精准扶贫视野下分类扶持制度探析

分类扶持贫困家庭是精准扶贫政策的重要环节和内在要求,也是有效提高扶贫精准度的重要措施。精准扶贫阶段,扶贫工作面临贫困人口情况不清、扶贫措施针对性不强等重大挑战。更好地实施精准扶贫政策,提高扶贫的有效性,有必要建立贫困地区分类扶持制度,科学划分贫困人口类型,找准贫困原因,因户制宜制定扶贫措施,为分类扶持贫困家庭提供制度保障。     

扎扎实实为贫困群众办实事

鄂尔多斯扶贫开发办按照扶贫工作的总体思路,对全市的贫困现状、贫困原因、扶贫方略、内容等进行深入细致地探讨和研究,并结合全市经济社会发展的实际,制定了切实可行的政策和措施,产业扶贫取得了突破性进展。2001年-2004年,全市实施第一轮“千村扶贫开发工程”的重点嘎查村有246个、约18．8万贫困人口,通过4年的努力,约80％的贫困人口越过了温饱线。实践证明,投入是做好扶贫开发工作的重要保障,近3年来,全市先后     

精准扶贫中的廉政制度建设

精准扶贫是党和国家推行的重大国家战略任务。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,全面建成小康社会。精准扶贫中的廉政制度建设关系到方方面面,它是国家战略得以贯彻执行的重要保证。     

关于我省扶贫攻坚的几点思考

到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院的战略决策和既定目标，为此，党中央、国务院制订实施了《“八七”扶贫攻坚规划》。近些年来，我省按照党中央、国务院的要求，扶贫资金投人和工作力度逐年加大，并取得了一些可喜的成果。到１９９８年底，我省先后有近８０万农村人口解决了温饱问题，占贫困人口总量的７６％。但是，必须看到，我省扶贫攻坚的任务还相当艰巨，突出表现在：贫困人口数量仍比较多，除原有的贫困人口尚有２８万未脱贫外，１９９７、１９９８两年的严重自然灾害又造成了一些脱贫人口重新返贫。…     

让扶贫项目资金真正惠及扶贫对象——宁夏实施“扶贫到户、责任到人”扶贫攻坚工程综述

正根据中央"两项制度"有效衔接对扶贫对象实施到户扶持的要求,从2011年开始,宁夏对"两项制度"有效衔接识别出的扶贫对象实施了"扶贫到户、责任到人"扶贫攻坚工程,使扶贫项目资金更加精确瞄准扶贫对象。计划到2013年,基本实现"两项制度"有效衔接识别出的扶贫对象第一轮到户扶持全覆盖。一、扶贫民百万根据新的扶贫标准,宁夏贫困人口规模为101.5万人。自治区党委、政府决定实施百万人口扶贫攻坚战略,打好35万生态移民和65万贫困人口     

推进三到村三到户 实现精准扶贫精准脱贫

<正>2014年4月以来,自治区扶贫办在贫困人口较为集中的2834个贫困嘎查村,全面启动以规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户为内容的"三到村三到户"精准扶贫工作,使扶贫工作重心下沉到村,扶持到户,与扶贫对象实现无缝对接。这些贫困嘎查村覆盖全区77%的贫困人口,是自治区扶贫攻坚的主战场,计划通过4年集中帮     

推进党建与精准扶贫深度融合

<正>昌图县是省定贫困县,人口104万,农业人口占80%,脱贫攻坚始终是工作重点。2016年5月,昌图县委作出了推动党建与精准扶贫工作深度融合的决定,以党建工作引领精准扶贫落地见效,确保2020年全面完成70个贫困村、3.05万贫困人口脱贫任务。主要做法县委抓总负责,完善落实扶贫倾斜政策。先后召开县委常委会、县政府常务会、专题会、调度会13次,研究扶贫思路和措施,制定相关政策,政策上重点倾斜,产业上重点规划,联系点上重点推进。对建档立卡贫困人口的重大疾病新农合报销比例提高15个百分点,对CT、核磁共振检查等40项临床检验项目减免收费;     

我省扶贫工作取得明显成效

从１９８６年有组织、大规模地开展扶贫工作以来，我省扶贫工作取得明显成效。全省贫困人口已由１９８５年的１５００万人，下降到１９９３年的１０００万人。从１９９４年实施八七扶贫攻坚计划以来，全省又有３７１万人越过温饱线，到去年底全省贫困人口下降到６２９万人。我省扶贫工作取得明显成效     

商都县 “三个一批”深化健康扶贫

正近年来,乌兰察布市商都县不断深化健康扶贫举措,创新健康扶贫模式,拓展健康扶贫渠道,救助标准得到进一步提高,有效解决了建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫问题。2017年,商都县完成全县10个乡镇19411名贫困人口建档立卡工作,其中因病致贫3701人,占建卡人口的19%。针对这个实际,商都县启动了健康扶贫工程,在对贫困人口实施优惠政策的基础上,狠抓"三个一批"工作。     

实施“两大战略” 奋力推进“五个彭阳”建设

学习贯彻党的十八大精神是全国人民当前和今后一段时间首要的政治任务,2013年是贯彻落实十八大精神的关键一年。彭阳县要坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,抢抓国家实施六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划、批准建立宁夏内陆开放型经济试验区和自治区实施百万贫困人口扶贫攻坚战略等机遇,全力实施能源工业强县和城乡规划建设兴县"两大战略",奋力推进生     

全面落实“1269”部署 着力实施精准扶贫

正为深入推进百万贫困人口扶贫攻坚战略,自治区党委、政府认真贯彻落实中央关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作机制的意见,把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重,作为民生工程的重中之重,出台了《关于创新机制深入推进百万贫困人口扶贫攻坚战略的实施意见》,作出了"1269"扶贫开发总体部署,其内容是以实施百万贫困人口扶贫攻坚战略为总揽,坚决打好35万生态移民和65万贫困人口扶贫攻坚两场硬仗,积极     

乡村振兴背景下教育精准扶贫面临的问题及其治理

乡村振兴的关键是打赢脱贫攻坚战,帮扶农村贫困人口摆脱贫困。教育精准扶贫作为精准扶贫的一种模式,属于"造血式"扶贫,它能有效提升贫困人口的人力资本和社会资本,是最有效、最直接的精准扶贫。在教育扶贫开发工作中,由于存在扶贫对象识别模糊、帮扶项目与贫困者需求脱节、帮扶措施缺乏针对性、扶贫资金指向不明、帮扶过程执行不力等问题,当下农村的教育扶贫成效不显著,扶贫效果不理想,乡村脱贫攻坚进程受阻,这将严重影响2020年农村贫困人口全部脱贫目标的实现。通过转变教育扶贫理念,建立精准的教育扶贫对象识别机制,提升扶贫对象自我发展能力,精准实施扶贫项目,构建多元主体共同参与扶贫的治理体系等,可充分发挥教育精准扶贫作用,帮助农村贫困人口实现脱贫与发展。     

正蓝旗:小康路上不掉队

正2014年,锡林郭勒盟正蓝旗7个苏木镇103个嘎查村识别出贫困嘎查村21个,贫困人口1877户、4559人,贫困发生率为7.9%,被自治区纳入扶贫重点旗。为此,正蓝旗制定了一系列精准扶贫计划,一场没有硝烟的脱贫攻坚战就此打响。1404名扶贫干部深入镇、苏木、嘎查与困难群众并肩作战,哪里有困难,哪里就有他们的身影。经过4年的奋战,正蓝旗贫困人口缩减至     

“四聚力”打出就业扶贫“组合拳”

正2017年,六盘水市实现就业创业脱贫49443人,占全市贫困人口的15.62%,就业扶贫成效逐步凸显。2018年是贵州决战就业扶贫的关键之年,六盘水市深入实施贫困劳动力就业脱贫、建立易地扶贫搬迁点、农村劳动力全员培训、创业扶持助力等四举措,书写了就业扶贫新篇章,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康打下了坚实基础。2017年,六盘水市实现就业创业脱贫49443人,占全市贫困人口的15.62%,就业扶贫成效逐步凸显。     

铜仁市打赢脱贫攻坚战的路径探索

一、铜仁市脱贫攻坚的路径 （一）党政主导 一是政策向贫困村集中。农业支持保护补贴、退耕还林、危房改造、生态移民等中央政策向贫困村倾斜。各区县制定〈贫困村长效扶贫实施方案》,对贫困村基础设施、公共服务设施、产业发展、社会服务事业、生态环境保护等全方位进行扶贫年度规划,整合涉农政策,落实具体项目、资金、驻村帮扶工作队。各区县出台《贫困人口分类扶贫实施方案〉,     

精准扶贫 这边风景正好

正乌兰察布市化德县地处阴山北麓严重风蚀沙化区,全县60%以上的贫困人口居住在风蚀沙化和荒漠化丘陵地区。自"国家八七扶贫攻坚计划"实施以来,化德县一直被列为国家级贫困县,2011年被列入新十年燕山—太行山集中连片扶贫开发重点县,是自治区35个贫困人口超过1万人的特困县之一。穷则思变。脱贫攻坚工程实施以来,化德县立足县域产业特色,将产业扶贫与易地扶贫搬迁结合     

聚焦“三个问题” 助力精准扶贫

正习近平总书记指出,未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。实践证明,精准扶贫是适合我国当前发展阶段新特征的扶贫方式,是实现贫困人口全部脱贫的重要举措。结合基层实际,抓好精准扶贫、精准脱贫,应该聚焦"三个问题",方能精准发力,助力精准扶贫工作。一、变"漫灌"为"滴灌"精准扶贫精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困状况,运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识     

切实转变工作方式 扎实推进精准扶贫

正贵州是全国扶贫开发的主战场,贫穷与落后仍然是困扰全省各族干部群众的主要问题,尽管2013年全省减少贫困人口166万人,有6个县、172个乡镇实现"减贫摘帽",但农村贫困人口多、贫困面大、贫困程度深的面貌并没有得到根本改变。按照年人均纯收入2300元的国家扶贫标准,截至去年底,全省还有757万贫困人口,绝对贫困人口总数和贫困发生率都居全国之首。习近平同志强调,扶贫工作要"科学规划、因地制宜、抓住重点,提高精准性、有效性、持续性"。目前贵州省已     

稳扎稳打 扎实推进 坚决打赢脱贫攻坚战

自治区第十一次党代会以来,宁夏实施百万贫困人口扶贫攻坚,统筹推进35万生态移民和65万贫困人口扶贫攻坚。全区贫困人口由2011年101.5万人减少到2016年41.8万人,贫困发生率由25.47%下降到11.08%,山区9县农民人均可支配收入由4193元提高到7505元,增幅高于全区农民人均可支配收入的平均增幅,脱贫攻坚取得了阶段性重要成果。但是,剩余的贫困人口是贫中之贫、困中之困,属于自我发展能力最弱、     

加大扶贫力度打好扶贫攻坚战

加大扶贫力度打好扶贫攻坚战改革开放以来，由于各级党委、政府的高度重视，社会各界的大力支持和贫困地区广大干部群众的不懈努力，全国农村的贫困问题明显缓解，贫困人口大幅度下降。特别是《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来，扶贫攻坚力度不断加大，贫困人口逐步减少。...