医改,期待走出徘徊

对医改来说,已成为历史的2014公立医院改革,绕不开的"堡垒"年,被称为是"医改徘徊年"。医改如"推进公立医院改革"是新医改方同登山,过了初时的兴奋,进入了爬坡案确定的重点改革内容之一,公立医院上坎的艰难阶段。面对前路艰辛,2015是我国医疗服务体系的主体,属于医改年,医改如何走出徘徊、稳步前行,成的"大头",公立医院改革得好不好,直为人们的关注。接关乎医改成败。作为医疗卫生服务终     

中国经济秩序变迁的财政体制效应与治理对策

改革以来的中国经济秩序变迁根本上是由财政体制改革引起的,即“放权”改革促进了地方—企业利益秩序的形成,“分权”改革促进了地方—企业利益秩序向法人与自然人(含正式组织与非正式组织)集团利益秩序演进。整顿市场秩序应当与“放权、分权”改革转型和深化财政体制改革相结合,并从规范中央、地方和政府各部门利益机制等治本措施着手。     

实现程序正义的双重保障体制

近年来,学术界对"重实体,轻程序"等错误做法给予了批评,但仅停留在重视程序的非工具性价值的问题上还远远不够,应当设计出实现程序正义的法制途径,使程序正义落到实处。文章拟就国情,寻求程序正义实现的思想保障,探求程序正义实现的制度保障,完善有中国特色社会主义法律体系,促使程序正义以渐进式的、多元化的方式逐步影响我们的社会,最终成为中国的"法治"精神。     

双重委托人失效,集中反映出我国政治经济体制基本面上的深层次问题

公共选择制度失效使地方公众丧失了地方政委托人身份,也丧失了在地方政府考核问题上的发言权。中央政府不得不替代地方公众,由地方政府局部的、部分的委托人转化为地方政府整体的、加总的、复合的委托人。然而,高昂的信息     

中国双重体制运行模式的选择:同步主导型

社会主义的经济改革使中国进入了双重体制运行状态。如何设计出具有中国特色的双重体制运行模式,这是当前体制转轨过程中迫切要求回答的问题。本文试图对此问题进行粗浅探讨。 一 双重体制运行模式的比较 匈牙利和南斯拉夫现阶段都处于双重体制运行的体制转轨阶段,它们转轨的共同特点都是要建立一个有计划的商品经济体制;都是要扩大市场功能,充分利用市场机制的     

企业领导体制之现状——酒泉地区理顺企业党政关系的调查

《中共中央关于经济体制改革的决定》颁布后,酒泉地区大部分企业开始推行厂长(经理)负责制,逐步理顺企业党政关系,从原来的党委一元化领导、党委领导下的厂长负责制或书记厂长共同负责制的旧模式中转变过来。党政主要领导开始坐正位子,精心务本,各司其职,各尽其责,同心协力,密切配合,使企业增强了活力,提高了经济效益。比较而言,目前企业党政关系主要有以下三个方面的变化:     

从体制上突破 从根本上“减负”——对襄阳县方集乡大坡村的调查

<正> 方集乡大坡村现有人口697人,耕地3368亩,人均耕地4.8亩。1992年秋,该村对耕地和荒坡、荒场、荒水资源全部进行了租赁承包,从根本上减轻了农民负担,使农村生产力得到继大包干之后又一次大解放、大发展,被誉为“大坡模式。”一、“大坡模式”出现的背景和动因1978年大坡村开始偷偷地搞起了大包干,这一承包方式使     

走出对马克思主义价值理论和西方经济学的双重误解

马克思恩格斯的价值论 ,并非“劳动价值论一元论” ,而是“效用/劳动价值论”,或曰“生产力 (率 )价值论” ,它体现并贯彻了生产力决定性。被长期误为马克思主义价值理论“正宗”的“劳动价值论一元论” ,源于考茨基在“批修”时对马克思的错解 ,应予否定 ;西方经济学的宏观要素价值论及微观效用价值论与马恩有异同之处 ,我们应批判借鉴     

体制与素质：关于走出发展困境的一点思考

一个问题一般说来 ,在社会变革或变迁的过程中 ,正值“旧规范失落 ,新规范尚未建立”之时 ,通常会发生人们的行为失范、混乱和冲突等情况。对于这种令人忧心的困境 ,人们常常将其界定为“人的素质低落”。因此也就必然会将“提升人的素质”认定为走出困境的首要条件。对这一点 ,一般不会有很大的分歧。那么提高人的素质应该从何处着眼、着手呢？人们通常也很自然地想到对人的直接教育、管理问题。譬如怎样加强思想道德教育 ,怎样严格执法 ,怎样考核干部 ,怎样抓好典型 ,特别是要抓紧处理好反面的大案要案 ,等等。这些当然都是完全必要、绝对…     

开拓创新,走出市区建设的新路子

琼山市江东新市区位于海南省琼山市东北部的东营镇岛和灵山镇,占地64平方公里。市区建设规划以旅游、信息、生态环保、高科技四大产业为基础,发展目标是建设中国第一座生态花园城市。1995年5月,海南省琼山市江东新区开发建设管理委员会注册成立并开始运作。新市区管委会成立四年多以来,在管委会工作人员呕心沥血、辛勤工作下,在琼山市前任市委书记、市长王富玉,现任市委书记、市长符乃雄等领导的精心策划、运筹和组织下,新市区的建设取得了可喜的成绩。目前,新市区内"五通一平"工程基本完成,四年多签订招商引资合同累计达66亿元以上,一批项目建成投产,取得了良好的经济效益,一大批项目正在开发建设中。新市区内靠海、靠土地吃饭的老百姓,在管委会同志们的精心组织和帮助下,告别了破旧的渔船,告别了黑土地,走上了办企业、经商的新生活,初步实现了"新市区开发,让这片土地的群众最先受益"的目标。琼山市江东新市区之所以能在短短的四年多时间里,尤其是在这经济的低潮中,迅速发展成新城市的雏形,人气旺盛,并得到国内外知名专家学者认同,是因为新市区管委会在成立之初就精密规划出了新市区开发建设的思路和确立了"无限服务"的服务理念。正确的思路,优质的服务是新市区管委会成功的秘诀。     

走出国门,撒播民族音乐的种子

中央民族乐团民族管弦乐队琵琶首席吴玉霞作为美的使者，从1986年开始，曾连续五次在日本举办个人独奏音乐会。第一次去日本时，他们的演出就在当地掀起了琵琶热。吴玉霞回忆说，当时许多日本人连看好几场演出，甚至有看十多场的。其中有一个美术馆馆长，每场必到，在他的带动     

理顺体制 放活机制 强化法制——关于新形势下整体推进社区建设和管理的思考

随着社会生活多样化、社会化的发展和城市化进程的加快,社区建设和管理作为城市建设和管理工作基础,任务越来越重,社区建设和管理工作的全局性、综合性、紧迫性客观上要求整体推进社区建设和管理工作,通过建立“立足长远、标本兼治、运作有效”的体制、机制和法制体系,以有效解决社区建设和管理遇到的各种难点、热点问题。     

《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区理顺公路交通投资建设体制机制六条政策措施的通知》

<正>“路六条”来啦！为适应新形势新任务新要求,确保“十四五”公路交通规划任务顺利完成,在《内蒙古自治区人民政府关于加快现代综合交通基础设施建设的意见》(内政发〔2017〕82号)基础上,内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区理顺公路交通投资建设体制机制六条政策措施》(内政发〔2022〕29号)。     

走出“用人不疑,疑人不用”的误区

“用人不疑,疑人不用”意思是说,使用这个人就不要怀疑他,怀疑了就不要重用他。干百年来,历代封建统治者为了维护自己的统治地位,视之为用人的法宝。然而,笔者根据长期的实践、调查与思考,认为这一原则在理论上和实际操作上都存在着一些误： “用”之误区。有人认为,“用人不疑”就是要绝对相信所用之人的德和才,用与被用两放心,否则他就不可能放胆实干。这是形而上学的观点,是片面、错误的认识,结果只能是用人单位对所用之人缺少必要的“疑”,即考察、监督,听之任之,放任自流,同时,所用之人也会以此作为借口,对必要的监…     

理顺体制机制 加大统筹力度 做实做强赤峰经济开发区——对赤峰经济开发区的调研报告

正工业是赤峰经济的支柱,而园区又是工业经济发展的重要平台。随着经济下行压力持续加大,我市工业经济增长疲软,企业生产经营举步维艰,如何发挥好工业园区保增长、稳就业、促转型的关键作用迫在眉睫。按照市政府领导指示,办公厅综合处对赤峰经济开发区所辖的三个工业园区进行了专题调研,实地走访了中色锌业、远联钢铁、伊品生物、东黎羊绒、天奇制药、拓佳电子等20多个企业,并分别与三个园区管委会的负责同志进行了座谈交流。赤峰经济开发区位于赤峰城区东部,下辖红山、     

论民族贫困地区体制转轨过程中认识误区的成因及走出误区的对策

解放思想，实事求是是邓小平理论的精髓。本文以邓小平理论与民族贫困地区发展问题为主线，并结合怒江傈僳族自治州的实际，就民族贫困地区在发展市场经济过程中所出现的种种认识误区及其成因，以及走出误区的对策，实现民族地区新旧体制转轨的问题谈一些初浅的认识。一、走出在建立社会主义市场经济体制问题上的认识误区在建立社会主义市场经济体制的认识问题上目前主要存在两个误区：一种观点认为，现在已经是市场经济了，一切都应按等价交换的原则行事，还谈什么互相援助，无偿支援。另一种观点则认为，少数民族地区与内地发达地区由于历…     

析“市管县”体制的利弊,构“市协县”体制的设想

中国的市管县体制至今已走过25年,本文分析了这一管理体制的由来、存在的利弊,以及目前地方市管县体制改革探索的方法和问题,并提出今后改革的设想。     

析"市管县"体制的利弊,构"市协县"体制的设想

中国的市管县体制至今已走过25年,本文分析了这一管理体制的由来、存在的利弊,以及目前地方市管县体制改革探索的方法和问题,并提出今后改革的设想.