聚焦"临时机构"腐败

近年来,各地区各单位在阶段性工作或重大建设项目中,为减少管理层次,独立于各职能机构之外,又设立了相当一批临时性机构,这些机构一方面提高了工作效率,另一方面也成为腐败现象的高发区。     

临时机构腐败暴露监管"真空"

温州科技馆原筹备办主任陈建新,利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元购买了一堆科技“废品”。他因贪污受贿罪被判有期徒刑9年。陈建新事件引起人们对临时机构的关注,人们担忧,目前各地林林总总的“筹备办”“指挥部”,是否会存在类似管理混乱的情况?耗资3700多万元买“废     

透视涉黑腐败

2000年岁末,在党中央、国务院的统一部署下,全国开展了一场为期10个月的打黑除恶专项斗争。在这场新中国成立以来规模最大的打黑行动中,各地一些为非作歹、危害社会的黑恶势力团伙被摧毁,一批残害百姓、罪大恶极的犯罪分子受到法律的严厉制裁。安徽省芜湖、淮北、怀远、寿县等地也陆续查处了几起党员干部涉黑方面的重大典型案件。事实说明,坚决查处党员干部涉黑案件,已经成为反腐败斗争的一项重大任务。一、党员干部涉黑腐败的特点党员干部涉黑案件与其他违纪违法案件相比,它们的共同点都是权钱交易和权色交易,但党员干部涉黑案件又有着其自…     

“中介腐败”透视

中介组织是履行代理、咨询、评估、鉴定等职能的专业、专门机构，随着改革的不断深入，中介组织在政治、经济及司法实践活动中的地位和作用日益加强。按照相关的法律法规，     

透视“洋腐败”

自我国实行改革开放之后，“洋腐败”就伴随着跨国公司的涌入而现身中国。据媒体报道，跨国企业在华行贿的事件近10年来一直在上升，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64％与国际贸易和外商有关。在实践中我们看到的“洋腐败”案例可谓五花八门，“洋腐败”造成的危害令人触目惊心，其存在的根源错综复杂。事实证明：“洋腐败”已经成了危害中国的新祸源，在治理商业贿赂专项工作中，彻底铲除“洋腐败”是题中应有之义。     

透视“金融腐败”

最近,一份由中国人民银行研究局主持的研究报告,首次披露了中国金融腐败指数。调查显示,2002年至2003年度,中国金融腐败指数为5.42,其中银行业腐败指数为4.17,证券业腐败指数为7.26。指数越接近10,表明腐败越严重。金融腐败尤其是证券业腐败,不仅扰乱了正常的金融秩序,而且给中     

垄断行业“福利腐败”透视

最近，著名经济学者吴敬琏先生在分析“收入分配不公”的成因时。一针见血地指出：一是腐败，二是垄断。收入分配不公，必然加大贫富差距，贫富差距扩大则容易导致社会失衡。垄断行业盈利了，大部分利润被留在行业内部，成了职务消费和职工的福利基金；亏损了，则由国家和全民承担，成了全民的亏损。这种分配模式必将打破多数人的平衡心态，进而造成群体性的挫折和失败感。而这种群体性的挫折感又会引发新的社会心理危机，成为公众仇富的一个心理注脚。     

腐败原因的法文化透视

腐败现象的屡禁不止是法治社会极不和谐的音符。政府官员的严重腐败有着深刻的法文化背景。国家、官员、民众在对待政府官员腐败问题上呈现出的双面人格,是造成类似腐败现象的主要原因.以法文化为视角,对这些双面人格进行深刻省思,无疑具有相当的穿透力和理论价值。     

病态严重的临时机构

作为临时机构,目前各地究竟有多少,恐怕谁也说不清.《半月谈》曾报道说,陕西省曾对各种领导小组、委员会、组委会、协调小组、指挥部、筹建处等临时机构进行清理,一次就撤销了256个临时机构.临时机构之多、之冗,可见一斑.……     

透视"腐败"的视角

本期“风云大讲堂”推出“构建和谐社会的司法保障”和“该不该对腐败群体分类”两大话题。和谐的本质是发展中的平衡,法治社会中,司法如何保障这种平衡?在构建和谐社会、打击预防腐败时,我们在腐败群体上不分类的作法是否妥贴?本栏目今后将每期推出两个话题,欢迎专家、学者“坐堂”讨论。     

透视高校招生背后的腐败

正高招腐败,导致教育不公近些年来,高考高招过程中存在的腐败现象日益严重,导致寒门鲤鱼难跃龙门,农村与城市尤其是富贵人家与贫寒人家子女升学机会不均等,甚至存在明显不公。少数有钱有权之人利用财富、权力为子女升学铺路,手法多多,或阴谋或阳谋。一些大学官员与一些官商合谋,借口财政困难,大学经费紧张,     

注意机构改革中的腐败

要保证机构改革的顺利进行,必须注意防范腐败的滋生蔓延.目前,在机构改革中有可能出现的腐败,主要有三个方面:一、按长官意志决定人员的去留.这次机构改革的一个特点是既要精简机构,又要精减人员.在精减人员时最易出现腐败.一是减兵不减官.现在党政机关比较普遍的现象是官多兵少.如果精减人员     

勿让临时机构成为监管盲区

近年来,一些地方由于工作需要,以“指挥部”、“办公室”等名义,设立了不少临时机构。总的来看,这些临时机构较好地履行了职能,发挥了积极作用,但其暴露出的问题也不容忽视,有的还构成了严重的经济犯罪。温州科技馆原筹备办主任陈建新就是一个例证,他利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元采购358件展品,经专家     

要加强对临时机构的管理

近年来,根据工作需要,一些地方相继成立了各种临时性机构。在具体实践中,有些临时机构在管理上不同程度地存在一些这样那样的问题,由此产生的负面影响亟须引起重视。一是资源浪费严重。成立一个临时机构,必然要抽调一批人员,租用一处办公场所,购买一批办公设施,并配备一定数量的车辆。不少临时机构所承担的工作任务虽早已完成,但仍照样占用办公场所和设备,浪费严重。二是内部管理混乱。临时机构的人员大都是从各单位临时抽调或聘用的,内部管理往往不是十分严格。一些临时机构存在内部管理断层、脱节,导致财务制度不健全,会计核算不规范,档案…     

临时机构也要来一场清理

临时机构,大都是本着有利于组织和协调,有利于推动某项临时工作开展而设立的非常设机构。这些临时机构对一个地方的政治经济活动有着不可替代的作用,特别是在协调方方面面的关系,集中力量办大事,突击急、难、险、重任务方面,更能体现它的独特优势。但是,由于管理不严密,制度不健全,监督难到位等诸多因素的影响,临时机构存在的问题十分突出。 经费滥支乱用 财务开支混乱。长期以来,临时机构把本应上交财政的资金当成“唐僧肉”,不吃白不吃,不用白不用,花钱大手大脚,有钱用到无钱止,甚至寅吃卯粮的现象随处可见。今年衡阳市某…     

透视“有偿删帖”背后的网络腐败

近年来,网络有偿删帖已呈蔓延之势,特别是在微博得到普及后,网络删帖的市场越做越大,形成一条巨大的产业链"有偿删帖"已不是行业秘密随着互联网的发展,删除网络负面信息已成为一个潜在的业务,删帖的范围包括门户网站、论坛社区、视频网站、博客、搜索引擎等。2012年9月,百度公司员工许某以及该公司离职员工吕某,里应外合利用职权删除帖子牟利,两人     

透视“有偿删帖”背后的网络腐败

近年来,网络有偿删帖已呈蔓延之势,特别是在微博得到普及后,网络删帖的市场越做越大,形成一条巨大的产业链。操持此业的网络公关公司,通过利益分成的方式与门户网站的从业者捆绑在一起,向需求者提供服务。专家表示,有偿删帖这种人为控制信息传播的做法,压制了公众的投诉维权和媒体的正常监督,恶化了网络生态环境,相关部门应加大打击力度。但有偿删帖是否违法,目前仍难有定论,对网络公关公司的定性仍属灰色地带,也是互联网管理遇到的一个新问题……     

透视立法腐败的“新型经典标本”

郭京毅一案非同小可,从中略见管斑,着实让人惊呼——我国高端精英的立法腐败时代可谓山雨欲来。     

国内仲裁机构规则中的临时措施研究

“临时措施”(Interim Measures)是国际商事仲裁程序中一个重要的理论与实践问题.本文通过分析比较各国仲裁庭临时措施制度以及其主要执行地法院的立法,阐述了目前在我国两大国际仲裁机构——上海国际仲裁中心和中国国际经济贸易仲裁委员会2014年所,布规则中临时措施的积极意义,深入剖析了目前我国国内仲裁机构规则中初现的临时措施特点与现存“瑕疵”,论证了加快《仲裁法》等相关法律法规修订的必要性,并提出了中国法院在执行仲裁庭临时措施的过程中应该更加尊重国际通行标准、切实完善我国国际商事仲裁制度、促进国际仲裁在中国的长远发展等相应对策.     

我国临时机构的组织法调控及其改革

在疫情防控期间,中央以及地方为推动疫情防控工作的整体安排与资源调配,设置中央应对疫情工作领导小组、疫情防控(应急)指挥部(办公室)、疫情应对处置领导小组等形式的临时机构.临时机构的法律地位、权力架构和运作方式等问题受到法学理论的关注和重视.临时机构作为一种协调机制的组织形式,强调分权基础之上的整合协作和行政任务的整体推进.临时机构作为行政组织形式,不属于法律保留事项,其通过授权或委托取得相对独立的管理职能,但通常不能承担法律责任.临时机构扩展了行政组织的基本形态和类型化,为行政组织法理论的拓展与深化提供了一个新的视角.临时机构的行政组织法构建必须立足于我国行政管理实践,以行政任务为圭臬,以行政协作为价值准则.