乡镇财政负债的成因和对策分析

乡镇财政负债是目前乡镇工作面临的一个突出问题。来自中国新闻网的资料显示，目前全国乡镇负债总额已达到２０００亿元①，湖南长沙市宁乡县到１９９９年底３５个乡镇中有３１个负债，平均负债达４８４．４万元，负债最高的达１８００万元；江苏省沐阳市潼阳镇到２００１年底负债８０３．８３万元；安徽池州市青阳县，２００１年乡镇财政负债平均３２７万元；舒城城关镇２００１年负债达１８７．２４万元②。乡镇财政负债既分散了基层党委政府的精力，又影响了党委政府的形象；既影响乡镇经济的发展，又影响社会稳定。本文就乡镇财政负债的…     

乡镇财政困难的成因与解困对策——对太镇分税制以来财政状况的实证分析

通过对太镇分税制以来财政运行状况进行实证调查,发现其主要存在以下问题:税源不足,财政收入增长缓慢;支出增长过快;财权与事权不对称,财政体制不合理;乡镇职能越位,所担负的改革成本太高;财政管理落后和乡镇职能"空心化".针对乡镇财政运行中的问题,亟须进行乡镇机构改革,完善财政转移支付和发展乡镇经济等.     

国务院研究室提出解决乡镇财政困难的建议

一是省、市(地级)财政要通过转移支付,确保县、乡公务员工资发放和农村义务教育。中央的支持,应与省、市级财政转移支付挂钩,以免形成过分依赖。二是发展农村事业、建设基础设施要量力而行。三是可以采取拍卖"四荒"和山水资源、帮助乡镇和村级组织依法清收债权、停止债务高息等办法,消减债务。四是省、市政府不能压指标,特别是不能不切实际地下达财政上缴指标,要杜绝虚夸农民收入、虚报产值     

乡镇财政存在的问题及对策

乡镇是我国行政区划的基层单位。乡镇财政是我国财政体制的重要组成部分。乡镇财政状况如何,直接关系着乡镇一级党政机关能否正常有效运转,关系着整个农村经济的发展,关系着农村社会大局的稳定。多年来,由于种种原因,乡镇一级财政已形成了入不敷出、债台高筑的局面。这种状况如果持续下去,不仅将制约农村经济社会事业的发展,而且将严重威胁基层政权的稳定,甚至有可能演变为一个严重的政治问题。一、乡镇财政存在的主要问题1、入不敷出。据某省财政厅调查,全省2152个乡镇,1999年一般预算收入为58亿元,乡均264万元。在基本上是发放…     

公安院校“学困生”学习困难的成因及其解决对策

在公安院校里部分学习困难的学员给公安院校的学员教育和管理工作增加了一定的难度,这部分学员虽然为数不多,但是不良影响很大。对学习困难学员的教育转化工作关系着一个学员队乃至整个学校风气的好坏,更关乎到公安高等教育能否健康发展的问题。文章在界定公安院校“学困生”概念的基础上,探索了“学困生”学习困难的成因,并提出了相应的转化对策,以期推进公安院校对“学困生”学习困难的研究。     

浅析国有企业当前困难的成因与解决对策

浅析国有企业当前困难的成因与解决对策周英棠国有企业的改革和发展是当前人们的热门话题，国有企业能否以市场主体参与市场竞争，这不仅是我国能否建立社会主义市场经济体制的关键，也是关系到我国能否安定团结、继续深化改革、发展社会主义经济的关键。目前，国有企业在...     

现阶段我国乡镇财政运行的困境及对策研究

乡镇财政是乡镇政府治理的财力来源和物质基础,没有基本的财力作后盾,乡镇治理与改革就会落空。然而,目前我国乡镇财政体制中存在着许多理论和现实问题,这严重困扰着我国地方政府体制的改革和乡村基层组织的运行,阻碍了地方经济的发展,影响了我们党基层政权的稳定。因此必须构建适应社会主义市场经济需要的乡镇财政体制,完善乡镇财政的各项配套措施,防范和化解财政风险,为我国乡镇政府再造提供必要的经济基础。     

粮价改革的困难及战略对策

粮食价格问题,实际上是城乡之间、工农之间的利益分配问题,矫正粮食价格扭曲的出路、在于提高粮价,使粮食生产者与外部各种利益主体的经济利益关系得以重新调整。价格是一种重要的分配手段,是对生产者的劳动衡量的尺度。生产者出售商品,都希望这种商品的价格与成本之差,能保证生产者获得一定的盈利,一般来说,市场平均利润构成经营界限,粮食生产也不例外。如果能获得平均利润,农民就会增加投入,反之,价格被扭曲,价值不能完全实现,农民就会减少要素投入量。因此,要稳定粮食生产,粮价改革非搞不可。     

乡镇财政发展面临的问题和对策

(一 )面临的主要问题1.增收后劲乏力。乡镇工商企业和个体私营经济普遍发展不快、发育不良 ,所提供的工商税收十分有限 ,乡镇财政收入缺少稳定的支柱财源 ,无力支撑财政收入的较快增长 ,不少乡镇陷于收入无源的窘境 ,致使有的乡镇为完成收入任务而垫税。2 .收入结构不合理。乡镇财政收入中来自农业方面的收入比重过高 ,而工商税收比重较轻 ,属典型的农业财政。1999年 ,全县 12个乡镇完成地方收入 16 37.5万元 ,其中农业四税 75 2万元 ,占 46 % ,加上生猪“两税” ,农业所提供的收入占到了 5 6 .9% ,甚至有的乡镇烟叶特产税收入主宰着乡级财…     

司法腐败的成因及对策

司法腐败是各种腐败现象中的要害和核心 ,是滋生和助长其他腐败的温床。司法腐败之所以能存在 ,是司法权力的行使者将司法权力据为私有 ,以权谋私 ,权钱交换 ,从而产生异化与腐败。反对司法腐败既要抓防又要抓治 ,尤其要注意加强民主权力对司法权力行使的制约 ,加强司法权依法行使的保障机制 ,强化司法廉政的监督制约机制 ,提高司法队伍的素质 ,增强司法人员的社会公仆意识 ,同时 ,必须坚定不移地坚持党的领导。     

市场疲软的成因及对策

1989年社会商品零售总额按现行价格计算增长8.9%,由于物价指数上升17.8%,因此,按可比价格计算是减少7.7%。这种市场负增长的情况,建国40年来,只在1961、1962、1968年这三年出现过。市场形势由1988年的旺(购买力旺)、紧(商品供应偏紧)、涨(物价上涨),骤然变为冷(高档耐用商品由热变冷)、平(生活必需品由旺转平)、滞(一般     

民族贫困山区生态环境建设的困难及对策

生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。生态环境建设与民族贫困山区经济、社会发展息息相关。建设好生态环境,实现经济、社会的可持续发展,是摆在民族贫困山区干部、群众面前紧迫而艰巨的任务。民族贫困山区在保持经济快速增长的同时,必须建设好生态环境,从而实现社会、人口、资源、环境的协调发展。由于贫困导致生态环境恶化,生态环境恶化又加剧了贫困,所以,民族贫困山区生态环境建设面临着诸多困难。困难之一,缺乏统筹规划。生态环境建设的重要性已被民族贫困山区部分干部、群众所认识,但对生态环境建设…     

会计职业判断面临的困难及对策

强调会计职业判断,采用国际通行的“实质重于形式”原则,是2001年1月1日开始实施的《企业会计制度》不同于以往会计制度的重要标志。实践证明,该制度的实施在规范企业行为、提高会计信息质量等方面取得了明显效果。但是,其中许多需要运用职业判断的条款的执行效果却不理想,会计职业判断的总体水平较低。本文拟就会计职业判断在实务操作中面临的困难进行分析,并提出相应对策。     

珠三角区域产业整合的困难及对策

对珠三角产业结构分析可见，产业结构趋同度高，产业结构变化速度慢，阻碍了珠三角区域经济一体化的进程。而殊三角外资带动的经济发展模式、生产型的财税制度、自主创新能力的缺乏以及市场环境对产业整合支持力度不足，是珠三角区域产业整合缓慢的主客观方面的原因。应有针对性地采取对策，统筹产业发展规划，转变区域经济发展模式，以产业整合推动珠三角区域经济一体化。     

我国企业兼并存在的困难及发展对策

企业兼并，是社会化大生产的必然趋势，也是发展社会主义市场经济的内在要求。企业兼并作为一种经济现象在发达的市场经济国家里由来已久，并早已形成了一套与其经济体制相适应的兼并机制。我国的企业兼并作为经济体制改革的产物，从80年代初期开始，历经十几年的发展，形成了颇为迅猛的发展势头。在中国为什么会出现企业兼并？当前企业兼并存在哪些困难？中国企业兼并的出路如何？等等，这是当前人们比较关注的热点问题。为此，本文拟就以上问题进行探讨，企盼能找出一些带有规律性的内容，对进一步规范我国企业兼并有所神益。一、我国企业…     

论腐败的成因及对策

当中国全面进入现代化进程和市场经济建设的关键阶段时,腐败的恶魔也紧紧地缠住我们,其来势之猛、范围之广、为害之烈,均超出了我们的精神准备,达到了令人无法容忍的地步。最近,成克杰这个巨贪又被揭露出来。可以预测,在今后相当长的一个历史时期内,反腐败斗争依然任重而道远。我国目前腐败现象的滋生蔓延,有其历史和现实的多方面原因。我国有几千年的封建主义和一百多年半殖民地半     

银行信用弱化的成因及对策

以银行信用为主,商业信用、消费信用、民间信用并用的社会主义信用制度,促进了我国经济、金融业的发展。但由于宏观控制机制不完善,引起了社会信用失控,银行信用的主体被弱化,严重影响了国民经济的正常运行,制约了金融业的健康发展。     

青少年犯罪的成因及对策

近年来,青少年犯罪呈上升趋势,笔者在司法实践中接触到大量青少年犯罪的案例,从中探索青少年犯罪的成因以及如何减少和预防青少年犯罪的发生,提出几点看法。     

腐败现象的体制成因及对策

腐败现象的体制成因及对策金昌来，袁功民近一个时期以来，腐败现象成为中国社会的一大公害，引起了广大群众的强烈不满，也引起了党中央的高度重视，坚决惩治腐败，成为全国上下的一致呼声和共同行动。腐败现象何以能在当今的中国迅速蔓延发展呢？原因是多方面的。其中，...