论生态城市建设与公众参与

生态城市建设需要不断完善公众参与机制,然而目前我国公众参与方面还存在着受传统观念束缚,公众参与权利缺乏法律保障,参与内容方法缺乏可操作性以及公众参与意识淡漠等问题,文章提出政府要转变思想观念,加强公众参与的法制建设,提高公众参与意识,促进生态城市建设。     

治理能力现代化视域下地方政府权责清单制度实施研究

权责清单制度契合了推进政府治理能力现代化的制度性机理,是实现政府治理能力现代化必然的价值选择。近年来,我国地方政府在权责清单制度实践方面做出积极探索,现已取得初步成效,但从实际运行角度来看,仍然存在政府公职人员对权责清单重视程度较低、社会组织及公众参与程度较低、权责清单制度实际落实情况不透明、权责类别分类不科学等问题。为进一步促进权责清单制度有效落实,未来我国地方政府权责清单制度建设应从建立权责清单+激励约束清单"双单并轨"机制、培养社会组织及培养公众参与意识和能力、完善权责清单制度动态调整机制等方面入手,积极完善政府权责清单制度建设,加快政府治理能力现代化步伐。     

论网络表达与服务型政府的互动

随着网络技术的快速发展,我国网民规模急剧增加,网络对舆论的影响也不断扩大,网络已成为一种新的民意表达方式。网络表达既可以提高公众的民主意识和参与意识,又可以降低政府的管理成本,使政府的行政过程变得更加透明,并对公共权力的运行产生深远影响。但网络的开放性、虚拟性特点,又使网络表达呈现出情绪化、无序性等问题,影响其健康发展。要应对网络时代政治参与的难题,必须从转变政府职能、加强网络技术发展、加快信息基础设施的建设、规范网络秩序等多个层面同时入手。     

价值、难点与路径：对公众参与政府绩效评估的思考

通过分析公众参与政府绩效评估的重要价值,认清当前公众参与政府绩效评估存在的困境和难点,探索出一条公众参与政府绩效评估的有效路径,是建立科学、可行的公众参与政府绩效评估的系统体系,进一步推进我国政治民主化、行政民主化的进程,提升我国政府绩效的必要保障。     

论法治政府的建设方向——从行政法的三大矛盾切入

行政权与法的矛盾、权力与权利的矛盾以及公共利益与个人利益的矛盾,这行政法上的三大矛盾中蕴含着民主、法治和人权这宪政三大要素。其中行政权与法的矛盾运动要求实行法治反对人治,建设有限政府、责任政府;权力和权利的矛盾运动要求控制权力保护权利,建设服务政府;公共利益与个人利益的矛盾运动要求加强公众民主参与,建设透明政府。三大矛盾不是孤立存在的,三类政府模式也是不可分割的。法治政府的建设方向,应该是将有限政府、责任政府、服务政府和透明政府＂四位一体＂,有机结合。     

对我国政府信息公开制度的思考

政府信息公开的完善和发展有利于公众参与政权建设,保障公众的知情权;有利于政府公开透明行政,遏制行政腐败,建设一个健康阳光的行政环境。笔者通过对我国现在政府信息公开的现状、存在的问题的深入研究,结合国外政府信息公开制度的发展,阐述了自己的观点、建议。     

公众参与：政府创新社会管理的有效保障

当前政府面临的社会管理形势越来越复杂，传统意义上的政府行政一体化管理模式已无法适应社会管理的需求，社会管理创新由此成为一项紧迫而艰巨的任务，需要尽快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。其中，公众参与的广度和深度，一定程度上决定着这场变革的成败。然而，审视当前公众参与的实践，依然存在着诸多不符合时代要求的因素。因此，政府应当采取有效措施，培育公众的参与意识，增强公众的社会责任感和参与能力，提高公民参与的组织化程度，为公众参与搭建有效平台，让公众参与成为一种习惯。     

郑州市创新社会管理中公众参与问题探究

随着经济社会的不断发展,民主法治意识的增强,公众参与正在从理论层面转向实践.当前,在中原经济区和郑州都市区建设的背景下,郑州市还存在公众参与的服务型政府职能转变不到位,公众参与创新社会管理意识淡薄、动力不足,公众参与创新社会管理机制不完善等问题.为确保公众参与创新社会管理,必须加快服务型政府建设的步伐,积极培育公众参与社会管理的意识,完善公众参与创新社会管理的机制.     

加强与促进社会公众参与地方政府反腐倡廉建设

社会公众是监督政府权力、反腐败和促进政府廉政建设的主力军。积极引导和鼓励社会公众参与反腐倡廉建设已成为世界各国加强政府廉政建设和全面预防与惩治腐败的共同选择和趋势。就我国地方政府反腐倡廉建设而言,公众参与对健全地方政府廉政建设体系,加强对地方公权力的监督与制约,提升地方政府廉政建设公信力,培育公众廉政责任意识,营造良好的廉政社会环境至关重要。     

农村环境治理公众参与中的社区介入:必要、可能与实现

农村环境治理中公众参与已上升为国家意志,多元共治已成为农村环境治理共识。现阶段政府主导下的环境治理公众参与在实践操作层面存在参与意识薄弱、参与过程模糊以及参与机制缺失等参与失灵困境。不同于政府主导下的环境治理公众参与,社区介入依托于社区自身具有的激励优势、民主优势与自治优势为公众参与提供有利契机,有助于化解公众参与失灵困境。农村环境治理实践中通过社区介入推动公众参与的经验诠释了公众参与的动力系统、运作系统与强化系统等关键问题。有别于西方社会自下而上的公众参与模式,我国农村环境治理需要在政府推动下借助社区介入从宣传认同、公开互动与授权合作等方面提升农村环境治理公众参与度。     

浅析居民参与生态文明小城镇建设中的问题与对策——以天津市西青区精武镇为例

城镇化是我国现代化进程的大战略,建设生态文明小城镇是城镇化的可持续发展目标。居民参与对于生态文明小城镇的建成有重要的意义。但受社会发展水平、外部制度环境缺乏及个体自身的生态文明意识发展程度等因素的影响,在居民参与生态文明小城镇建设中,居民主体作用、政府主导作用、民间组织力量作用等地发挥尚存不足。应营造良好的社会环境、建立居民参与机制、加强相关队伍建设、利用特色资源,多策并举,为居民参与生态文明小城镇建设开辟各种渠道和途径。     

政府购买社会组织公共服务制度化建设若干问题研究

政府购买社会组织公共服务,既能使政府转变职能,提高公共管理效率,又能提升社会组织能力,广泛参与公共事务,提高公众满意度。在政府购买社会组织公共服务中,制度化显得尤为重要。通过政府购买社会组织公共服务制度化,确保购买服务的稳定性、连续性与可预期性。在政府购买社会组织公共服务中存在着缺乏购买服务的整体平台、一意见三目录不完整、定价方式的单一性与不合理性、评估机构专业性弱等问题。有必要通过建构统一的购买平台、制定一条例五目录、完善定价机制、建立和健全第三方评估制度等一系列制度化建设,促进政府体制改革,激发社会组织活力,提高公共服务供给有效性与公众满意度,增强购买服务的价值认同。     

西方国家企业化政府改革对我国行政改革的启示

企业化政府改革为西方国家僵化的政治、行政管理提供了新的活力,相当程度地改善了西方国家的公共行政,促进了经济发展,满足了更多公众的公共服务需要,提高了国际竞争力.我国正处于社会主义市场经济建设的关键时期,原有行政管理体制已难以适应社会主义市场经济发展的需要.因此需要参考和借鉴西方国家企业化政府改革思想,通过重新界定政府职能、强化服务意识和市场导向意识、培育社会自治、转变政府管理模式等手段,建立一个精干、高效和廉洁的政府.     

公民网络政治参与中政府有效回应的路径建构

公民网络政治参与在一定程度上弥补了传统政治参与渠道狭窄、公民话语权缺失的窘境.强化公民网络政治参与中政府回应的路径建构,在社会分层整合、加快民主化进程、提升政府公信力、实现公共政策合法性和消解网络无政府主义等方面,都具有重要意义.强化公民网络政治参与,要求政府在回应理念、回应原则和功能向度等方面加强理性认知,构建系统化的回应平台,建立重大决策网络民意征集制度和网络发言人制度,强化政府回应压力机制和意识唤醒机制,培育富有建设性的网络公民,以法规范公民网络政治参与,并形成与体制内制度的无缝对接.     

提高政府网站绩效的思考——以武汉市政府网站为例

政府网站是建设服务政府、效能政府的重要平台。"信息公开、在线服务、公众参与"是评判政府网站绩效状况的三大功能指标。依据相关资料比较分析,青岛、广州、成都等网站显著特点在于三大功能实现比较均衡,网站的使用价值较高;武汉政府网站处于比较领先的地位,"在线办事"具有突出的优势,但近期发展乏力,"公众参与"实现度低是武汉市政府网站的"短板"。技术优势消减、领导重视不够、网站工作人员服务意识差是导致武汉政府网站发展乏力的主要原因。     

服务型政府视阈下公众参与的动力分析

服务型政府的提出是对我国社会发展现实需要的及时回应。公众对社会管理积极有效参与，进而形成政府与公众的良性互动正是建设服务型政府的应有之意。现实中公众参与社会管理仍面临诸多障碍。需要政府、社会、公众各自扮演好自己的角色，构建有利于公众参与的宏观、中观、微观动力环境，使整个社会的治理架构由政府对社会的控制逐渐走向政府与社会共同实行的民主治理。     

对我国大中城市地方政府公共服务能力现状的几点思考

服务型社会的建设要求我们把公共服务放在政府执的至关重要的位置,而地方政府公共服务完善的关键在于其公共服务能力的提高。目前大中城市政府在公共服务供给方面取得的成绩大家是与目共睹的,但是还是存在一定的问题,如公务人员服务意识不强,公共服务与投入不均衡,城乡差别对待,缺乏公众参与等等,本文就这些潜在问题做了分析,并对此提出了解决的几点建议。     

生态辽宁建设中公众参与意识及其转化分析——基于辽宁阜新地区的调查

基于对辽宁阜新地区生态文明建设中公众参与意识状况的调查,发现公众对生态文明建设具有较强的参与意识,但在参与意识转化为实际行动的过程中存在着参与机会不多,参与渠道有限、参与效果不佳等问题。在生态辽宁建设中,应为公众创造更多的参与机会,并且拓宽公众参与渠道,完善参与信息反馈机制,使公众参与意识转化为有效的实际行动,实现生态文明建设中公众的真正有效参与。     

论政府信息公开过程中公众参与制度的构建

公众参与是协商民主理论的实现形式,是现代民主理论与实践的重要内容。政府信息公开的实施,尤其是政府信息公开范围和事项的确定,关系到知情权、隐私权等公民基本权利的保障和公共利益的实现及其相互之间的平衡。政府信息公开过程中引入公众参与制度是保护公民基本权利的需要,也是合理认定公共利益的需要。然而,综观《政府信息公开条例》的规定,我们可以发现,公众参与制度在政府信息公开过程中缺失。为贯彻参与民主理论和正当法律程序原则的要求,应当在政府信息公开过程中引入公众参与制度。其具体的制度框架应当包括:建立政府信息公开听证会制度;设置独立的政府信息公开审查咨询机构。     

社会资本与提升政府公信力

政府公信力已成为影响经济增长和政治稳定的关键因素。以信任、合作、规范、社会参与网络为主要构成要素的社会资本能够形成政府与公众之间的信任关系、增强公民的政治认同感、优化政府行为、增强政府与公众的互动。这就要求培养公务员的公共精神与服务意识,实施诚信的政府行为;推行政务公开制度,加强政府的回应性;培育民间组织,加强政府与民间组织的互动与合作以提高政府公信力。