韩国长期护理保险概述

正自2008年以来,韩国长期护理保险制度(Long-term care insurance,LTCI)实施已有八年之久,是韩国五大社会保险制度中的一项。由于采用社会化保险制度安排,其与德国和日本的长期护理保险具有极高的相似性,可以说是效仿了日本介护保险制度的基本框架,同时又借鉴德国经验作了很多调整。韩国长期护理保险从议题形成到政策实施所花费的时间并不长,仅为8年,因其人口老龄化时间表的推进速度与中国类似,且我国也在探索建立长期护理保险制度,     

全面建立养老服务补贴 推进基本养老服务制度建设

建立健全长期护理保障制度,是积极应对人口老龄化的基本之意,是基本养老服务制度的重要保障。其中,服务资金保障是核心。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,加快实施长期护理保险制度试点,推动形成符合国情的长期护理保险制度框架,是目前国家确立的养老服务筹资保障机制基本思路。     

韩国老年长期护理保险制度改革及启示

正为了应对人口老龄化带来的社会问题,韩国于2008年7月实施老年长期护理保险制度。《老年长期护理保险法》规定"为了提供良好护理服务,保证制度可持续发展,国家以五年为单位对原制度进行调整,制定新的长期护理基本计划"。韩国实施长期护理保险制度已有十余年,期间进行了两次重大调整。本文基于两次长期护理基本计划及其实施情况,梳理韩国护理保险制度改革过程,分析韩国经验对我国的经验启示。     

韩国长期护理保险制度、政策过程及其对我国的启示

韩国长期护理保险制度在亚洲具有典型意义。经过多年探索,这一制度在覆盖人群、服务内容、筹资和给付等方面已逐渐定型并具有自身特色。其制度设计综合考量了韩国的实际国情并注重与其他制度的衔接,成为优化韩国老年人福利服务资源配置的重要措施。韩国长期护理保险制度的定型与特色是在韩国社会保障理念嬗变、老年群体福利服务的需求重点发生变化等环境中,经由初具雏形、系统建议和立法实施等政策过程实现的一种必然结果,该制度的形成与权威政治人物的引导和推动密不可分。韩国的长期护理保险制度低起步、逐渐扩面、转变现有的筹资模式以及有效整合福利资源等成功做法都为我国构建护理制度提供了经验。     

日本护理保险法析议

20 0 0年日本开始实施的护理保险法是其社会保障制度改革的开始 ,确立了日本新的护理保险制度体系。人口老龄化是迫使日本政府完善这一制度的重要前提。日本的护理保险制度是独立于其它社会保险的一种制度 ,它有一套比较完善的体系。与以往相比 ,其重大意义在于 :实现了护理社会化 ,导入了社会保险方式 ,解决了社会住院问题     

我国构建长期护理保险制度的现实要求和政策选择

"十三五"规划中明确提出"探索建立长期护理保险制度",表明构建长期护理保险制度已被正式提上政府议程。我国构建长期护理保险制度首先需要思辨的是长期护理相关的内涵,界定长期护理的范畴,以及长期护理保险建设的理论依据。其次需要认清我国建设长期护理保险的现实需求,如人口老龄化和预期寿命延长、家庭规模小型化和抚养比降低、女性外出务工的常态化以及失能群体的规模较大等。最后,制度的选择是建设长期护理保险的关键,主要涉及到制度的模式、目标的定位以及配套的法律规范。制度的模式是决定一国长期护理保险性质的重要因素,制度的实际操作需要有明确的目标定位,而整体的制度推进和可持续发展离不开法律的保障。     

日本护理保险制度探析

日本是世界上人口老龄化最严重的国家,已进入了人口减少及超老龄化社会,需要护理的老年人的数量不断增多。日本在人口老龄化速度快、老年福利支出多、社会负担加重的背景之下实施了护理保险制度,减少了老年人养老护理的后顾之忧,减轻了政府的财政压力。目前,我国老年人的养老护理问题日益突出,面临了护理经费不足,护理人才匮乏的一系列问题。借鉴日本经验,尽快制定适合我国国情的护理保险制度是当务之急。     

《宁波市长期护理保险制度试点方案》政策解读

<正>一、什么是长期护理保险制度?答:长期护理保险(以下简称长护保险)是以社会互助共济方式筹集资金,为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度。二、为什么要开展长期护理保险制度试点?答:十八届五中全会提出要"探索建立长期护理保险制度",2016年6月,人社部下发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发(2016)80号),确定宁波等15个城市为长期护理     

关于日本养老保险系统中的日间照料模式的考察

我国对老年人的日间照料服务还在起步和摸索阶段,而日本对此已经有几十年的经验,并且还在12年前专门制定和实施了护理保险制度。本文对日本的日间照料服务10年间的变化、老人护理制度、最新法律以及财源保证、经营模式等进行了数据整理分析和全方位的考察。希望能为改进和完善我国的日间照料服务提供一些参考和借鉴。     

韩国老年长期护理保险制度实施现状及其改革动态

正为应对人口老龄化,解决失能老人生活照护问题,韩国政府从2008年7月开始实施老年长期护理保险制度。自新制度实施7年多以来,更多的老年人接受公共护理服务,减轻家庭负担。尽管长期护理保险制度有了长足发展,但也存在诸多问题,促使韩国政府不断进行修改和完善。     

《广州市长期护理保险协议定点服务机构管理办法》政策解读

正一、为什么要制定新的《广州市长期护理保险协议定点服务机构管理办法》为积极应对人口老龄化,健全社会保障制度,经市政府同意、人力资源社会保障部批准,我市成为全国首批15个长期护理保险试点城市之一,也是广东省唯一试点城市。2017年7月31日市人力资源和社会保障局、民政局、卫生和计划生育委员会联合印发《广州市长期护理保险协议定点服务机构管理办法》,于8月1日起在省内率先实施长期护理保险制度,《办法》实施至2019年7月31日。实施以来,《办     

德国长期护理保险制度的发展及对我国的启示

建立全方位、多层次的长期护理服务体系,必须充分发挥政府的主导作用,保证市场参与主体多元化,兼顾质量保证与成本约束,加强财务收支控制。德国长期护理保险制度的发展与成效,对我国发展长期护理保险制度具有借鉴意义。     

从老年人需求结构视角探析养老金待遇调整机制

本文以湖北省为例分析我国养老金待遇调整实施效果及存在的问题,并从老年人需求结构的视角提出了完善养老金待遇调整机制的建议：在现有养老金待遇调整机制基础上加入年龄指数化调整因子;探索老年人补充医疗保障制度、老年人护理保险制度与养老保险制度之间的衔接机制,在调整养老金待遇过程中逐步发展老年人补充医疗保障制度和老年人护理保险制度。     

为老年人构建完善的长期照护制度

长期照护制度的实施,是解决人口老龄化难题的重要举措,能够减轻家庭负担、提高资源利用率、促进老龄化服务行业的发展。当前我国长期照护保险制度的实施仍存在一些问题,需要构建政府主导的多部门联动机制,形成资金保障制度,完善老年人救助机制,提高从业者素质。     

略论建立老年护理保险制度的必要性及相应对策

伴随人口老龄化的到来,患慢性病的老年人数量显著增加,他们需要长期的医疗护理和日常生活护理,因此对老年护理服务的需求量急剧增加。建立老年护理保险制度已成为当今世界大多数国家面临的共同问题。本文深入分析了我国建立老年护理保险制度的必要性,并对如何构建护理保险制度提出见解。     

山东深化医疗保障制度改革

最近,山东省为了实现更好保障病有所医的目标,提出了深入推进医疗保障制度改革的实施意见.(1)健全完善公平适度的医保待遇保障机制.完善基本医疗保险制度,稳步提高职工和居民大病保险待遇水平,健全重大疫情医疗救治费用保障机制,创新长期护理保险制度,促进多层次医疗保障体系发展,实施医疗保障待遇清单制度.(2)健全稳健可持续的筹...     

全国首个长期护理失能等级评估标准出台

正伴随着人口老龄化进程,我国失能人口规模不断增加。为了缓解个人和家庭的长期护理负担,我国政府加快推动长期护理社会保障体系的构建与完善。作为解决长期护理资金来源渠道的重要手段,2016年和2020年人力资源和社会保障部、医疗保障局分两批开展长期护理保险制度的试点。目前,全国27个省级行政单位各至少有1个长期护理保险试点地区。根据国家医保局统计,2020年,长期护理保险试点地区参保人数1.08亿人,享受待遇人数83.5万人。出台首个全国统一的长期护理失能等级评估标准。为了稳步推进长期护理保险制度试点,协同促进养老服务体系建设,     

借《公务员法》颁布谈公务员保险制度改革

《中华人民共和国公务员法》明确规定了“国家建立公务员保险制度”的内容,为我国现行公务员保险制度的实施提供了法律依据。作为国家公务员制度的一个重要内容,公务员保险制度还存在种种问题,应在公务员保险制度的法制化进程中加强制度的改革与完善。     

老年长期护理保险中政府与市场的责任分担机制研究——以日本和韩国经验为例

人口老龄化是世界性趋势。为了解决人口老龄化带来的社会问题,世界各国都纷纷制订了老年长期护理服务政策,而日本和韩国选择了护理保险政策。在护理保险政策实践中,两国都引入了市场化原理,使得在老年长期护理服务中政府和市场处于不同的地位,承担不同的责任。本文分析了日韩长期护理保险制度对传统的老年福利服务实践环境的影响,阐述了老年长期护理服务中政府的责任和市场的作用以及双方的合作关系。     

推动巨灾保险制度全面落地

正《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》的出台,标志着我国巨灾保险正式落地,也预示着我国灾害管理新时期的全面开启。目前,如何适应我国社会和经济发展大环境,创造性地开展制度建设,建立部门协调合作机制,推动巨灾保险制度全面落地,也是一项极具挑战的任务。