京津冀协同发展战略对北京外来人口调控的引领作用研究[1]

京津冀协同发展战略与北京外来人口调控之间是整体与部分、系统与子系统的关系，无论是从静态还是从动态的角度来看，都可以得出两个基本判断：其一，京津冀协同发展战略对北京外来人口调控具有重要的引领作用；其二，北京外来人口调控对京津冀协同发展具有积极的推动作用。本文着重研究前一种作用，从凝聚价值共识，筑牢思想基础、完善治理机制，促进三地协同、构筑循环系统，激发内生动力这三个方面对其作了较全面而具体的阐述。     

鼎新京津冀经济协同发展的空间安排

京津冀是一个区域共同体,是我国经济发展空间上的一个具有制高点作用的"域面",但整体空间规划缺失制约了京津冀协同发展。京津冀存在沿海经济带、两个核心城市和一个"三角域面"的高梯度空间。在空间上对京津冀协同发展的探寻路径是:建设北京与京津冀沿海经济带的"点轴系统",以京津"双极联动"带动京津冀城市群的发展,实现京津唐"三角域面"的梯度推移。     

京津冀社会主义学院协同发展合作协议签约仪式举行

<正>根据中央推进京津冀协同发展重大国家战略,在京津冀三地合作框架战略协议精神指导下,为加强北京、天津、河北三地社会主义学院在教学、科研和文化交流等方面的协作,更好地发挥统一战线教育培训事业在京津冀协同发展中的作用,8月27日下午,京津冀社会主义学院协同发展合作协议签约仪式在北京社会主义学院隆重举行。民进中央专职副主席、北京市人大常委会副主任、北京社会主义学院院长刘新成,民革中央副主席、天津市政协副主席、民革天津市委主委、天津市社会主义学院院长田惠光,河北省人大常委会副主任、民进河北省委主委、河北省社会主义学院院长王刚,中共北京市委统战部     

京津冀协同发展的战略创新

生态保护是建立京津冀协同发展新战略的出发点和理论基石,京津冀的煤炭、钢铁、化工等产业必须进行转型和升级,淘汰京津冀的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃以及船舶五大行业的落后产能和过剩产能不能采取破坏性淘汰的方式,京津冀协同发展应该与人民币国际化进行整合,京津冀协同发展战略应该与一带一路战略进行整合,京津冀协同发展必须实现京津冀生态保护、资金、资源、人才、教育等等一体化,京津冀协同发展的实施必然伴随着中国智库的崛起,京津冀协同发展具有重要的历史意义和现实意义。     

试论京津冀协同发展战略视阈下的教育协同发展

2015年4月30日,中共中央政治局通过《京津冀协同发展规划纲要》,将京津冀协同发展上升为重大国家战略。教育作为在社会发展中起基础性、决定性、先导性作用的因素,教育的协同发展必然成为京津冀协同发展的一项重要内容。但在战略推进过程中,京津冀教育协同发展面临着地区经济二元结构、行政壁垒障碍、体制机制缺位、资源缺乏共享等问题。对此,需要从宏观层面、中观层面、微观层面三个角度入手作出突破,以期更好地促进京津冀区域内教育的协同发展。     

京津冀社会保障协作:制约因素与策略选择北大核心CSSCI

高效的社会保障协作是京津冀协同发展的重要保障。从以往的经济合作向协同发展转型迫切要求京津冀政府在法治条件下有序常态化地履行社会保障协作职能来加以应对。京津冀社会保障协作面临地区间法制化协同管理机构缺失、制度政策冲突与服务管理水平不足等现实制约。借鉴欧盟社会保障一体化的成功经验,京津冀社会保障协作应通过妥善处理中央与地方关系、依法建立社会保障协同管理机构、清理京津冀间互相冲突的法规政策、创新社会保障异地转移接续办法、完善流动劳动力相关管理和服务等途径来保障京津冀协同发展战略的顺利实施。     

京津冀协同创新中保定市发展新动能研究

随着京津冀协同发展规划纲要的逐步出台,京津冀协同发展已成为国家重要战略,保定市在推进京津冀协同创新发展中逐步探索出了自己的道路,取得了一些阶段性成果,但是由于行政区域划分、历史发展及政策等错综复杂的原因,保定市在京津冀协同发展中依然存在着诸多问题和挑战。本文试图对保定市在目前京津冀协同发展战略中的优势与劣势进行剖析,找到保定市协同创新发展新动能的提升路径,更好地服务于雄安新区建设、河北省经济发展、京津冀协同发展。     

京津冀产业结构升级一体化的可能性分析

京津冀协同发展是国家重大战略也是经济增长重要引擎。三地产业升级对其经济增长将产生重要支撑作用,也是协同发展的载体。本文应用VAR模型,对京津冀产业升级一体化可能性进行研究。结果表明,京津冀三地产业结构升级处于不同阶段和水平,产业结构升级面临巨大挑战和障碍。为了能够实现京津冀产业结构升级一体化,从要素流动自由、产业转移和"逆梯度"转移三方面提出针对性的政策建议。     

京津冀社会保障协作:制约因素与策略选择

高效的社会保障协作是京津冀协同发展的重要保障。从以往的经济合作向协同发展转型迫切要求京津冀政府在法治条件下有序常态化地履行社会保障协作职能来加以应对。京津冀社会保障协作面临地区间法制化协同管理机构缺失、制度政策冲突与服务管理水平不足等现实制约。借鉴欧盟社会保障一体化的成功经验,京津冀社会保障协作应通过妥善处理中央与地方关系、依法建立社会保障协同管理机构、清理京津冀间互相冲突的法规政策、创新社会保障异地转移接续办法、完善流动劳动力相关管理和服务等途径来保障京津冀协同发展战略的顺利实施。     

机关党建助推河北融入京津冀协同发展战略

"京津冀协同发展"上升为国家战略,需要顶层设计,也需要协同发力。在这个重大国家战略由"设计图"到"施工图"的发展过程中,基层党组织作为党在基层工作的堡垒和战斗力基础,将会发挥着不可或缺的作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,各级机关党组织是这个基础的关键要素之一,广大党员干部是这个基础的重要力量,也是破解京津冀协同发展难题的重要生力军。因此,提升机关党建创新思维,引领广大党员干部用好的心态、新的状态积极对接京津冀协同发展战略具有重要的意义。     

京津冀公共服务协同发展的“燕达模式”研究

燕达国际健康城在吸引北京优质医疗资源落地,分流北京就医、养老压力等方面进行了创新性探索,趟出了一条区域公共服务协同发展的新路径,成为京津冀公共服务协同发展的典范。"燕达模式"内涵丰富,其表现形式是医养结合,核心要义是共建共享,突出特点是机制灵活,是"看得见的手"与"看不见的手"在公共服务领域共同发挥作用的结果,对于深入推进京津冀公共服务协同发展具有标杆作用和启示意义。     

京津冀教育协同与资源共享——以研究生教育为例

从京津冀三地研究生教育资源的非均衡布局和教育资源的共享壁垒两个方面系统分析了京津冀研究生教育协同和资源共享现状,并从三地研究生教育协同和资源共享平台机制、京津冀研究生教育协同领导机制、京津冀高校人事和科研管理机制和京津冀研究生教育平台监管与考评机制四个方面完善并发展了京津冀研究生教育协同和资源共享机制,最后从京津冀研究生教育协同领导机制、综合改革试点、“适用性”学科共建基地、工学博士团培养体系、学分认证和科研资源共享机制六个方面提出了具有针对性的政策及建议.     

京津冀协同发展战略下北京外来青年农民工的疏散对策

北京“大城市病”的一个突出问题是人口过于膨大,已成为制约北京城市可持续发展的瓶颈.文章利用北京市统计局的数据描述了北京常住人口与常住外来人口的变化趋势,首都功能核心区和城市功能拓展区的人口增量与增速得到较好的疏散与控制.一些项目的调查又反映出包括青年农民工在内的外来流动人口还在流入北京,其中不少人具有定居北京的意愿.必须以《京津翼协同发展规划纲要》为指导,探索首都非核心功能疏解的驱动力,制定京津翼区域人口协同发展规划,按照北京城市定位与功能区划,统筹北京市人口发展格局,加速对外来流动人口的有序调控与疏散.     

基于文化认同的京津冀协同发展策略

京津冀协同发展是一项重大的国家战略,受到社会各界的普遍响应,三地正结合地方发展特色研究协同发展的有效策略。基于文化认同的京津冀协同发展策略是一种全局观,是在明确三地发展战略基础上突出整体优势,促进社会全面发展,将区域协同发展视作多主体互动的系统工程。本文从经济文化认同、政治文化认同和教育服务文化认同等三个方面分析京津冀协同发展的有效策略,为推进区域发展体制机制创新开辟道路。     

论京津冀生态环境协同发展的问题与对策

京津冀协同发展是我国的一项重大国家发展战略,而京津冀生态环境的协同发展既是京津冀协同发展的重要内容,也是实现京津冀区域经济可持续发展的重要支撑。但在京津冀生态环境协同发展方面,还存在着产业布局与梯度转移不合理、生态补偿机制不完善、环保治理地区政策不统一、环保推动和地区发展矛盾冲突等方面的问题,对此,建议应从构建新型京津冀生态环境协同发展合作机制、建立生态补偿机制、优化区域产业布局、联合开展技术创新等方面加以解决。     

基于京津冀一体化视角下的都市圈比较分析

京津冀一体化发展已经上升为国家战略,如何进行协同发展,实现可持续发展,需要各方形成共识。本文从京津冀一体化发展的理论视角出发,对京津冀、长三角、珠三角的区位特征和产业特征进行比较,然后再将京津冀都市圈与全球五大都市圈进行比较,力图寻求一条可持续发展之路。     

优势·基础·机制——将沧州率先建成京津冀协同发展的“丰产田”、“样板田”

沧州全面经历了环渤海、环京津、环首都区域发展战略直到京津冀协同发展国家重大战略的每一步、每一环,拥有京津冀协同发展的巨大优势,奠定了协同发展的深厚基础,初步建立了京津协同发展的高效机制。     

京津冀基本公共服务共建共享:理论逻辑、实践经验与发展路径

京津冀公共服务共建共享是加快落实京津冀协同发展战略的关键。审视京津冀区域合作发展的历史脉络可以发现,京津冀日益紧密的经济一体化是推动区域公共服务共建共享的内生动力与客观依据。近年来,京津冀公共服务共建共享在医疗、养老、教育等主要领域取得了阶段性进展,但仍存在公共服务资源不均衡、供给主体参与度不足、区域整体合作协调机制尚未健全等诸多难点。应对接京津冀协同发展战略关于公共服务共建共享的具体要求,结合目标定位与梯度递进模式构建京津冀公共服务顶层设计,辅以建立公共服务协同发展治理机制、优化财政转移支付制度等配套措施,从而分阶段推进区域公共服务的有机衔接并最终实现一体化发展。     

京津冀一体化进程中重点城市综合承载力研究

作为重大国家战略,京津冀协同发展在实现城市功能疏解、产业布局优化、资源要素转移、区域良性互动等方面势必产生重要影响。本研究以城市综合承载力为切入点,采用灰色关联分析法,对北京、天津以及河北的石家庄、唐山、秦皇岛、保定、张家口、承德、沧州、廊坊8个城市的城市综合承载力进行了测评和比较,在厘清各地优势与不足基础上,提出优势互补、梯度错位、多维协同的京津冀一体化城市发展之路。     

京津冀整体定位与河北产业结构调整

京津冀协同发展已经纳入国家发展战略,《京津冀协同发展规划纲要》也对京津冀三地整体功能做了定位。推进河北产业转型升级,重在调整产业结构。河北产业结构调整主要侧重点应当放在一是改造提升传统产业,二是大力发展新兴产业,三是积极发展现代服务业。