中国基层民主发展概述

1987年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,村民自治开始有了法律保障。1990年,民政部根据中央部署,在全国广泛开展村民自治示范活动,全面拉开村民自治序幕。1992年,民政部确立村民自治基本内容,民主选举成为村民自治的基础。1998年,全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,为农村基层民主自治提供了法律保障。2001年,全国均实现了村委会的直接选举。1999年,民政部进行城市社区建设试点,城市居民自治开始实施。2000年,《民政部关于在全国推进社区建设的意见》下发,社区建设大规模展开。2002年,北京九道湾社区居委会实现直选,成为基层民主从农村走向城市的重要标志。2003年,宁波海曙区成为第一个社区居民全面实行直选的行政区,中国社区直选向深层次推进。     

以阳光监督消除贿选毒瘤

村委会直选作为一种崭新的选举形式,是我国农村民主政治建设的一道亮丽风景。但是,自我国推行"村官""海选"制度以来。遇到了一个既难以回避,又难以破解的难点问题——贿选。这个难题能否破解,不仅关系村民自治制度能否顺利推进,而且关系社会主义新农村建设能否顺利进行。     

稳步推进村民自治应正确认识和处理好八个关系

开展村民自治,加强农村基层民主建设是建设社会主义新农村的一个重要方面.稳步推进村民自治,应正确认识和处理好村委会选举与农村稳定、村民自治与经济发展、村委会与党支部、乡镇政府与村民委员会、选举程序与选举结果、乡村社会精英与一般村民、法治与人治、制度化参与与非制度化参与等方面的关系,以推进我国社会主义新农村建设的健康发展.     

实行村民自治 做好农村工作

一、充分认识实行村民自治的重大意义 ,切实增强开展村民自治示范活动的责任感和使命感。扩大农村基层民主 ,实行村民自治 ,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。在农村实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个民主制度 ,对于维护农村的稳定 ,促进农村经济和社会各项事业的全面发展有着十分重要的意义。1、实行村民自治 ,有利于加强村委会建设 ,确保党和政府的各项方针政策在农村基层的贯彻落实。村委会是国家政权在农村的基础 ,是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带 ,是其他任何组织不可替代的村级组织…     

对开展村民自治示范活动的思考

1990年,中共中央《关于批转〈全国村级组织建设工作座谈会纪要〉的通知》要求:“每个县都要选择几个或十几个村,开展村民自治示范活动,探索经验,树立典型。”村民自治,是村委会组织法的核心。开展村民自治示范活动,是推动村委会组织法深入贯彻的一个重要措施,对于加强我国农村基层民主政治建设,缓解农村干群之间的矛盾,促进农村各项工作的顺利开展,具有重要的现实意义。对此,本文谈些不成熟的想法。     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

《村民自治制度和农村党组织领导方式调适》是一项国家社科基金课题的前期成果。王国琳教授认为，村民自治制度是适合中国农村发展现状和农民政治承受力的基层民主制度，是我国社会主义民主政治建设的基础工程，它与共产党的执政本质所决定的国家政权民主建设和促进人的全面发展的要求是一致的。文章指出，村民自治制度的进一步完善对党的领导方式提出了更高的要求。为了进一步促进农村基层民主政治的发展，必须积极探索村委会直选后农村基层党组织建设的新途径。     

进一步理顺村“两委”关系

近年来,随着农村基层民主改革的不断推进,村民自治组织的负责人与村党支部公开争权的现象时有发生。一方面,村委会实行民主公开选举,由于政治条件没有党组织要求的那么严格,并且参选面比较大,有利于把一些年轻和富有活力的村民选进村委会。     

论依法选举与依法护权

在中国广大农村实行的村民自治，是一种崭新的基层民主政治制度。村民自治的内涵，主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项基本内容，而民主选举又是这一政治制度的前提和基础。因此，在开展村民自治活动中，依法搞好村委会的选举与依法维护村民的选举权和被选举权，是两项非常重要的自治任务。搞好依法选举和依法护权，对推进农村基层民主政治建设，提高村民的自治能力和水平，具有十分深远的意义。 依法选举是依法护权的重要内容 社会主义民主和法制密不可分，同处一个统一体中，彼此互为条件，相互依存，共同发展。没有无法…     

搞好村级换届选举 推进基层民主建设

村级选举是我国农村基层民主政治建设的重要工作,也是关系到广大村民切身利益的一件大事。为认真总结前几次村级组织换届选举工作的经验教训,切实做好下一届村级组织换届工作,促进村民自治建设,规范村党支部和村委会换届选举,我们对浙江省Y县的村级组织换届选举工作开展了专项调研,力求对其有一个总体了解,并进一步梳理出当前村级组织换届选举工作存在的问题,从而针对下一年的换届选举提出相应对策。     

村委会选举与中国民主政治发展

本文根据山西省孝义市第六届村委会换届选举的实地观摩和调查的结果以及村委会选举对中国民主政治的影响 ,论证了村委会选举对推动中国农村基层民主发展和中国政治民主化进程的重要作用 ,说明中国农村村民自治有利于中国农村基层民主的发展 ,代表了中国民主政治的发展方向。     

我们要一部农村选举法

<正> 村民自治是民主政治的重要组成部分,它对于农村的政治稳定和经济发展具有不可低估的作用。但是,现在农村村委会选举存在大量问题,引发大量矛盾和争端,显然不利于农村的政治稳定和经济发展。随着村委会选举中贿选     

农村基层民主政治初步实践的政治学分析——以湖北长阳土家族自治县为例

改革开放后,随着人民公社管理体制的逐渐废弛,村民自治成为中国农村的一项基层民主制度。村级基层组织是村民选举产生的自治管理组织。湖北长阳土家族自治县农村基层民主政治建设的现状表明:一方面,中国农村基层民主政治已经形成基本框架并取得了一定的成绩,另一方面,其制度化水平、主体观念、民主能力都还处于初级阶段,整体水平还有待提高。中国农村基层民主政治的进一步发展有赖于村级基层组织自治功能的进一步强化和管理人才、农民自身民主能力的提高。从根本上说,有赖于整个国家政治、经济和文化建设水平的提高和现代转型。     

让村民自己选“村官”

改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,我国社会主义民主政治不断发展 基层民主政治建设不断推进,村民自治制度在农村普遍推行。 今年,我省31162个行政村陆续进行了新一轮村委会换届选举,选出了村民满意的村委会领导班子。本文反映的武汉市村民换届选举的情况,是全省村委会换届选举工作的一个缩影。     

县委书记谈农村中的"两委"关系

1988年,我国在农村部分地区试行了村民自治,经过10年的实践,于1998年正式颁布了<中华人民共和国村民委员会组织法>,至此,村民自治工作在全国范围内全面展开.实行民主自治,尤其是村委会直选,给人们的思想观念、思维方式带来了深刻变化,同时对党在农村中开展工作的领导方式和活动方式也提出了新的要求.     

经济发展水平是村民自治成功的重要因素——对蒙自县村委会的调查及分析

一、坝区与山区村民自治的效果存在很大差异蒙自县2000年7月以新安所镇为试点，开始进行村级体制改革，实行村民自治，之后在全县展开。蒙自村委会运行至今，发展形势比较平稳，但因其经济发展水平的巨大差距，在坝区和山区明显地表现出了“两级分化”。在坝区，由于经济发展水平较高，村民文化素质较高，村民自治的作用逐渐发挥出来，有的还发挥得较好，村民自治前后变化显著，而在山区，由于经济发展水平较低，村民自治的作用发挥不大，村民自治前后变化不大。这从选举过程和结果，村民民主意识的变化，村委会的自治能力和政府工作作风的…     

加强“乡镇指导” 确保“村民直选”

根据新的《村委会组织法》规定 ,村委会换届选举按“村民直选”程序进行 ,这充分体现了村民自治的高度民主精神。基于村委会换届选举的严肃性、权威性 ,因而依法规范选举前、选举中、选举后的全程组织指导工作尤为重要 ,当引起高度重视。以愚之见 ,依法规范选举的全程组织指导的着重点应放在“乡镇指导”上。只有加强乡镇对村委会选举的指导 ,才能最有效地推动“村民直选”的顺利进行。因此 ,“乡镇指导”是“村民直选”村委会的组织保证。根据笔者最近调查了解 ,龙游县选举的试点村“海选”情况不容乐观。“村民直选”的 2 1个乡镇的 84个…     

怎样看待村选中的“拉票”现象

村民自治是国家的治国方略，由农民群众直接选举村委会，是我们党领导亿万农民建设小康社会，开创有中国特色社会主义新局面的伟大创举，是从农村实际出发，建设社会主义文明的重要方面。从2000年开始，云南省大部分农村开展了村级体制改革，进行了第一次村委会选举，基本实现了由上级指派、任命村干部到由村民直接选举村委会的平稳过渡。但是我们必须看到首轮选举中出现的问题，如宣传工作不细致、不全面，群众不知道选举程序，选举原则，选举方法和选人要求，最终无法自主选择；选举涉及到村民的切身利益，牵动着旧的农村经济社会体制的神…     

转型期村官选举的困境及出路——基于安徽省利辛县新张集乡的调查

《中华人民共和国村民委员会组织法》使中国的村民自治开始步入有法可依的轨道。转型时期村民选举面临的困境主要是因为选举不能真正体现村民的民主权利和利益,村民对村委会的依赖逐渐减少。要不断落实真正的民主、自治,重视形式民主,完善救济渠道,以不断加强农村民主法治建设。     

村民自治 “村官”如何发挥作用

村民自治是农村民主政治的一种重要形式,在推进自我选举、自我管理、自我发展、民主监督过程中的作用正不断凸现出来。可是,作为村级组织的管理者——“村官”们是否适应新形势的变化和需要?在村民自治中如何发挥作用呢?对此,笔者调查走访了鹤峰县几位“村官”,他们从不同的角度,就此问题谈了自己的看法。调查对象:下坪村党支部书记、村委会主任、县人大代表柳云阳五里乡紫荆村村委会主任、县人大代表王先富容美镇张家村党支部书记、村委会主任、县人大代表郭亮太平乡四坪村村委会主任、县人大代表徐家胜农村税费政策改革为农民减轻了负担。…