新疆恐怖暴徒的作案轨迹素描和警察反恐对策研究

恐怖主义本质决定了恐怖暴徒的作案轨迹。恐怖暴徒要分裂民族分裂国家,就要作案;要作案,就要购置作案凶器;要异地作案,就要乘坐交通工具;要逃跑,就要熟悉选择线路。既要作案,就会露出马脚。因此,以素描恐怖暴徒作案形态、地点、对象和工具等的变化轨迹为基础,明确反恐侦查思路,理顺反恐侦查脉络,确定正确的反恐侦查方向和准确的反恐侦查目标,以此为思考脉络和方法路径,新疆警察反恐应分层次做好三个方面的事项。     

基于“动作轨迹”的新疆警察反恐能力研究

新疆警察的反恐能力,决定着新疆反恐形势的变化、影响着全国反恐形势的发展。应在速写新疆恐怖暴徒作案的"动作轨迹"的基础上,针对"动作轨迹",分析新疆警察面临的反恐课题;根据"问题分析",探讨新疆警察反恐的能力结构、能力体系和能力训练。新疆警察反恐能力是以反恐为中心、立足于预防和打击恐怖犯罪的反人的恐怖犯罪行为能力、反物的恐怖犯罪用途能力和反环境中的恐怖犯罪因素能力等的综合体,其还可细分为"断源"能力、"建线"能力和"强基"能力。     

构建甘肃“防线反恐”的思考

甘肃是我国西部重镇,反恐地位举足轻重。应立足反恐实际需要和区域位置特点,构建甘肃反恐防线,即把甘肃作为反恐的"前沿",牵头组建"甘青川云"防线,彻底截断新疆、西藏恐怖分子"窜入"中东部地区的作案通道;把甘肃作为反恐的"后方",牵头组建"甘青"防线,捕捉"新藏"的漏网之鱼;推进"防线"西进,阻断"新藏"恐怖分子的结伙路径。     

西部地区的反恐防线建设研究

西部地区反恐,关系我国的国防安全、社会稳定和"一带一路"的战略实施。提炼反恐实践经验和升华反恐理论,关系西部地区警察反恐水平层次的提高。在分析西部恐情特点的基础上,构想建设以"打击"为主的恐怖事件发生区防线、以"拦截"为主的未发区防线和以"阻断"为主的产地案发地的中间防线;讨论防线设置的依据、理念和西部地区的五条防线;并指出"防线反恐"意义以及防线反恐、防线反恐理论、防线反恐战法、防线反恐装备、防线反恐的国内发展和国际运用。     

我国边境警察分区反恐训练方法研究

边境警察分区反恐训练理论研究和具体实践,直接关系全国警察反恐的训练水平高低和行动效率大小。分别以自然区划、行政区划、恐情中心等为基本(区域)规模,探讨分区反恐训练的分区方法:自然区划分区法能使自然特征更加突出;行政区划分区法能使行政责任更加清晰;恐怖中心分区法能使区内整体联动更加紧密。     

边境警察的反恐能力体系建构和训练思路探讨北大核心

维护边境地区的安全稳定,对边境警察反恐能力提出了新的规格标准和训练要求。从当前边境地区反恐形势和边境警察面临的反恐课题看,边境警察反恐必须具备对潜在恐怖人员的确认和引导、对现实恐怖活动的应对和处置、对幕后恐怖分子的倒查和根除等五种能力,以此为基础,构建我国边境警察反恐能力体系和反恐能力体系结构模型。反恐能力训练应以防人、防人+物、防人+环境包括"三者一体"联动为基本内容,提高反恐能力的关键是迅速提高反恐警察适应本区域"恐情"实际需要。     

边境警察的反恐能力体系建构和训练思路探讨

维护边境地区的安全稳定,对边境警察反恐能力提出了新的规格标准和训练要求。从当前边境地区反恐形势和边境警察面临的反恐课题看,边境警察反恐必须具备对潜在恐怖人员的确认和引导、对现实恐怖活动的应对和处置、对幕后恐怖分子的倒查和根除等五种能力,以此为基础,构建我国边境警察反恐能力体系和反恐能力体系结构模型。反恐能力训练应以防人、防人+物、防人+环境包括"三者一体"联动为基本内容,提高反恐能力的关键是迅速提高反恐警察适应本区域"恐情"实际需要。     

关于暴力恐怖事件的影响模型研究

基于“效应时限”理论原理，绘制暴力恐怖事件影响模型，图示暴恐事件的影响从出现、发酵、最大、萎缩至消失等规律。指出模型就像全国反恐这盘大棋的“棋盘”，透过“棋盘”中的影响扩、缩轨迹，既可方便追踪恐怖暴徒行动痕迹，也可方便捕捉潜藏犯罪线索，还可方便揭露幕后势力战略目的。另外，立足“国家安全”高度的恐怖事件影响模型研究，如能配合建立相应数学模型，定能在反恐中发挥巨大作用。     

当前暴力恐怖活动犯罪的内涵、特点与侦查防控对策

恐怖犯罪,也称"暴恐犯罪活动",是指刑法规定的,以极端恐怖的方式,使用暴力手段实施的具有严重社会危害性的,且应受刑罚处罚的具有特定意义的犯罪行为。暴力恐怖犯罪主要涉及主体、目的、手段、对象和后果等基本要素。暴力恐怖犯罪具有作案动机独特、作案手段残忍、既有预谋性,又有突发性等特点。面对反恐工作极其复杂严峻的新形势,公安机关要加强领导,完善机构机制,着力整合资源、强化情报工作、侦破大要案、加强巡逻防控、提高处突能力,全面提升反恐对策水平。     

西北边境地区面临的恐怖威胁及对策研究

中国西北边境地区面临着＂东突＂恐怖势力、极端个人和团体恐怖犯罪、国际恐怖势力及邪教恐怖势力等严重威胁。公安边防部门作为边境地区一支重要的反恐力量,在现实的边境反恐斗争中存在着反恐立法不够完善、工作认识不足、缺乏针对性训练、情报保障能力弱、配合协作机制不完善等薄弱环节。应加强反恐理论学习和宣传教育,加强反恐信息和机动力量建设,加强边防管理和反恐立法等,以有效防范和打击恐怖活动,保卫边境安全、维护社会稳定。     

以色列反恐机制及其对我国的启示

以色列在长期的反恐斗争过程中,不仅研发了预防和发现恐怖主义活动的先进反恐技术,还形成了威胁和报复兼顾的反恐机制,具有反恐体系的协同性、及时性、开放性等特点。我国也是恐怖犯罪的受害国,在预防和打击"东突"等恐怖势力的过程中,可以在借鉴以色列反恐经验的同时,建立适合我国国情的反恐机制,防止"东突"等恐怖势力对我国社会稳定和民族团结的破坏。     

对我国反恐对策的思考

当前我国面临的最现实的恐怖威胁是来自新疆的“三股势力”。我国的反恐对策应该是:一、加强反恐情报工作;二、加强反恐力量的基础建设;三、严厉打击与巧用谋略相结合;四、加强对恐怖活动的防范;五、加强反恐立法工作;六、加大反恐国际交流与合作的力度。     

昆明“3·01”事件后城市反恐的着力点

昆明"3·01"事件有恐怖犯罪实施、国际恐怖势力、恐怖活动的组织活动等三个环节,这三个环节是恐怖势力在城市进行恐怖活动的三层"附着力"。北京"10·28"、昆明"3·01"和乌鲁木齐"4·30"恐怖事件后中国面临的恐怖威胁进入一个新阶段,城市恐怖威胁越来越突出,恐怖袭击在内地城市可能呈现泛化现象,城市反恐成为国家安全的重要议题。城市反恐斗争的着力点就是打击恐怖势力在城市的"附着力"。     

高原党旗红、光辉耀雪域

德钦县地处滇、川、藏三省（区）结合部，地理区位特殊，是云南通往西藏的北大门，境内民族众多．是东部藏区维稳工作的桥头堡，素有藏东地区社会稳定的“晴雨表”之称。近年来，德钦县按照党要管党、从严治党的方针，自觉把党建工作放在经济社会发展的大局中来谋划．通过抓思想政治教育、强基固本工程、班子队伍建设、创先争优活动等工作，努力把基层党建工作的成效更好的体现在领导科学发展、巩固民族团结、推动民生工程、促进社会和谐上，有力地推动了全县经济社会的跨越发展．．     

新疆南疆地区基层反恐维稳机制研究

新疆南疆地区农村基层是反恐维稳的第一现场,是防范暴恐活动发生的第一道防线,应完善情报信息收集、研判、共享机制,完善反恐应急机制、加快群防群治的基层群众参与机制建设、深入推进"去极端化"工作,遏制宗教极端思想蔓延,以尽快健全农村基层反恐维稳机制。     

新形势下边境地区网格化防范处置恐怖犯罪探索

当前恐怖犯罪已成为现实威胁,需要引起公安边防部门高度重视,对暴力恐怖犯罪活动以及"三股势力"分裂破坏活动决不能手软,出重拳严厉打击,形成强大威慑。对今年以来新疆、昆明、广州等地发生的暴力恐怖案件的原因、经过、处置等过程进行全方位的探析,从推进边境网格化防控体系建设为主线,进一步健全网格化反恐工作机制、强化网格化情报信息搭建、着眼网格化社会治安管控、增强网格应急力量建设、探索网格化反恐警务协作模式,有利于提升公安边防部门防范、打击、处置暴恐案件的针对性、实效性。     

反恐政策威慑及其反弹效应的机理——基于印度尼西亚的案例

恐怖主义威胁既来自实施暴力袭击的恐怖组织,也来自其他的"潜在恐怖分子"。强硬的反恐政策主要是为防患和制裁少数极端恐怖主义分子而制定的,被广泛当作威慑恐怖分子而降低恐怖风险的有力政策工具,却忽略了其可能引起潜在恐怖分子的反弹。在印度尼西亚,一些宗教极端主义者极易将强硬反恐政策的压力解读为对穆斯林群体的压制,因此,印度尼西亚反恐实践对于本研究具有样本意义。构建反恐主体与对象的互动博弈行为模型,有助于分析政府强硬反恐政策的实际效果。研究发现:政府的强硬反恐可以导致恐怖活动动员的减少(威慑效应)或增加(反弹效应),这取决于安全收益、经济外部性和宗教极端思想等恐怖意识形态的内生关系。这种对反恐效果的内生描述跳出了西方传统语境中反恐研究的局限,拓展了现有反恐理论的研究外延,可为受恐怖主义威胁的相关国家完善和优化自身反恐政策提供一个新的选择路径。     

“反恐入宪”研究及立法建议

将反对恐怖主义和惩治恐怖活动写进宪法,简称"反恐入宪"。"东突"民族分裂及暴力恐怖势力的破坏活动已经严重破坏了国家安全,损害了各族人民的根本利益,"反恐入宪"是维护国家主权统一和领土完整的必然要求,是人权保障的必然选择,是完善我国反恐怖法律体系的迫切需要;现行宪法已为"反恐入宪"预留了立法空间,"反恐入宪"完全符合我国修宪的原则及宪政发展规律,国外也有"反恐入宪"的立法实例可资借鉴。所以,应当在宪法序言中明文规定反对一切形式的恐怖主义,同时在宪法总纲中明确规定惩治恐怖活动。     

公安院校反恐怖专业建设与人才培养模式初探

我国正面临着新中国成立以来最严峻的恐怖威胁态势,我国境内的暴力恐怖活动处于高度活跃期。在当前严峻的反恐形势下,针对我国反恐队伍建设中存在的问题和不足,以公安学、公安技术学、法学三个一级学科建设为基础,以情报、打击、防范、应急"四位一体"的反恐体制建设为依托,设置反恐怖专业(方向),加强高素质、复合型反恐专门人才的培养,进一步探索和完善反恐怖专业的教学和研究模式,是适应现代反恐形势和服务反恐实战的必然选择。     

为建设长治久安示范区营造舆论氛围

地处滇、川、藏三省（区）交界的迪庆藏族自治州成立于1957年,是云南省唯一的藏族自治州,也是云南省进出西藏的咽喉。全州总面积23870平方公里,辖香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县和香格里拉经济开发区,共有29个乡（镇）,184个村民委员会（办事处）,人口40万,人口密度为每平方公里14人,干人以上的世居民族9个。境内共有26个民族,其中,藏族占全州总人口的33．81％。作为边疆、民族、贫困、落后的云南藏区,