国企党组织参与重大问题决策机制初探——以四川J集团为例

在国有企业中,公司党组织和法人治理结构作为两种不同的制度安排共存于一个企业。在当前全面深化国有企业改革大环境下,公司党组织和法人治理结构如何找准各自定位,发挥各自优势,有效结合,协同作用是需要研究和探索的重大问题。课题组在学习了解国企改革及企业党组织发展沿革的基础上,深入分析研究J集团二级公司党组织工作现状,选取党组织参与企业重大问题决策这一基础性难题进行初步探讨,通过理顺事权关系,从内容、途径、程序等方面规范工作路径,探索建立国有企业党组织在公司法人治理结构下参与企业重大问题决策适应机制。研究成果为国有企业党建工作组织化、制度化、具体化提供了工作思路,相关建议对加强和改进党对国有企业的领导具有借鉴意义。     

促进国企党建与现代企业治理有机融合

习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出:"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。"党的十九届四中全会《决定》进一步提出,"深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。"     

中外合资公司必须公开设立党组织

建立与现代企业制度相适应的党组织有效发挥作用的领导体制和工作机制,对于推进我国航天科技工业又快又好地发展,具有十分重大的意义。充分发挥公司制企业党组织的政治核心作用。一是在对传统的国有企业进行公司制改造、按照现代企业制度构建法人治理结构的同时,建立健全公司党的组织,推荐党组织负责人进入公司决策层,为党组织参与决策提供组织保证;二是依法建立和规范党组织参与公司重大问题决策的制度,通过进入董事会的党员领导干部把党组织的意见和建议带到董事会,但又不代替董事会决策,从而为党组织参与决策提供制度保证;三是不断提高公…     

坚持把制度硬起来 推动全面从严治党落地生根

<正>中国国电集团公司(以下简称为国电)党组把加强制度建设作为贯彻落实习近平总书记在全国国企党建工作会议讲话精神的根本举措,切实把制度硬起来,有力推动全面从严治党在集团公司落地生根。着眼坚持党的领导,建立党组织内嵌到公司治理结构的制度保证体系推动党建工作要求依法纳入公司章程,修订集团公司及所属公司企业章程,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等内容写入章程,明确党组织的法定地位,切实把加强党的领导和完善公司治理     

非公有制企业党组织的作用发挥与内部治理效率增进——以浙江省台州1市18家非公企业为例

以浙江省台州市的18家中小非公有制企业为样本,围绕企业党组织介入内部治理对治理结构和治理效率影响这一现实课题,运用现代经济、管理和党建等相关理论,结合现场访谈和问卷调查的方法进行实证分析.主要结论有:1)17家企业的党组织间接进入了内部治理结构;2)非公有制企业党组织和党员作用的发挥,有效地提高了企业管理与治理绩效,且具备构建中国特色企业治理结构的充要条件;3)在资源约束下,非公有制企业党组织凭其特定的条件和作用,在企业的生产经营管理活动中,有效地替代了经济学和管理学意义上的企业管理层的部分职能,符合青木昌彦"制度互补"的特征,从而使非公有制企业的党建具备制度化基础.     

法人治理结构与企业党组织的关系

现代企业制度是以科学管理为标志的企业制度。而科学管理主要是通过公司法人治理结构来实行。法人治理结构是世界各国股份制企业普遍建立并富有成效的一种企业组织结构。它由股东会、董事会、经理层、监事会所组成。《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）对于我国公司如何建立法人治理结构作出了明确的具体的规定,而对公司中党组织的活动只是作了原则规定:“公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。”现代企业制度试点的实践充分表明,如何处理好法人治理结构与企业党组织的关系,是一个十分重要的亟待研究的问题。本文试图就此作一初步探索。 一、理顺法人治理结构与企业党组织的关系是理顺企业内部关系的关键 目前,在现代企业制度试点企业中存在诸多矛盾。一是股东会、董事会、监事会的矛盾。由于多数试点企业,公有股份所占比重太大,股权单一,所以,股东会形同虚设,董事会成员、总经理、监事会成员基本上由党政部门任命,董事长与总经理之间工作难以配合。这一问题必须通过实行政企分开的途径予以解决。二是党委会、职代会和工会的矛盾。由于企业党组织在企业中的地位尚未真正确立,所以,它难以实施对职代会、工会的领导,在职工中的凝聚力、吸引力较小。三是企业党组与公     

关于公司制企业党建工作的探讨

公司治理结构的确立 ,自然产生了企业党组织如何定位和发挥作用的问题。党组织参与企业重大问题的决策必须发挥党组织的整体优势 ,目的是将党的路线、方针和政策贯穿于决策之中 ,而不是直接去制定决策。要明确界定党组织参与决策的范围。党组织参与决策还要解决在现代企业制度条件下如何贯彻“党管干部”的原则、如何在企业内部对党政领导干部特别是“一把手”进行有效的监督、如何寻求党委会与法人治理结构双方的“结合点”等相关问题。     

深刻认识国有企业的制度优势

正习近平总书记强调:中国特色现代国有企业制度,"特"就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我国国有企业改革"四梁八柱"的主体框架也已逐步搭建形成。在学习贯彻党的十九大精神、进一步深化国有企业改革的过程中,必须深刻认识中国特色现代国     

党建工作在现代企业制度中的难点及对策

近年来国有企业改制的试点表明,国有企业建立现代企业制度,不仅要涉及到国有企业的领导体制、组织形式和经营机制等,而且直接涉及到了现代企业制度中企业党组织的地位与作用,直接涉及到了党对国有企业政治领导权如何落实的重大问题。一、当前党建工作在现代企业制度中遇到的几个难点问题一是在公司法人治理结构中难以体     

我国企业治理结构存在的问题及发展走向

企业治理结构是现代企业制度的重要内容。“股东至上”逻辑的企业治理结构在现实和理论上都遇到了挑战 ,企业利益相关者共同治理的治理结构是西方企业治理结构的发展方向。中国企业治理结构的现状和特点使以企业家为核心的共同治理结构成为中国企业的必然选择。     

论公司法与公司章程在公司治理中的协调与完善

公司是世界性的经济组织形式,在人类文明与社会的发展的历史中具有举足轻重的地位。公司基于其与其他企业不同的组织形式和产权结构,形成了独特的治理结构,这种治理结构是现代企业制度的核心和集中体现。作为居于主导地位的企业组织形式,建立并完善科学的治理结构对于公司的有效运营至关重要。公司的治理结构是通过公司法和公司章程来构建的。为此,发挥公司章程与公司法在公司治理中的作用并协调好二者之间的关系,对于实现公司的有效治理具有重要的理论及现实意义。     

积极发展多元投资主体公司

十五届四中全会《决定》指出,股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构,除极少数必须由国家垄断经营的企业外,要积极发展多元投资主体的公司。淄博市近几年国有企业改革的实践证明,股权多元化有利于推动国有企业的改革和发展。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,而改革产权制度则是建立现代企业制度的前提和基础。淄博市近年来积极发展多元投资主体的公司,为企业转机建制,实现制度创新奠定了基础。实践证明,实现股权多元化,有利于形成规范的公司法人治理结构,有利于加快企业决策的科学化、民主化进程,促使企业转换经营机…     

我国企业治理结构存在的问题及发展走向

企业治理结构是现代企业制度的重要内容.“股东至上“逻辑的企业治理结构在现实和理论上都遇到了挑战,企业利益相关者共同治理的治理结构是西方企业治理结构的发展方向.中国企业治理结构的现状和特点使以企业家为核心的共同治理结构成为中国企业的必然选择.     

我国企业治理结构存在的问题及发展走向

企业治理结构是现代企业制度的重要内容."股东至上"逻辑的企业治理结构在现实和理论上都遇到了挑战,企业利益相关者共同治理的治理结构是西方企业治理结构的发展方向.中国企业治理结构的现状和特点使以企业家为核心的共同治理结构成为中国企业的必然选择.     

公司治理制度安排与组织设计研究的新成果——《公司治理制度安排与组织设计》评介

近百年来,在主要市场经济国家,公司制度逐步演变为主流企业模式。在我国,对现代公司制度的研究与实践始于20世纪80年代。对公司组织、公司制度、公司治理认识的深化,我国理论界经过了多年的艰苦探索。徐向艺教授等撰写并出版的《公司治理制度安排与组织设计》(经济科学出版社出版,以下简称《公司》),就是通过对国内外公司治理理论的系统分析以及我国公司制改组和企业制度创新实践的理性思考而出版的一部力作。阅读全书,感到在以下几个方面的研究成果颇具新意。一、通过制度创新与公司治理系统研究,提出了公司组织形态、产权安排和治理结构三…     

加强和改进国有企业党建工作的思考

文章在分析国有企业党建工作重要性基础上,提出了加强和改进国有企业党建工作的思路,主要包括:企业党组织嵌入公司治理结构,为党建工作提供制度保证;党建工作与企业管理深度融合;在新形势下加强学习,进一步认识国有企业党建工作规律和市场经济规律。     

国有企业党组织应如何参与重大问题决策

编辑同志：我是一家国有大型企业的党委副书记。我们在工作中感到,随着国企现代企业制度的建立,企业的决策、经营管理和监督都有明确的职能主体。国有企业党组织参与重大问题决策,遇到了一些新问题。请问改制后的国有企业党组织如何参与重大问题决策? 读者：闻明 2004年5月16日闻明同志：你来信所反映的问题,是国有企业党建工作遇到的现实问题,也是目前国有企业中的党员和党务工作者普遍关心的问题。在现代企业制度中,企业党组织的作用已渗透、融入到法人治理结构之中,处于政治核心地位。我们的国有企业,是社会主义性质的企业,党组织的政治保证、组织监督、先锋模范作用是企业其他任何组织都无法替代的。在推进以建立现代企业制度为目标的改革中,企业应当成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。同时,又要发挥党的领导的政治优势,调整理顺企业法人治理结构与党组织的关系,形成企业党组织参与重大问题决策的工作机制,探索符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度。     

加强企业党建 促进经济增长方式转变

加强企业党组织建设,是实现经济增长之方式转变的重要保证。主要原因是: 首先,国有企业建立现代企业制度,离不开党组织维护大局、把握方向。实现经济增长方式转变的最重要条件之一,就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立现代企业制度。而国有企业建立现代企业制度,离不开企业党组织的领导、保证和监督的作用。因为只有党组织充分发挥政治核心的作用,才能保证企业的改革和发展不偏离社会上义的方向。在建立现代企业制度过程中,必然要破除旧的观念和旧的体制,确立新的观念和新的体制,只有在企业党组织的宣传、教育和引导下,才能得以实现。现代企业制度建立后,党的路线方针政策和国家的法律法规必须在企业中贯彻执行,各种利益主体的矛盾需要处理,大量的思想政治工作需要人去做,这一切唯有企业党组织才能担当起这个重任。特别是在建立现代企业制度过程中,在重大政治、经济事件或社会问题面前,离不开党组织发挥政治优势,发挥中流砥柱作用。     

新时代国有企业如何做好党建工作

正在新时代,国有企业要加强党对企业的全面领导,认真贯彻落实中央关于加强国企党建工作的一系列要求,就必须切实加强国企党建工作,紧紧围绕全面落实党和国家路线方针政策、坚持党管干部原则,筑牢国有企业的"根"和"魂"。要充分发挥党组织"把方向、管大局、保落实"的作用。要落实好党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障。一方面,要明确党组织的领导核心和政治核心地位,明确党组织在公司治理结构中的职责任务,明确其他主体与党     

企业党建工作的创新

人类已经进入知识经济时代，创新是知识经济时代的灵魂。国有企业只有创新，才能适应建立现代企业制度的要求，发展自己，提高自己产品的竞争力。只有不断创新国有企业党建工作模式，才能使党建工作适应建立现代企业制度的要求，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为深化国有企业的改革与发展服务。具体地讲，搞好国有企业党建工作模式的创新要从以下几个方面努力：一、目标模式创新。任何组织都是围绕特定目标建立起来的，党组织也不例外。建立现代企业制度后，国有企业的产权关系发生了变化，法人治理结构成为核心内容，党组织不再是…