从一件案例看我国行政信息公开制度的缺陷

行政信息公开制度是基于宪法上的知情权以及行政机关的行政说明责任,自然人、法人或者其他组织有权获得行使公权力的组织的除外事项之外的任何信息的制度.该制度在各国实践中最容易出现的问题是申请人资格以及除外事项的确定.在我国统一的行政信息公开立法中,应借用各国的经验,既采用列举除外事项的立法例,也通过公开原则的确立、严格解释规则以及举证责任规则的确立,限制行政机关在不公开事项方面的裁量权.     

入世后中国行政公开制度的发展和完善

加入WTO对中国而言，既是机遇，又是挑战。虽然我国在行政公开方面取得了一些进步，但是按照透明度原则要求或与发达国家比较仍有差距，故至今仍有些WTO成员对中国能否信守其成为一名负责任的成员的承诺表示怀疑。我国的行政公开，在立法上缺少统一的行政公开立法，行政公开的内容不明确，公开的范围较狭窄，公开层次也较低；在公开的内容上，我国因缺少操作性而难以执行；     

试论WTO对行政公开的要求与举措

行政公开包括行政机关及其活动过程公开、行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报公开.WTO中的透明度原则对各国行政公开提出了严格的要求.面对WTO,我国必须采取相应的举措,以适应WTO对行政公开的要求.     

国外行政公开制度实施的基本经验

国外行政公开制度的迅猛发展,越来越引起人们的广泛关注和深入思考。虽然行政公开制度已经在许多国家得以建立,但其在不同的国家实施效果差异很大,因此必须认真总结各国的成功经验。分析和总结国外行政公开制度的实施经验,有利于我们更好地审视和推动国内行政公开制度的建立与发展。     

国外行政公开的监督与救济机制

严格、完善的监督与救济机制，是行政公关制度顺利实行的重要保障。即使在行政公开法律制度已经建立的情况下，如果不能封政府部门和行政机关首长执行法律制度的情况进行有效的监督，行政公开制度就会形同虚设。因此，各国都非常重视建立和完善行政公开的监督与救济机制。研究国外行政公开的监督机制，能够为我国行政公开制度的建立和实施提供有益的启示。     

行政公开的形成原因

行政公开是二战后各国行政发展的一大趋势,随着中国的民主法治进程的加快,行政公开必将成为一项基本的法律程序制度。行政权的扩张、国家秘密行政、公民权利保护和社会主义市场经济的发展,是我国行政公开形成的社会背景和原因。     

规范行政立法行为促进服务型政府建设

法治理念下建设服务型政府,行政立法承担着重要的责任.当前,我国行政立法中一定程度上存在着立法观念上的"官本位"意识和"管制型"倾向,立法内容和立法程序中不利于服务型政府建设的问题或环节.加强行政立法工作为服务型政府建设提供法制保障的对策有:树立"以人为本"的科学立法观,改革和完善立法模式,建立适合中国国情的违宪审查制度,妥善解决法律法规冲突问题,提高公民参与行政立法的程度,建立健全行政立法信息公开制度,完善行政立法听证制度,加强对行政立法的监督,等等.     

中国行政立法的利弊得失

行政立法自产生以来一直受到人们的质疑、甚至指责,但在世界各国的法制实践中它又大行其道,蓬勃发展.人们一方面质疑甚至指责行政立法威胁着宪政民主的基本价值和原则,怀疑其存在的合法性,另一方面又主张以发展的眼光看问题,认为行政立法的危险和隐患是可以避免的,甚或是由于对行政立法的不当使用引发的.事实上行政立法在现代社会条件下是不可或缺的,关键在于完善行政立法监控制度,避免其所具有的潜在危险以及对其的误用和滥用.     

论我国政府信息公开的豁免

从各国政府信息公开的立法来看,"公开为原则,不公开为例外"是大家普遍认可的基本原则,我国制定的<中华人民共和国政府信息公开务例>(以下简称<条例>)虽然没有在条文中明确这一基本原则,但是从<条例>的立法目的、立法过程中的相关说明以及<条例>确定的主动公开和依申请公开的基本制度来看,我国政府信息公开仍然是坚持这一原则的.     

公开与保密的平衡:美国政务公开立法及其对我国的启示

本文以信息公开立法相对完善的美国为研究对象,回顾了美国政务公开立法的历程,探讨了政治因素、社会需求对公开与保密之平衡的影响,从实体和程序两个层面梳理了美国法律关于行政信息公开与保密平衡的制度设计,最终探究制度设计背后的宪政基础,从中获致对我国政务信息公开立法的若干启示.