法政录

1月7日召开的全国政法工作电视电话会议传出消息，劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革等“四项改革”将成为今年政法工作的重点。上述改革均是中国改革攻坚过程中的“硬骨头”，其中，劳教制度的存废之争已有多年，其改革走向尤其令人注目。分析认为，停滞多时的“违法行为矫治法”立法工作很可能重新启动，用以取代现行的劳教制度。     

司法体制改革步伐将加快

法制网北京2009年1月5日讯，中央司法体制改革领导小组办公室召开司法体制和工作机制改革联络员会议，听取中央纪委等18个牵头单位对启动牵头改革事项的准备工作和下步工作的汇报，讨论修改中央政法委草拟的《关于建立深化司法体制改革情况通报、报告和督促检查制度的意见》（讨论稿）和《关于司法体制改革实施方案审批制度的意见》（讨论稿），研究推动司法体制和工作机制改革组织实施工作。会议强调要抓紧启动改革实施方案调研工作，要突出重点，确保在重大改革措施上尽快见成效。     

增强“五种意识”攻坚克难扎实推进全面深化改革

一、2014年我市全面深化改革开局良好
　　2014年，市委确定的133项改革重点任务、25项重点改革专项的年度工作基本完成；全年累计出台改革类文件350多个。总体上看，去年我市改革工作蹄疾步稳，取得了重要进展，实现了良好开局。中央改革办《改革调研报告》第32期刊发调研报告，认为重庆改革工作“不等不靠、主动作为，扎实有序、步伐较快，取得积极成果”。     

关于深化派出所改革若干问题的思考

当前，以调整派出所工作重心、建立派出所新的警务机制为主旨的派出所工作改革已进入攻坚阶段。经过对梅州市１８个有代表性的派出所的调查发现，在分类指导、警务责任制落实、改革措施配套等三个方面的问题不仅直接影响改革的进程，而且决定改革的效应。笔者认为，不同的治安实际和警力资源配置要求对城市和农村派出所警务运作机制改革应区别对待；实践证明，解决好责任制的落实问题是变“要我干”为“我要干”，实现“发案少、秩序好、群众满意”目标的关键；派出所工作重心能否顺利转移，还要正确把握刑侦工作改革和公安人事制度改革与派出所工作改革的辩证关系，实现公安工作改革的整体推进。     

全面推进乡镇机构改革工作

2005年，根据中央要求，我省选择宁波北仑区、嘉善县、绍兴县、开化县进行以乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革试点工作，今年3月24日，省政府召开全省农村综合改革工作会议，总结前一阶段试点经验，研究部署农村综合改革工作。5月28日．省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进乡（镇）机构改革工作的意见》（浙委办[2006]56号）。我们要认真贯彻省政府会议和省委办公厅、省政府办公厅文件精神，组织实施好乡镇机构改革工作。     

试论邓个平的机构改革思想

邓小平高度重视机构改革工作。在党的十二大，他把机构改革列为本世纪末以前的20年内要抓紧四件工作的头一件、纳入中国整体改革，作为关系国家前途命运的重大问题，提到了党和政府的重要工作日程。并在长期的改革实践中，积极探索和创造性地开展了机构改革工作，先后多次发表过一系列精辟而又深刻的论述，逐渐形成了独具特色的机构改革思想。学习和研究这一思想，对于进一步深化政治、经济体制改革，建立健全社会主义市场经济体制，大力推进当前我国正在进行的机构改革工作，具有极其重要的理论和现实指导意义。一、邓小平提出，机构改革的…     

关于全面推进供热计量改革的意见

为贯彻落实住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）和全国北方采暖地区供热计量改革工作会议精神，全面推进我省供热计量改革工作，促进建筑节能深人开展，结合我省的实际情况，提出以下意见：     

公共事

中央经济工作会议定调经济“新常态” 12月9日至11日，中央经济工作会议在京举行。会议要求明年经济工作坚持稳中求进的总基调，主动适应经济发展新常态。并提出了一系列具体目标和措施。分析称，明年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，金融改革、国企改革、土地改革、价格改革、户籍改革等重大改革有望获得重点推进和突破。     

理清乡镇机构编制现状 全面推进乡镇机构改革

为贯彻落实省农村综合改革工作会议精神，做好乡镇机构改革准备工作，市人事局、市编办工作组通过听取情况汇报、召开座谈会、开展问卷调查、进行实地考察等多种方式，对9个县（市、区）乡镇机构改革情况进行了专题调研。     

改进作风，研究问题启动协商民主制度化研究

今年工作的重点是深入研究改革问题。习近平同志指出：我国改革已经进入攻坚期和深水区，进一步深化改革，必须坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，扎实推进重要领域和关键环节改革，政协今年的工作重点就是按照中央关于这项重要工作的部署开展民主协商和参政议政。、重点研究的问题有十个方面：一是改革面临的形势和任务；二是推进财税体制改革，     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

2005年重庆力推四项机构改革

今年我市将大力推进四项机构改革。配套推进乡镇机构改革。配合深化农村税费改革，推进乡镇机构改革，是今年的重中之重。通过精简人员，真正减少乡镇的财政支出，从根本上防止农民负担反弹；同时适应农业税取消后乡镇党委、政府的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权的正常运转，乡镇基层党的领导坚强有力。     

内蒙古自治区人民政府直属机关事务管理局召开学习贯彻党的十六届六中全会精神报告会

日前，市委、市政府领导对市政府机管局上报的《关于市级机关后勤服务社会化改革工作的汇报》作出了重要批示。中共上海市委代理书记、市长韩正同志批示：“方向正确，坚持改革，稳步推进。”常务副市长冯国勤同志批示：“市级机关后勤服务社会化改革工作符合党中央、国务院文件精神，符合政府职能转变，建设‘三个政府’的要求，方向是对的，市机管局工作是认真、细致、扎实有效的。下一步要研究新情况，分析新问题，采取新措施，将改革工作进行到底，逐步形成新机制，不断完善提高后勤服务能力、质量和水平。”市政府杨定华秘书长也作了重要指示。     

军队政治工作改革的方法论思考

研究政治工作改革与发展必须采取辩证的方法，着重把握好以下问题明确“出发点”，坚持政治工作改革的原则性；选准“结合点”，突出政治工作改革思维的创造性；抓住“着力点”，增强政治工作改革的实效性；校正“基准点”，强化提高政工人才素质的紧迫感。     

张燕 与时俱进的养老保险制度改革

1993年《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》的出台，标志着上海社会保障制度的改革开始启动，讨论、审议这项改革实施方案正是当时人大工作的重要议程。1996年开始在市人大财经委工作的张燕，就与这项制度改革有着密切的联系。因而，一说起这个实施方案，张燕的话匣子就收不住了。     

城市区县党政机构改革问题思考

区县机构改革，是今年城市改革工作的重要组成部分，是促进城市国民经济进一步健康发展、实现跨越式发展的重要保证。区县处在改革、发展、稳定的第一线，工作涉及面广、任务重，具有独特性和复杂性。所以，在区县的机构改革中不仅要有科学的态度和求实的精神，而且在机构改革中还要注重研究全局性的问题。以便解决好改革中的重点问题，确保区县机构改革取得实在的成效，积极稳妥地完成区县机构改革任务。     

高度重视 科学谋划 为气象后勤事业科学发展提供舆论支持

宣传工作是气象后勤事业的重要组成部分，是促进和保障气象后勤事业改革与发展的重要手段和方式。多年来，我们紧紧围绕气象后勤改革与发展的实际情况，根据后勤部门政治思想工作、服务保障、项目建设、经营管理、园区管理与建设等工作特点，有针对性地、有重点地开展宣传工作，     

以思想建党制度治党引领保障质监改革——访市质监局党委副书记、机关党委书记倪斌

记者：倪书记您好!今年质监系统进行了不少改革，从机关党委的层面来说，如何充分发挥机关党建工作服务和保障改革的作用，进一步引导机关党员干部凝聚改革共识，推动改革创新？ 倪斌：客观来讲，推进机构改革发展，促进政府职能转变这项工作比较复杂、敏感。实践中我们感到需要从三个方面加以把握。     

加强企业思想政治工作 维护职工队伍稳定

党的十五届四中全会为国有企业改革和发展指明了方向，提出了一系列有利于国有企业改革的重大经济政策措施，并且对加强企业改革中的思想政治工作也有具体要求，这就要求我们各级党组织必须切实加强和改进企业思想政治工作，维护职工队伍稳定，确保企业改革和发展的顺利进行。一、要充分认识加强思想政治工作的重要意义国有企业改革，势在必行。改革出活力，改革求发展是国有企业的必由之路。众所周知，在计划经济体制下，国有企业弊端种种，政企不分、企业责、权、利不清的局面。企业与市场脱钩，又直接导致企业陷入困境而不能自拔。国有企…     

广东执行改革力推“佛山模式”

今年4月，佛山市委成立“执行工作领导小组”，小组由市委副书记挂帅，旗下整合22个部门，并通过“执行指挥中心”这一平台，把党委对执行工作的领导常态化、制度化、实体化。这一改革模式在全省乃至全国都是首创，改革力度也远超过以往的执行工作改革。广东高级法院高度认可这一改革，认为其与执行改革的“成都模式”“绍兴模式”等可相并列，称其为“佛山模式”。