互联网发展对公共决策体制创新的作用

我国经济体制转轨与政府职能转换 ,使公共决策开始面临一系列新的课题 ,而要解决这些问题 ,必然涉及公共决策体制的创新 ;互联网的发展与普及 ,为公共决策体制创新带来了新的机遇和条件 ;将互联网引入公共决策过程 ,有助于公共决策文化更新、公共决策信息系统更新和公共决策组织系统更新。这不应是个放任自流的过程 ,需要政府予以必要的规范     

公共危机决策机制

公共危机决策机制主要由危机决策主体和危机决策制度这两个方面构成,前者是指为避免和应对公共危机而履行决策职责、参与决策过程的特定个人和组织机构;后者是指导和规范这些主体的危机决策行为的一系列法律制度。     

试论公共决策科学化

目前,我国正处于由传统决策体制向现代决策体制、由经验决策向科学决策的转变时期。面对日趋复杂的社会局面,如何避免决策失误、努力实现公共决策科学化就显得至关重要。实现公共决策的科学化,要在决策方法和程序的层面上追求科学性,在决策结果的层面上同时追求决策双方利益交易正和博弈的满意决策。要针对当前公共决策不同程度上存在的观念陈旧、方法单一、程序失范、制度缺失等方面的不足,在公共决策主体和客体以及二者中介三方面,分别采取相应的对策。主体方面:要提高决策者的整体素质,要树立现代化的决策观念;客体方面:要营造良好的决策环境,要确立民主决策的基础;中介方面:要综合运用传统方法与现代手段,要合理借用外脑,要追求公共决策的程序化和制度化。     

转型期公共决策模式路径优化:从传统模式向动态协同模式的转变北大核心CSSCI

如何实现公共决策模式中各要素的动态协同,是优化决策模式、提高公共决策效能的关键。从公共决策模式逻辑体系的五要素是否存在协同效应的视角出发,剖析了我国传统公共决策模式的内在缺陷及致因;立足于我国转型期独特的制度禀赋,从多元化的决策主体、追求公平和效率的价值取向、开放动态的制度环境、基于技术评价的决策机制、动态博弈的决策过程五个维度,构建动态协同的现代化公共决策模式,实现转型期公共决策模式的全面优化和升级。     

价格决策听证中的零和博弈及其均衡化

现代法治国家的宪法和行政程序法中所规定的正当行政程序要求政府在做出公共决策时,应充分听取各方意见。价格决策无疑是一种重要的公共决策,我国《价格法》早在2002年已从制度层面将听证制度引入政府价格决策程序中。但运行多年的价格听证并没有发挥预想的制度效能,这说明价格决策听证程序中存在除法规范层面以外的其他干扰因素。从博弈论角度分析,价格听证制度功能不彰的原因是博弈各方进行的是零和博弈或负和博弈,一方的利益增长以相对方的利益减损为代价。打破政企之间的角色合谋、实现博弈双方的信息均衡化以及解除立法中的制度锁定是我国公共价格决策听证博弈均衡化的关键。     

网络舆情对公共决策的正负效应

网络舆情能够影响网民的情绪和价值理念,对一些公共决策能够产生较大影响,因此我们必须关注网络舆情发展,从而作出科学的公共决策。云治理模式有助于对网络舆情的有效监管,能够为政府公共决策提供依据。     

地方人大重大事项决策模式创新--以广州为个案的研究

我国的相关法律虽然赋予了地方人大常委会有决定重大事项的职权，但这些法律规定比较原则，客观上制约了地方人大重大事项决定权的行使。现实中，一些地方对重大事项的决策，往往是地方政府“自导自演”，地方人大决定重大事项的权力被地方政府所侵占，地方人大却成了“旁观者”，既“缺位”又“错位”。这一公共决策现状显然不利于公共决策的科学化、民主化、法制化，不利于提高地方重大公共决策的质量。     

毛泽东的决策思想初探

毛泽东同志在长期的革命和建设实践中,形成了一套比较完整的决策思想。正是在这些决策思想的指导下,中国共产党人把马列主义的一般原理同中国革命和建设的具体实际结合起来,作出了符合我国国情的科学决策,从而取得了新民主主义革命的伟大胜利,完成了“三大改造”的历史任务。诚然,在中国革命和建设的过程中,其间也出现过失误和曲折。如作出“人民公社化”、“大跃进”和“文化大革命”等错误决策,使社会主义事业蒙受了巨大的损失。实践表明:这些错误的决策恰恰是违背了毛泽东关于正确决策的思想而出现的严重后果。在改革开放新的历史时期,新问题、新情况层出不穷,作出科学的、效率高的决策是当前摆在各级决策机关面前的最紧迫的任务。为此,学习和研究毛泽东的决策思想对于现阶段决策的科学化、效率化、民主化有着重大的理论和实践意义。     

应急决策要突破四种思维定势

<正>应急决策是应急管理的核心,是衡量政府应急管理能力的重要指标。地方政府应急决策水平的高低直接关系到危机应对的成效。这在当前自然灾害、生产安全、食品卫生安全、群体性事件等处于易发、频发、多发期的形势下显得尤为重要。然而,在一系列突发公共事件应对中,失败的应急处置仍不鲜见。虽然每起突发公共事件应对失败的原因错综复杂,但综观应急响应过程不难发现,受传统思维定势影响造成的应急决策失误是失败的关键所在。这些思维定势来自于决     

我国公共决策法制化改革动力机制研究

公共决策的本质、经济和社会发展均要求公共决策要实现法制化。实现公共决策法制化是保证公共决策实现其决策目标的根本保障。由于公共决策主体的私利、权力缺乏制衡、缺乏问责制度等因素制约着公共决策法制化目标的实现。公共决策法制化的发展有其内在的动力机制。利益与观念共同构成了分析公共决策法制化改革动力机制的两个维度。将两种分析视角结合起来阐释我国公共决策法制化变革的动力机制是很有意义的。制度变迁、执政党观念的改变和制度创新、外部环境压力、权力制衡和监督等都推动着公共决策法制化的进程。政府主导的力量、外部压力、权力制衡和监督的力量、内部法制化力量共同构成公共决策法制化的动力机制。     

公共投资项目决策公众参与研究

杨飞虎在《学术论坛》2010年第1期撰文认为，公共投资项目是我国经济社会可持续发展的重要物质基础。为了推进公共投资项目决策的透明化、科学化、民主化进程，必须加强和完善我国公共投资项目决策公众参与机制。     

试论舆情在公共决策中的作用

舆情贯穿公共决策的全过程:为决策进程提供力量源泉、对决策执行进行反馈和监督、决策之后校正决策内容。因此,公共决策应该以民众舆情为依归,把民众舆情作为公共决策的出发点与归宿、试金石和助推器。而在我国目前的决策实践中,应重视“四民”思想的应用。     

论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性。在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议。     

我国公共决策失误责任追究制度论析

公共决策是政府管理的核心,贯穿于公共管理的始终。为了减少决策失误以及当失误发生时能及时纠正,必须构建公共决策失误的问责机制,通过制度本身的威慑力来约束公共决策主体,减少公共决策失误行为的发生。本文指出我国公共决策失误责任追究制度在实践中存在的问题,并提出完善公共决策失误责任追究制度的对策建议。     

新生代农民工参与政府公共决策的困境与机制重构——以协商民主理论为视角

协商民主理论视野中公共决策的"公共性"强调决策过程应该以民主价值为依归,集中表现为公共决策应该以公民参与为核心。现实中作为弱势群体的新生代农民工,由于参与公共决策过程的制度设计不完善、传统行政文化的限制、公共决策相关信息的不对称和新生代农民工的主体素质的影响,他们参与公共决策的机会并不多见,处于种种困境之中。协商民主理论从观念层面和制度层面对于我国新生代农民工参与公共决策提供了重要启示,要求从我国实践层面出发,增加公共决策过程中的协商性。     

论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性.在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议.     

如何用民主来解决人民需要解决的问题——关于科学决策与民主决策一般程序的思考

习近平总书记关于民主是“用来解决人民需要解决的问题的”重要论述，揭示了我国全过程人民民主的价值旨归。如何通过科学的制度设计和程序安排，使民主是“用来解决人民需要解决的问题的”成为我国社会主义政治过程的主题，需要从决策主体、决策程序、决策依据、决策议题这四个基本方面考虑，即解决“谁”“通过什么程序”“基于什么依据”“对什么议题”作出决定的问题。科学决策和民主决策的基本精神，是需要给决策主体对公共事务的决策“增加难度”，倡导审慎决策，避免公共决策中的武断和草率。     

明确的功能定位：建构与完善我国公共决策听证制度的重要前提

当今我国听证实践中存在种种问题的原因就是:对听证制度的功能定位不够合理与明确.作为建构与完善我国公共决策听证制度的重要前提,对听证制度进行系统而准确的功能定位是必要的,具体可从以下五方面展开:促进公共决策管理制度的进一步完善;促进国家的民主政治建设,实现人民当家作主的基本权利;适应全球化和加入WTO的客观要求;促进公共部门依法决策,对公共部门行为进行有效监督;增进公共部门与公民之间的良好沟通.提高公共行为的可接受性.     

建构农民参与的农村公共产品供给制度

农民参与农村公共产品的决策不仅是基层民主政治的要求,也有利于消除政府决策的偏差。但由于我国现行农村公共产品供给制度中缺少农民参与决策的安排,致使政府的决策不能客观地反映农民对公共产品的需求意愿,造成公共资源配置的低效率。因此,只有农民参与公共产品供给决策才能从根本上保障农民的利益。建构农民参与公共决策的制度,是解决中国农村问题的关键。     

科学事务的民主参与：欧洲共识会议

近些年来,公共政策制定领域中的公民参与问题,已成为一个热点话题。有学者认为,“公民参与公共政策制定是公民政治参与的重要形式,是公共行政的公共精神与公民的民主权利的具体体现,在新形势下也是推进公共决策科学化、民主化和建设我国社会主义政治文明的必然要求”。公共决策