古巴“更新”:探索新的社会主义发展模式

长期面临经济困难的古巴正经历着社会主义模式更新的变化,但具体的目标模式尚未确定。自劳尔·卡斯特罗主政以来,古巴共产党和政府在思想观念和经济发展方面采取了一系列措施,在强调社会主义公有制和计划经济为主导的前提下,承认市场的客观必要性和私人所有权的补充作用。目前,古巴的私营经济快速发展,甚至出现了贫富分化现象,但作为经济主体的国有部门的活力仍然有待激发。相较于传统的社会主义模式,古巴的模式更新在所有制结构、市场的运用、对平均主义和效率的认识以及党和国家的作用等方面都发生了改变,但仍然在创新社会主义理论、最高领导层代际更替和国际环境等方面面临着挑战。     

关于古巴经济模式更新:体制变革的视角

当前古巴经济模式更新进程已全面铺开并向纵深发展。这一更新进程是在古巴社会主义原则指导下进行的。经济模式更新进程可分为三个阶段:第一阶段起始于2006年7月,劳尔开始临时执政,为经济模式更新作了充分的准备工作;第二阶段始自2011年4月古共六大的召开,经济模式更新进程正式启动;第三阶段始自2013年,经济模式更新进入攻坚阶段,深化现有措施,出台新的政策。经济模式更新的三个阶段具有承续性和内在联系,采取的措施由浅入深、由易到难,具有事物发展的逻辑性。经济模式更新进程呈现如下特点:深入思想观念变革,破除心理障碍;加强党的领导和政治建设;稳中求进,坚持依靠民众参与;夯实社会基础,防范社会动荡;借鉴他国经验,反对照抄照搬。     

苏东剧变与古巴改革

苏东剧变前,古巴依靠苏东国家的支援,政治经济稳定发展.20世纪80年代后期,苏东国家的改革步入歧途,古共及时与其划清界限.苏东剧变后,古巴失去了苏东国家的经济支持,陷入空前困境,古共随即宣布进入“和平年代的特殊时期”,调整了内外政策,稳定了局势.当时的改革政策大都是应急性的,并未涉及发展模式问题,致使古巴经济日益困难,陷入模式危机.2006年7月劳尔主政后,提出“更新社会主义发展模式”的主张.2011年4月,古共“六大”通过了《党和革命的经济与社会政策纲要》,把解决经济问题放在首位.古巴的这次改革目标准确,取得了党内外多数人的支持,但问题和困难也不少.     

古巴特色社会主义模式的形成与发展

古巴特色社会主义的形成经历了四个阶段:尝试自主探索、学习其他国家建设模式、捍卫和坚持社会主义、模式更新。古巴特色社会主义是古巴土生土长的产物,目标是建设繁荣、可持续的社会主义,本质是社会主义生产关系的主导地位,支柱是社会主义民主、党的领导等社会主义原则,基本特征是以人为本、革命、生产资料公有制为主导、经济和社会平衡发展、共产党的领导。     

特朗普政府对古巴政策的变与不变

2017年上台执政的特朗普政府加强了对古巴金融交易、旅行、侨汇等方面的限制,并以古巴支持委内瑞拉左翼政府为由激活"赫尔姆斯-伯顿法"第三章,允许美国公民和法人向法院就1959年古巴革命后征收的财产提起诉讼,对古巴改善投资环境构成挑战。另一方面,特朗普政府又没有完全逆转奥巴马时期的政策,在移民、反毒等非传统安全领域与古巴继续接触与合作。影响美古关系的根本原因是,在推进古巴民主和人权、改变其社会主义制度的总体目标不变的情况下,美国国内存在"以压促变"和"以接触促变"两种不同策略的争论,当然还有古巴裔美国人民意的变化、选举承诺以及特朗普的个性等因素。特朗普任内对古巴的高压政策不会改变,尤其随着2020年大选临近更是如此。古巴新一代领导集体在严峻的国际环境中推动"模式更新",只有更新改革获得成功,古巴才能走上一条符合自己特点的社会主义道路。     

古巴经济模式更新:十年回顾与反思

2011年4月,古共六大正式开启古巴经济模式更新进程。劳尔·卡斯特罗政府试图通过社会经济的渐进改革,为美国封锁禁运下付出高昂代价的不发达小国寻求可行的发展模式。"模式更新"旨在超越短期目标,从根本上改变统治古巴经济50年来的一些落后体制。这是古巴自1959年以来最为深入的一次改革,成就与问题均十分突出。最艰巨的改革任务刚刚开始,而一些不确定性也增加了改革的难度。古巴需要认真而果敢地推进更新进程。     

从古共八大看古巴特色社会主义建设:探索历程和发展前景

1959年古巴革命胜利后,古巴就如何建设社会主义进行了长期而曲折的艰辛探索,相关政策随国内外环境变化不断调整.这些起伏、调整构成了2006年之前古巴特色社会主义征程的主线.2006年劳尔·卡斯特罗主政以来,稳步推进经济社会模式更新,逐步将工作重心转向"经济战",工作目标明确为建设"繁荣、可持续的社会主义".2021年4月召开的古共八大是在古巴顺利完成宪法改革及国家和政府组织架构调整、经济社会模式更新进入"深水区"、外部环境出现新变化背景下召开的一次重要会议.古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当选古共中央第一书记,标志着古巴特色社会主义建设进入了新时期.展望未来,古巴共产党将继往开来、守正创新,继续为建设繁荣、可持续的社会主义而奋斗.     

古巴:"更新"社会主义经济模式迎接党的"六大"召开

古巴提出"更新"社会主义经济模式 近年来,古巴领导人多次提出"更新(actualizar)"古巴社会主义经济模式.2009年9月1日,古巴外长布鲁诺·罗德里格斯在中国社会科学院发表演讲时强调,古巴正在建设一个"有古巴特色的、土生土长的、更新的、现代的、民主的、有人民大众广泛参与的社会主义".2010年5月1日,古巴中央工会总书记萨尔瓦多·梅萨在"五一"节讲话中,号召工人和人民"以巨大的努力和牺牲支持更新古巴的经济模式".     

劳尔·卡斯特罗对古巴革命和社会主义建设的卓越贡献

劳尔·卡斯特罗是古巴革命胜利以来第二代国家领导人。他从大学时期开始就投身革命活动，之后参加由其兄菲德尔·卡斯特罗领导的革命运动并成为重要领导成员。古巴革命胜利及进入社会主义时期后，他作为预定接班人担任菲德尔·卡斯特罗的第一副手长达46年，后于2006年接替其兄担任古巴第二代国家领导人，到2021年退休共主政15年。在他的整个政治生涯特别是他主政时期，面对美国长期经济封锁的高压，他带领古巴人民不畏强暴、艰苦奋斗，坚持走社会主义道路，维护了国家独立和尊严；他为完善古巴现行社会主义制度，及时而果断地提出更新经济社会发展模式，将探索古巴社会主义本土化和时代化进程推向一个新发展阶段。他对古巴革命和社会主义事业的卓越贡献彪炳史册，在古巴人民的心目中享有仅次于其兄的崇高的历史地位。     

从古共“七大”看古巴社会主义发展新动向

2016年4月16—19日,古巴共产党召开第七次全国代表大会。大会回顾了2011年古共六大以来党的各项工作落实情况,总结和讨论了古巴社会主义发展和经济社会模式更新等有关理论问题,出台了《2016—2021年经济社会模式更新纲要》和《2016—2030年中长期经济社会发展规划》等文件草案,选举产生了新一届中央领导机构。这次大会是在古巴经济社会模式更新逐渐进入"深水区"、古巴和美国关系明显改善等关键时刻召开的。作为西半球唯一的社会主义国家,古共如何更好地适应当前国内外形势,走稳和走好符合本国国情的社会主义道路备受各界关注。     

古巴民主政治制度化建设及其治理效能

60多年来,古巴始终坚持对民主政治制度的丰富和发展,经过革命胜利后的初步探索、制度化建设及模式更新不断深化的三个阶段,古巴的民主政治制度化体系基本成型.随着实践发展,古巴对"人民政权"制度、中央和地方的民主行政体制、社会主义法治体系、群众组织参与政治生活的制度和党的领导体制等方面不断改革创新,为国家治理提供了关键的制度支撑,在团结带领人民、体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造中体现出强大的治理效能.     

古巴国家新领导人迪亚斯-卡内尔主席的历史使命

2018年4月,古巴全国人大选举58岁的迪亚斯-卡内尔为新的国家领导人,从而开启了古巴国家领导人新老交替的进程。自2006年劳尔·卡斯特罗接替菲德尔·卡斯特罗担任古巴党政军主要领导人以来,古巴共产党先后召开了"六大"和"七大",制定了"更新"古巴经济社会模式的纲领和政策。古巴模式的"更新"取得了显著的成就,但也遇到不少困难和问题。迪亚斯-卡内尔主席的历史使命是承前启后,继往开来。他将继续执行古共"六大"和"七大"制定的纲领和政策,加快推进古巴模式的"更新";在坚持独立自主外交政策的同时,努力使古巴的外交关系更加多元化。     

古共八大对党的建设的总体部署与展望

古共八大对保证古巴革命的连续性和巩固社会主义经济社会模式更新成果具有重要的历史意义,大会从强化政治引领、提升组织保障和营造良好作风上为党的建设作了新的总体部署和规划,为新的历史条件下古共更好地领导社会主义建设提供了行动指南.展望未来,古共将继续遵循劳尔的教导,以新一代党的领导集体为核心,在不断提升党的长期执政能力建设和有效防范化解国内外风险中不断推进古巴社会主义现代化发展.     

古巴：“更新”迎接党的社会主义经济模式“六大”召开

古巴提出“更新”社会主义经济模式 近年来，古巴领导人多次提出“更新（actualizar）”古巴社会主义经济模式。2009年9月1日，古巴外长布鲁诺·罗德里格斯在中国社会科学院发表演讲时强调，古巴正在建设一个“有古巴特色的、土生土长的、更新的、现代的、民主的、有人民大众广泛参与的社会主义”；     

古共“六大”:开启社会主义更新的序幕

2011年春,古共召开"六大",迈出了经济社会模式更新的步伐。2012年初,古共召开全国代表会议,采取了改善党的领导的新举措。由此,古巴开启了更新社会主义的序幕。但是,在这个进程中,古共还面临着不少挑战和障碍。美国的封锁依旧、缺少降低社会震荡的物质保障、日趋加剧的贫富悬殊以及如何确定党政分开的度等诸多问题都考量着古共的智慧与果敢。     

古巴社会主义发展的经济和社会模式概念化草案

正前言《概念化》(1)旨在为建立经济和社会模式提供理论概念上的参考或指导,并帮助我们更好地理解该模式。概述了更新过程中经济和社会模式的基本特点、理论基础和相关依据。考虑到社会主义建设现阶段的情况,虽然文件内容描述的是我们追求的未来社会,但在撰写时仍然使用现在时态。本文件不对"模式"如何升级做详细阐述,具体的行动和措施详见《2030年国家经济和社会发展规划》等其他文件。本文件制定的根本依据是古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗·鲁斯同志的革命观     

劳尔·卡斯特罗——贡献独特的古巴领导人

古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗有一位亲弟弟,他在古巴反独裁的革命斗争中以及在社会主义革命和建设中与其兄并肩战斗,成为菲德尔不可或缺的得力助手,他就是古巴国务委员会第一副主席、古共中央第二书记、革命武装力量部部长劳尔·卡斯特罗。根据古巴宪法和古共党章规定,劳尔是菲德尔的法定接班人。     

劳尔·卡斯特罗接班后古巴形势的变化及发展前景

古巴领导人劳尔·卡斯特罗接班后两年来政绩斐然.国内形势发生了积极变化,政府的工作重心转移至经济建设方面,经济改革步伐加快.新的促农政策和取消对居民消费的若干限制等措施,受到群众的普遍欢迎.古巴的经济改革不会采取"中国模式",仍将在社会主义计划经济框架内进行.本届领导班子是过渡性的,其任务不仅要振兴经济,而且还要为五年后的交班培养新人.任重而道远.     

古巴共产党改善民生的措施及启示

古巴位于加勒比海西北部,是西印度群岛中最大的岛国.古巴共产党是整个西半球唯一的社会主义国家的执政党.作为执政党,古巴共产党领导社会主义建设的任务与其他社会主义国家的共产党相比更为艰难.一方面,近在咫尺的美国加大了对古巴的封锁与"和平演变"的力度,采取种种手段分裂古巴共产党,企图彻底颠覆古巴社会主义政权;另一方面,20世纪80年代末90年代初东欧剧变和苏联解体,使古巴失去了重要的政治和经济依托.     

从新宪法看古巴国家治理体系的完善及其影响

2019年古巴顺利通过并实施革命胜利以来的第二部宪法《古巴共和国宪法》。这部宪法根据经济社会模式"更新"需要,完善了古巴的国家权力体系、行政体系和司法体系,设立了国家主席和总理职位,并首次将国家选举委员会和总审计署纳入宪法,改变了地方人民政权机关的设置并完善了其职能,强化了地方政府建设。这表明古巴对人民政权代表大会制度、元首制度、行政制度、司法制度等进行了改革,从而重塑了以制度为基础的国家治理结构,充分彰显了人民主权、议行分开、相互独立而又相互监督的治理特征,是古巴不断完善国家治理体系的具体体现,对古巴社会主义的繁荣和可持续发展将产生深刻影响。