨大成就,但存在着许多不足与局限性,诸如缺乏现实操作性、长效性不明显、公众热情无法持久、弱化了警察核心职能等。在这种背景下,新公共行政管理,如公共服务的契约外包、民营化等理念成为世界范围内的警察乃至我国警察制度再次创新的理论基础,新公共行政管理的核心特征已深深融入警察机关的管理结构,产生了警察行政的“优化管理实践”的许多新原则、紧缩与分权理念及私有化与竞争理念。     

对陆良县公安局创建驻村联勤警务模式的思考

陆良县公安局自 2 0 0 2年开始 ,在全省率先进行农村派出所改革 ,创建“驻村联勤警务”模式。 1 实现了农村派出所警务职能从管理型向服务型转变 ;2 密切了警民关系 ;3 维护了辖区社会稳定 ;4 激发了民警工作积极性。其艰巨性 :1 警力不足 ;2 警务室条件艰苦 ;3 联防人员面临全面清退 ;4 民警工作量大 ,长期得不到休整。     

加大法律监控力度，严密禁毒立法网络－－从中国首例网上出售冰毒配方案谈中国禁毒立法之细化

20 0 2年月 5日中国破获首例网上出售冰毒案。我国刑法所规定的毒品犯罪的 12个具体罪名中 ,没有关于出售制毒配方方面的规定。制毒配方是生产合成型毒品不可缺少的部分 ,为防止合成型毒品在我国生产和消费的泛滥 ,笔者认为 ,加大法律监控力度 ,严密禁毒立法网络 ,细化我国禁毒立法十分有必要     

论公安交警在禁毒人民战争中的职能作用

公安交警作为公安机关的一个警种,面对严峻的毒情形势,积极参与禁毒人民战争,是形势变化发展的需要和职责所在。1.增强参与禁毒人民战争的积极性、主动性和创造性;2.加大查缉力度,堵住毒品运输环节;3.建立情报信息网络;4.加强培训;5.建立长效协作机制;6.深入开展宣传教育。