国家治理现代化视阈下党内法规制度效能提升研究

党的二十大将“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”作为未来五年中国特色社会主义事业发展的主要目标任务之一。新征程上,必须深入推进国家治理体系和治理能力现代化,把我国制度优势更好转化为治理效能。党内法规制度“作为一种政党制度”,是由中国共产党权威机关所制定的“专门规章制度”,也“是中国特色社会主义政党的一种内部正式规范”,最能体现当代中国特色社会主义突出的制度优势。当前,要把坚持和完善党的全面领导作为提升治理效能的正确方向,坚持以人民为中心作为提升治理效能的价值旨归,以政党治理制度化推进国家治理现代化作为提升治理效能的重要方略,以彰显中国政党制度的国际话语权作为提升治理效能的关键目标。     

关于推进国家治理体系和治理能力现代化的四点思考

推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以了解和认清现实基础为根本、以培育和践行社会主义核心价值观为导向、以完善和创新制度体系为突破、以强化和提升制度执行力为重点,形成科学、规范的国家治理体系,提高执政党的治理能力和治理水平,将中国特色社会主义建设中已形成的和正在完善的制度优势转化为治理国家的效能,实现社会主义现代化的宏伟目标。     

党的领导制度体系优势转化为国家治理效能的实现路径探析

党的领导制度是我国的根本领导制度。党的领导制度体系在国家治理体系和治理能力现代化中的优越性具体表现在党的领导是历史和人民的选择,它保证国家治理现代化坚持社会主义方向,并科学指引社会主义现代化建设道路。积极推进党的领导制度体系优势转化为国家治理效能要坚决维护党中央权威和集中统一领导,与时俱进坚持和完善党的领导制度体系的具体内容,全面有效落实党的领导制度体系。     

邓小平对国家治理体系和治理能力现代化的贡献

"国家治理体系和国家治理能力现代化"在党的十八届三中全会首次被作为一个科学概念和党的现代化建设指导理念提出,但倘若将其作为一种实践活动,则贯穿于中国共产党执政和社会主义建设的始终。邓小平在新时期国家治理体系和治理能力现代化建设的实践活动中做出了重要贡献:一是解放思想、坚持"四项基本原则"为国家治理体系和治理能力现代化提供思想保证;二是党的领导方式和领导制度的改革以及政治体制改革党为国家治理体系和治理能力现代化提供领导保证;三是社会主义民主和法治的制度化、法制化为国家治理体系和治理能力现代化奠定了制度基础。总之,在邓小平的带领下形成和不断发展的中国特色社会主义道路实际上就已经确定了国家治理体系和治理能力现代化的框架。     

完善全面从严治党制度提升国家治理效能的实现机制与发展进路

党的集中统一领导是中国国家治理的最本质特征和最大优势.以习近平同志为核心的党中央不断加强党对国家治理的全面领导,中国国家治理"强党—强治"逻辑关系更加清晰.党的十八大以来,完善全面从严治党制度有效推进国家治理现代化逐步深入:一是政治建党明确国家治理方向;二是理论强党创新国家治理理念;三是制度治党不断完善国家治理体系;四是正风肃纪提升国家治理能力;五是法治型党组织建设引领国家治理法治化.持之以恒推动国家治理体系和治理能力现代化,将完善全面从严治党制度转化为国家治理效能.     

良法是发挥善治职能的前提

党的十八届四中全会提出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。党的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步强调以良法保障善治,深刻揭示了我国经济发展奇迹和社会长期稳定的奇迹背后的制度逻辑,为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了方向。     

优化边疆治理体系提升边疆治理效能

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出要"加强边疆治理,推进兴边富民"的时代要求。贯彻落实党的十九届四中全会精神,结合云南边疆民族地区实际,我们要发挥中国特色社会主义制度优势,努力提升边疆治理效能,关键在于不断推进边疆地区治理能力的现代化。     

把制度优势转化为治理效能的“四力”

制度优势是一个国家的最大优势。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务,为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向。任何的制度都是由人来执行,关键在"制度执行",核心是"治理能力"。各级党员领导干部的"决策力、创新力、组织力、执行力",是提升治理效能的决定因素。     

突显中国特色社会主义制度优势推进国家治理体系和治理能力现代化

在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会审议并通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,肯定了中国共产党和新中国70年在制度探索和国家治理现代化方面的历史成就,总结了我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势,并从顶层设计和分层对接落实、完善各项制度;抓住根本方向和关键环节,使我国制度优势更好转化为国家治理效能等方面,对继续谱写中国现代化的历史新篇章,提出了明确总体目标和要求。     

中国新型政党制度的治理优势及效能转化

将新型政党制度的治理优势转化为治理效能既是推进国家治理现代化的重要举措也是新型政党制度自身不断发展和完善的重要途径。要坚持和完善党对国家治理的领导,高度重视民主党派的自身建设和作用发挥,构建和完善治理效能转化的制度体系,从而准确把握好制度与治理间的相互关系和客观规律,优化转化路径。     

共青团参与高校内部治理现代化建设的路径研究

高校内部治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,可通过推进高校治理理念现代化、高校内部治理主体多元化和高校内部制度建设的路径实现.“围绕中心,服务大局”是共青团的工作主线,高校共青团要发挥组织体系、工作体系、育人体系和项目体系较为完备的优势,加强自身治理体系和治理能力建设,创造性地履行基本职能,有效服务于学校内部治理现代化.     

国家治理视阈下统一战线参与优势与运行机制研究

统一战线既是党领导和执政的重要方式、凝心聚力的重要手段,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。统一战线在参与国家治理体系和治理能力现代化中具有独特优势。健全统一战线推进国家治理体系建设的运行机制应加强党对统一战线工作的顶层设计,建立健全统一战线参与国家治理的工作机制,推动统一战线的智库建设。     

统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用

统一战线作为党的事业取得胜利的重要法宝,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,具有独特优势和重要作用。统一战线是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。要以统一战线巩固党的执政基础,提升党的领导和执政能力;以统一战线完善社会多元共治体系;以统一战线推进立法的民主与科学。统一战线是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托,对于维护国家的政治稳定、保证执政有力、促进参与有序、实现社会和谐等方面都发挥着重要作用。要充分发挥统一战线在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,应当充分调动各种积极因素,充分发掘统一战线的协商建言功能、利益整合功能和民主监督功能。     

坚持和完善党的领导是统领性制度

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本,对于更好发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势。     

国家治理现代化视阈下新型政党制度优势的展现

从中国土壤中生长出来的新型政党制度,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益和全国各族各界根本利益,具有独特的制度优势。以党的十九届四中全会提出的"展现我国新型政党制度优势"为指针,在推进国家治理体系和治理能力现代化视阈下,展示和发挥新型政党制度优势的具体路径为:多党合作凝聚国家治理的价值共识,互相监督规范国家治理的权力运行,政治协商实现国家治理的决策民主,参政议政提升国家治理的制度效能。     

新型政党制度在国家治理现代化中的作用、优势与路径选择

政党是国家治理现代化的重要主体,新型政党制度是国家治理的重要制度构成,也是国家治理现代化的重要影响因素。以新型政党制度推进国家治理现代化具有制度优势、效能优势和民主优势。坚持和完善新型政党制度是推进国家治理现代化的重要路径之一,可以通过完善新型政党制度、提高制度效能、增强制度协调性,有力推进国家治理现代化。     

国家制度转化为国家治理效能的方法论

中国特色社会主义取得巨大成就的根本原因之一在于中国特色社会主义制度的优越性和国家治理体系的科学性。如何把国家制度优势更好地转化为国家治理效能,既是党在新发展阶段的重大战略任务,又是摆在我们面前的重大时代课题。必须从国家治理现代化视角出发,充分发挥中国特色社会主义制度的优越性,采取科学的思维方式,提高制度的执行能力和水平,切实把国家制度优势更好地转化为国家治理效能。     

统一战线推进国家治理现代化的逻辑契合与实践路径——学习党的二十大精神

党的二十大报告关于统一战线的主要精神就是不断完善大统战工作格局，处理好统一战线“五大关系”，实现大团结大联合，推进国家治理现代化，实现中华民族伟大复兴。党的二十届二中全会充分肯定了十八大以来党在推进国家治理体系和治理能力现代化中取得的重要成就。统一战线在国家治理体系和治理能力现代化进程中担负着重要角色，具有凝聚共识、凝聚力量、凝聚智慧和凝聚人心的独特优势。新时代新征程，通过树立“三种意识”、健全制度机制、创新方式方法、加强队伍建设、坚持党的领导等具体路径，充分发挥统一战线在推进国家治理现代化中的作用，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。     

坚持以习近平法治思想为指引推进国家治理现代化

党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度创造性地提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成习近平法治思想,为新时代全面依法治国提供了根本遵循。党的二十大报告将“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”单独作为第七部分予以阐述,特别强调了全面依法治国对国家治理的重要意义,并且首次提出全面推进国家各方面工作法治化。国家治理现代化是法治建设的核心目标,加强法治建设是破解国家治理现代化难题的关键路径。以法治建设实现国家治理现代化,必须坚持党的领导,完善中国特色社会主义法治体系,深化司法体制改革,加强服务型法治政府建设,全面提升国家治理能力。     

国家治理视野下的中国特色新型智库

中国特色新型智库的建设紧密结合党政决策咨询制度的完善,推动国家的治理体系和治理能力实现现代化。这是新世纪我国智库建设的方向和目标。以我国社会主义政治制度为基础,以坚持人民性与科学性相统一,以探索高效组织形式和优化智库管理方式为抓手,以增强国际决策影响力为己任,构建中国特色新型智库,为我国的治理体系和治理能力的现代化提供智力支撑。